自2026年1月下旬起,美國在中東展開自2003年入侵伊拉克以來最大規模的軍事集結,在與伊朗關係急劇惡化的背景下部署空中、海軍及導彈防禦力量。華盛頓方面將緊張局勢升級歸因於伊朗的核計劃、2025年至2026年的伊朗抗議浪潮,以及政府對示威活動的鎮壓行動,該鎮壓據稱造成數千名示威者死亡。
2026年2月28日,局勢進一步升級,美國與以色列對伊朗境內多個目標發動一系列聯合軍事打擊,並由此引發2026年伊朗戰爭。
報道稱,美國總統當勞·特朗普最初未有立即為支持抗議者而進行軍事干預,部分原因是受到以色列及海灣國家的建議,同時亦被視為對伊朗官員暫緩處決在抗議後被捕囚犯的一種回應。
針對一系列擬議攻擊行動的規劃亦同步展開,並與以色列情報機構進行協調。
部署的軍事力量包括美國海軍第3航空母艦打擊群及第12航空母艦打擊群,分別由亞伯拉罕·林肯號航空母艦與福特號航空母艦領銜。這些航母打擊群可支援巡航導彈、F-35閃電II戰鬥機、F/A-18E/F超級大黃蜂戰鬥攻擊機及其他軍機行動。美國空軍亦分別向以色列與約旦的基地增派F-22猛禽戰鬥機及F-15E打擊鷹式戰鬥轟炸機,同時部署大量空中加油機以支援遠程作戰。
報道又指,在2026年1月下旬,由於憂慮伊朗可能採取報復行動,多個海灣國家拒絕向美國開放其軍事基地及領空。
在《不擴散核武器條約》的框架下,2006年提交聯合國安全理事會的一份報告指出一項安全疑慮:國際原子能機構當時未能令人信服地證明伊朗政府的核計劃不涉及軍事用途。在外交接觸持續進行的背景下,聯合國其後於2007年至2010年間以及2015年就伊朗核問題通過多項相關決議。
在當勞·特朗普的第一個總統任期內,美國對伊朗的壓力顯著升高。2018年5月,特朗普政府宣佈退出聯合全面行動計劃,並對伊朗實施極限施壓行動,核心措施是全面經濟制裁。2025年2月4日,特朗普在第二個任期開始之際簽署《國家安全總統備忘錄》,恢復該政策,指示美國財政部對伊朗施加最嚴厲經濟制裁,並要求美國國務院主導一項行動,目標是將伊朗石油出口壓縮至零。
2021年,伊朗政府對國際原子能機構在伊朗境內的部分活動施加限制。到2024年,伊朗官員卡邁勒·哈拉齊表示,伊朗已準備改變其核武政策,並稱阻止伊朗發展核武的唯一因素,是伊朗最高領袖阿里·哈梅內伊的反核武教令。
2025年年底,區內緊張局勢迅速升溫。2025年12月28日,在伊朗里亞爾急劇貶值、通脹飆升及民生惡化的背景下,抗議活動爆發。示威最初由德黑蘭大巴扎的商販發起,其後迅速蔓延至全國。伊朗當局隨即展開鎮壓,並於2026年1月8日切斷全國互聯網。人權觀察指出,自同日起當局協同升級致命武力的使用,多名抗議者及旁觀者被射中頭部或軀幹。
由於通訊全面中斷,死亡人數一直存在爭議。伊朗政府公布的死亡人數為3117人;而人權活動人士統計至少有6126人喪生,同時承認實際數字難以獨立核實。
1月13日,特朗普在密芝根州底特律發表演說時呼籲伊朗抗議者「繼續抗議」,並表示「援助正在路上」。他同時承諾將懲罰對殺害示威者負責的安全部隊,並宣佈在鎮壓停止之前取消與伊朗官員的所有會晤。隨後,美國開始加強其在中東地區的軍事部署。
由八名通常接收機密情報簡報的美國國會領袖組成的「八人幫」,在行動開始前已獲得相關簡報。同期,彭博新聞報道稱,北約空中預警機曾從土耳其中部科尼亞機場起飛,對伊朗進行監視。不過,土耳其政府其後否認曾協助美國與以色列對伊朗發動軍事打擊。
