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核选项

在美国参议院,核选项()是一种议事程序,允许参议院以简单多数推翻日常规则,而不是参议院规则通常需要的三分之二的绝对多数。特别是在60票规则中,该程序被用来结束辩论并结束阻挠议事。 2013年11月,哈里·里德领导的参议院民主党多数通过该程序取消了除最高法院提名外的总统提名60票规则,首次援引了核选项。2017年4月,再次援引了核选项,这一次,由米奇·麦康奈尔领导的参议院共和党多数也取消了最高法院提名的60票规则,从而结束了关于尼尔·戈萨…

法定人數

法定人數是議事程序裡面規定議會要進行議事的時候需要出席議員的最低數量。羅伯特議事規則說:這樣要求是防止由過小數目的議員進行完全不具代表性的行動。 香港 香港各區議會、立法會及事務委員會以過半數的出席人數作為法定人數(包括議會主席及事務委員會主席)。如人數足夠,議員不可要求點算法定人數。

辯論終結

辯論終結(或cloture,香港稱為剪布)是指提早終結辯論從而直接進行表決程序的過程,多數用來打擊議會冗長辯論。正常來說,終結辯論的施行一般都嚴謹,需要滿足一些先決條件,再加上絕對多數票才能進行,但在不同的議會各有規定。 事例 香港 2012年5月17日清晨,香港立法會主席曾鈺成在替補條例草案審議期間行使辯論終結權力,要求議員在當日中午以前完結辯論,結束人民力量立法會議員黃毓民及陳偉業發起拉布戰,透過不斷發言,迫使政府撤回多條他們主觀認…

解散议会

解散議會,為施行憲政的國家中,維持行政權與立法權相互制衡而發展出來給予行政權的機制。內閣制或雙首長制之下,行政權基於信任受國會(議會)的立法權監督和兩相制衡;但當立法權過大或行政權不受立法權信任,致使行政權窒礙難行,無法順利運作或是遭受議會抵制時,政府首腦(首相、閣揆等)可依法向國家元首(君主、總統等,內閣制為虛位)提出解散國會重新選舉以訴諸民意。 理論上,在一些解散議會程序受憲法或其他法律嚴格限制的國家,在任期途中解散議會是解決政治問…

恭請聖訓

恭請聖訓()是指英國國會其中一項議事程序,讓下議院或上議院向君主進言。例如,當御座致辭標誌國會新會期開始後,上下兩院會分別動議恭請聖訓,辯論致辭內容和感謝國王撥冗演說。 提供文件 恭請聖訓提供文件()讓國會下議院或上議院任一院請求國王陛下及因而國王陛下政府交出所需文件。《》指出,此程序在19世紀中葉前經常動用,但此後被敕書或國會法令附帶的解說文件所取代,因而鮮有引用。恭請聖訓因直接進言英國君主而具約束力。 2017年 2017年11月1…

議程

议程()是會議主辦方擬定的一份会议活动的清单,清單上列出的活動一般會按時間顺序排列,清單上的活動一般从主持人宣布开会开始,到休会结束。有時議程還會標明活動的舉辦時間。 詞源 參見 *會議記錄 參考來源

議事程序

議事程序(),又稱議事法、議事規則、會議規範等,是在民主、平等、自由、法治精神下,為幫助合議性團體與會者以有效率的方法做出決策,而設定的基本會議規則。研究議事程序的學問,稱為「議事學」;研究議事程序,並編寫為規範的書籍,稱為。現代議事程序的基本內涵,是成員發言權利自由平等、主席(議長)公正中立、服從多數且尊重少數的原則上;以此精神,建立公認的議事程序,幫助團體有效率地做出決策。 從各國國會、地方議會、行政部門會議、國際會議(例如聯合國大…

合議性團體

合議性團體()是一種要求成員以議事程序進行討論的組織。1774年,前英國下議院議員埃德蒙·伯克在布里斯托向選民發表演講時,首次稱呼英國國會為合議性團體。該詞從而成為「一個由數人組成的團體,用會議討論並決定共同對策」的基本用語。 根據《羅伯特議事規則》,合議性團體有下列明顯特徵:每名與會者表決時均為平等,以及以團體名義進行決策行為。合議性團體可包容不同階級身份的成員,包括法定成員、一般成員與名譽成員等。 類型 《羅伯特議事規則》將合議性團…

冗長辯論

冗長辯論(,另稱阻撓議事、費力把事拖或拉布)是一種議會議事策略,指議會中居于劣勢的政黨甚至單獨一位议员,於無力否决特定法案、人事或達到特定政治目的時,利用必須保障每人基本發言權的議事規則,在會議中進行冗長演講(或利用其他規則漏洞)以拖延會議及表決進程,甚至逼使人數佔優的一方作出讓步。 字源 冗長辯論的英文名詞filibuster於1851年首次使用,由(意為)演變而來。這個詞彙亦由演化(由演變而來)。這個詞語於美國投機者的時代應用,大多…

會議記錄

會議紀錄或議事錄是舉辦會議或聆讯時由專人撰寫的书面记录,以供日後參考。會議紀錄的內容通常為会议召開時的過程、討論的事項、與會者的提問、答覆、發言、與會者名字以及會議做出的決定。会议记录中提炼出的概况和主要议定事项的文件,可称为会议纪要。 參考資料