2026年2月,特朗普政府表示伊朗已重新啟動核計劃,並正研發射程足以攻擊美國本土的導彈。一名匿名美國消息人士稱,在獲得情報顯示伊朗正計劃先發制人發射導彈後,特朗普批准對伊朗發動打擊。
然而,美國政府並未提供任何證據證明伊朗計劃率先攻擊美國資產。一名未具名的五角大樓消息人士亦在閉門簡報中向國會表示,沒有情報顯示伊朗正計劃首先攻擊駐紮於該地區的美軍。
2026年3月,ABC新聞報道稱,美國近期獲得情報顯示,截至2026年2月初,伊朗據稱曾考慮在美國對其發動打擊時,從一艘位於美國本土海岸附近、身份未明的船隻發射無人機,對美國境內發動突襲,目標可能包括加利福尼亞州境內的未指明地點。
部署
在2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列之後,美國一直在中東或東地中海地區維持至少一艘航空母艦。當總統當勞·特朗普展開第二個任期時,區內同時部署兩艘航母,美軍並在「莽騎兵行動」中對胡塞武裝發動空襲及海上打擊。2025年末,福特號航空母艦被調往加勒比海執行「南方之矛行動」,令相關部署一度短暫中斷。到2026年1月,外界普遍認為美國的軍事集結已成為自2023年地區危機爆發以來,中東及周邊海域最大規模的海軍存在。
報道指出,美軍在區內的其他海軍力量還包括部署在霍爾木茲海峽、紅海及地中海的軍艦,以及在波斯灣活動的濱海戰鬥艦。空中力量方面,美國亦將多架F-15E打擊鷹式戰鬥轟炸機及其他戰鬥機從英國皇家空軍雷肯希斯皇家空軍基地調往約旦穆瓦法克·薩爾蒂空軍基地。盟軍部隊亦參與部署,其中包括英國皇家空軍的颱風戰鬥機,駐紮於卡塔爾烏代德空軍基地。
整個2026年2月期間,美國官員多次暗示將擴大航母部署。《華爾街日報》及其他媒體報道稱,美軍正準備部署喬治·H·W·布殊號航空母艦,該航母當時在維珍尼亞州外海進行演習,並顯示未來可能會有更多航母加入行動。
2026年2月13日,有消息指福特號航空母艦正駛往中東,意味著在與伊朗關係緊張之際,該戰區出現罕見的雙航母部署。多家媒體指出,如此集中部署的美國海空力量,是自2003年入侵伊拉克以來該地區最重要的軍事態勢之一。2月20日,有報道稱該航空母艦出現在直布羅陀外海。隨著福特號航空母艦及其打擊群抵達,中東地區迎來自「伊拉克自由行動」初期五個航空母艦戰鬥群集結以來最大規模的海軍部署。這亦被指是美國首次在以色列部署進攻性武器。此前,霍士新聞及《華爾街日報》曾報道,由於擔心伊朗報復,美國在對伊朗發動打擊時被海灣盟友阻止使用其軍事基地及領空。
2月26日,霍士新聞報道稱,美國駐巴林艦隊總部人員已縮減至不足100名關鍵人員。衛星影像顯示,所有駐紮於巴林港口的美國軍艦均已離港。類似措施在2025年美國打擊伊朗核設施之前亦曾採取作為防禦安排。
2月27日,福特號航空母艦最初部署於以色列外海。同時,部署於以色列本-古里安國際機場的美國空軍空中加油機數量增至14架,使該航空母艦載機聯隊具備足夠航程可攻擊伊朗境內目標。
2月28日,美國與以色列宣佈已對伊朗發動軍事打擊。伊朗半官方媒體法斯通訊社報道稱,德黑蘭市中心傳出爆炸聲。以色列第12頻道新聞其後披露,有關F-22部署的資訊其實是一次聯合欺騙行動的一部分,旨在掩飾其他基地的打擊準備程度更高。結果導致包括伊朗最高領袖阿里·哈梅內伊在內的一批高級官員聚集,並在戰爭初期的打擊中成為目標。
數日後,以色列國防軍發言人埃菲·德弗林准將在接受霍士新聞訪問時表示,在行動前數月,美國與以色列一直進行「戰略與作戰層面的欺騙行動」,包括利用衛星影像進行誤導,涉及飛機與多項軍事設施。襲擊當晚,他與以色列國防軍總參謀長埃亞勒·扎米爾中將甚至將官方座車駛離總部並帶回家中,再步行返回基地,以讓衛星影像顯示基地似乎未處於作戰準備狀態。
事件
2026年2月3日,美國中央司令部表示,伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍曾在霍爾木茲海峽試圖攔截並登上懸掛美國旗幟的史丹納號油輪。在美軍介入後,該船在麥克福爾號驅逐艦護航下繼續駛往阿拉伯海。
同日,一架隸屬亞伯拉罕·林肯號航空母艦的美軍F-35C戰鬥機在阿拉伯海上空擊落一架正飛向航母的伊朗沙赫德-139無人機。美國中央司令部表示,該無人機的接近構成潛在威脅,事件未造成美軍人員傷亡或裝備損失。伊朗國家媒體則稱,該無人機當時正在國際水域執行監視任務。
2月5日,伊朗國家媒體報道稱,伊斯蘭革命衛隊在波斯灣法爾斯島附近扣押兩艘懸掛外國旗幟的油輪,並將其押送至布什爾港,指控船隻涉及燃料走私。
另據《Defense Express》報道,一架MQ-4C海神偵察機在霍爾木茲海峽上空發出代表緊急狀況的7700代碼後失去聯絡。
反應
伊朗
面對美國在中東的軍事集結,伊朗一方面加強軍事姿態,另一方面亦發表強硬言辭。1月22日,伊斯蘭革命衛隊指揮官穆罕默德·帕克普爾將軍在革命衛隊年度紀念日發表書面聲明,警告美國與以色列「避免任何誤判」,並表示部隊「比以往任何時候都更準備就緒,手指已扣在扳機上,隨時執行最高總司令的命令」。
伊朗武裝部隊總參謀長阿卜杜勒-拉希姆·穆薩維亦宣佈,在十二日戰爭之後,伊朗已把軍事戰略由防禦導向轉為進攻導向。
2月16日,伊斯蘭革命衛隊在霍爾木茲海峽展開實彈海軍演習,並宣佈暫時關閉部分航道,此舉相當罕見,自1980年代以來幾乎未曾出現。翌日,最高領袖阿里·哈梅內伊警告稱,部署在海灣地區的美國軍艦「可能被擊沉到海底」,並表示即使是「世界最強大的軍隊,也可能遭到無法承受的一擊」。
伊朗駐聯合國大使表示,一旦遭到攻擊,美國在中東地區的所有基地與資產都將被視為合法打擊目標。伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊則批評歐洲正在「為更大規模戰爭煽風點火」,並指歐盟把伊斯蘭革命衛隊列為恐怖組織是一項「重大的戰略錯誤」。伊朗議會其後反制,依據國內法律把歐盟成員國的武裝部隊列為恐怖組織。
2月26日,有報道稱伊斯蘭革命衛隊空天軍進行演習,模擬向阿聯酋達夫拉空軍基地發射導彈。《紐約時報》引述衛星影像指出,伊朗正加快修復導彈基地,但對早前在美軍打擊伊朗核設施行動中受損的核設施僅作有限修復,顯示其優先重建導彈基礎設施。
另有報道稱,中國製YLC-8B超高頻三維遠程反隱形雷達已被部署,以應對可能出現的空襲。伊朗國家媒體表示,霍拉姆沙赫爾-4彈道導彈被部署至革命衛隊地下設施,此舉「與軍事學說由防禦轉向進攻相呼應,並向地區內外對手發出明確訊號」。
安全委員會專員葉海亞·拉希姆·薩法維甚至威脅稱,伊朗可能對白宮發動導彈攻擊。
美國
美國政府則表示,在尋求外交途徑的同時,軍事選項仍然存在。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特向記者表示:「特朗普總統的首選始終是外交」,但她同時強調,如有必要,總統亦「準備動用美國軍隊的致命武力」。