休會待續無期

休會待續無期(,)代表議程暫停,沒有為另一次會議定下開會日期,其中「」在拉丁語的意思為「沒有日期」或「無期」。因此,會議無期,即代表無限期休會。立法機關的無限期休會等同沒有為再開會定下日期。 此詞可用於美國國會,當該屆國會任期來到終結之時,且預料此屆別的全體議員不會再以同樣身份開會之時,便會宣布「休會待續無期」。「休會待續無期」與「解散議會」之分別:前者可以讓議員參與,後者不能。 立法機關使用情況 美國 一屆美國國會通常都有至少兩個會期…

藍紙條

藍紙條()指的是美国国会中两种截然不同的立法程序。 在众议院,根据众议院对起源条款的解释,参议院提交给它的税收和支出法案的否决单,并非起源于众议院。 在参议院,指参议员否决总统对联邦法官或检察官的提名发表意见的一种方式。 参考资料 外部链接 *

廢除

在法律和立法程序中,废除(),通常是指由立法机关通过的移除或撤消相关法律的立法决定;废除的对象可包括但不限于立法机关之前通过的法令、成文法、法规等具有法律性质的文件。 立法机关做出的废除决定可以分为以重新颁布的方式废除旧法,即用更新的、修订的相关新法律取代旧法(英语:repeal with a re-enactment)或仅进行废除而不重新制定,以彻底废止其条款(英语:repeal without replacement)。 部分废除(…

全體委員會

全體委員會()是在合議性團體內以委員會形式的議事程序進行的會議,只是該委員會的組成是該團體的所有成員。與其他委員會一般,全體委員會的職權範圍只會由該團體指派和規限,並不能自行商議或決定其他事宜。全體委員會可透過寬減對辯論的要求,令該團體的全體成員得以對議題更全面地進行討論。 各地的全體委員會 聯邦眾議院:聯邦會議廳() 聯邦參議院:全體委員會() 聯邦下議院:全體委員會() 聯邦上議院:全體委員會() 立法會:全體委員會() 立法會:財…

哈斯特爾特規則

丹尼斯·哈斯特爾特]] 哈斯特爾特規則或海斯特规则(),又名「多數中的多數規則」(),是一項由美國国会眾議院議長丹尼斯·哈斯特爾特起的開始使用的非正式政治原則,目的是加強議長的权力,並限縮少數黨權力,使其在眾議院不易阻撓通過法案。在此規則下,除非多數黨中的多數支持該法案,否則議長不會允許該法案有表決機會。 實務上,在此規則下少數黨必須拉攏大多數(而非部份)的多數黨議員支持才有可能通過法案。美國法律規定要通過一個法案,必須取得218張支持…

蔑視國會

藐視議會或蔑視議會等,是一種涉及妨碍議會(或其他類似的立法機關)莊嚴之罪行。通常是指妨礙議會工作人員以及議員(民意代表)履行职责。如果妨碍國家級的議會,則稱為藐視國會、蔑視國會。 藐視議會與藐視法庭的罪名,在在歐洲普通法地區屬於一脈相承,如今在認定上則愈趨嚴格。過去若媒體報導任何議會或法庭審議的內容,即屬藐視議會或藐視法庭,但18世紀英國記者約翰·威爾克斯曾披露議會內容以批判政府,被下議院裁定「藐視議會」,引發民眾暴動,英國最後只得修改…

主席

主席一般指一個機構或委員會內的領袖,根據機構的類型有多種不同稱謂,如會長、議長、委員長、社长、理事長、總召集人、召集人等,副職一般稱「副主席」。公司的負責人(董事長)又可以稱「董事會主席」。有些國家的國家元首和政府首腦或政黨領袖也會稱為主席。此外,召開會議時,會議的主持人通稱「會議主席」,也被簡稱為「主席」。 起源 古時候的人們,是「席地而坐」,所謂的席地,就是用席子舖著地面,就地而坐。所以當時分為「主席」與「客席」(相當於現在請客中主…

章程

章程或称附例()是一個组织或团体为规范自身的行為而制定的规则。公司和组织的章程仅适用於自身,并且通常关乎公司的营运活动,例如规定运营形式、方式或程序。公司章程由公司的创始人或董事起草。 參考資料 外部連結

罗伯特议事规则

《罗伯特议事规则》(',RONR)是一本由美國將領亨利·馬丁·羅伯特於1876年出版的手冊,蒐集並改編美國國會的議事程序,使之普及於美國民間組織,也是目前美國最廣為使用的。《羅伯特議事規則》歷經百年修改,最新版本(第12版)於2020年發行,由丹尼爾·希柏德()、薩謬爾·葛柏()等議事學者參與修訂。 《罗伯特议事规则》不單是美國的思想,本质上属于对社团和会议进行有效率的民主化运营的經驗做出總結的操作手册,可以为制度设计提供一套守則,可以…

取消付委動議

取消付委動議()是一項議事程序,旨在取消委員會調查某項主動議的權力,屬於重議類動議的一種。該動議必須在委員會做出結案報告前提出,委員會也可提出此動議取消次級委員會。根據《羅伯特議事規則》,取消付委動議需要附議,可以討論但不可以修正、重提,表決時需獲得三分之二與會者支持方為通過。 《》中沒有類似的動議案,合議性團體隨時可以在通過半數支持表決後,將一件已經付委的議案抽回自行討論或交給另一個委員會處理。 參考文獻