《政客》報道稱,部分白宮高級顧問反對美國直接發動軍事行動,理由包括美國社會對美軍傷亡缺乏政治支持,以及一場以推翻政權為目標的大規模軍事行動可能耗盡武器庫存。這些顧問認為,由以色列首先採取軍事行動更為可取,因為若伊朗對美國在區內的資產進行報復,將為美國介入提供更明確的政治理由。
對此,白宮新聞秘書萊維特回應稱:「媒體可以繼續猜測總統的想法,但只有特朗普總統自己知道他會或不會採取什麼行動。」
美國國務卿馬可·魯比奧表示,美國願意與伊朗展開對話,但任何有意義的談判都必須涉及伊朗的彈道導彈計劃、其對地區武裝組織的支持,以及其他核心安全問題。他指出,伊朗拒絕討論彈道導彈計劃是一個「重大問題」,並對美國本土構成「不可持續的威脅」。魯比奧同時對成功達成協議的可能性表示懷疑,即使華盛頓仍表示願意透過外交途徑解決問題。
2026年1月下旬,美國對多名伊朗政治與經濟人物實施新一輪制裁,包括伊朗內政部長埃斯坎達爾·莫梅尼及伊朗商人巴巴克·贊賈尼,以回應政府鎮壓抗議活動並促使伊朗遵守國際規範。
美國財政部長斯科特·貝森特表示,伊朗高層領導人正將數千萬美元轉移出境,稱此舉顯示該政權在抗議持續及經濟崩潰之際「正在棄船而逃」。他並表示財政部正追蹤這些資金流入海外銀行與金融機構。
美國駐伊朗虛擬大使館在2026年1月及2月發出安全警報,敦促美國公民在局勢動盪及交通受阻的情況下離開伊朗,並建議經由陸路邊境前往鄰國撤離。
美國國務院於2月23日下令非緊急人員及其家屬撤離黎巴嫩,並於2月27日通知在以色列的美國人,如果希望離境「應立即離開」。
在2026年美國總統國情咨文演說中,特朗普表示伊朗政權正在重建其「邪惡的」核武計劃。
歐盟
1月29日,歐盟各國外交部長一致同意將伊斯蘭革命衛隊列為恐怖組織,使其與基地組織、哈馬斯及伊斯蘭國同列於歐盟恐怖組織名單。
這項決定將導致資產凍結、旅行禁令以及禁止向與革命衛隊有關的機構提供資金。伊朗方面則譴責該決定非法並帶有政治動機。
區內
沙地阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼向伊朗總統馬蘇德·佩澤希齊揚表示,沙地阿拉伯不會允許其領空被用於對伊朗發動攻擊。不過,沙地阿拉伯國防大臣哈立德·本·薩勒曼在華盛頓與智庫及猶太組織代表的閉門會議中表示,如果特朗普未兌現威脅,將「只會鼓舞伊朗政權」。
以色列則派遣軍事情報官員前往華盛頓分享目標情報,並表示支持對伊朗領導層發動打擊。
卡塔爾、阿聯酋與土耳其均公開表明,不會允許其領土或領空被用於攻擊伊朗。一名海灣外交官指出,區內領導人正同時與德黑蘭與華盛頓保持聯繫,以防止戰爭爆發,並警告衝突可能導致油價急劇上升。
其他
- 與:巴西和新加坡向公民發出安全建議,呼籲避免前往伊朗。
- :荷蘭查獲一名伊朗外交官涉嫌利用行李走私武器,伊朗其後召見荷蘭大使提出抗議。
- :北約則把空中監視的重點由俄羅斯轉向伊朗。
- :科威特、埃及、約旦與伊拉克呼籲各方保持克制。
- 七國集團:七國集團警告,可能因大規模鎮壓事件而對伊朗政權實施制裁。
- :歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯表示歐盟不希望出現另一場戰爭;波蘭、芬蘭、塞浦路斯、瑞典及塞爾維亞則建議本國公民立即撤離伊朗。
- :塔利班發言人扎比烏拉·穆賈希德表示,如果德黑蘭提出要求,阿富汗願意在美國攻擊伊朗時與其合作,並稱伊朗在近期與以色列的衝突中已證明其實力。
- :中華人民共和國譴責美國的威脅並呼籲以外交方式解決問題。中共中央政治局委員兼中華人民共和國外交部部長王毅在第62屆慕尼黑安全會議上警告,任何涉及伊朗的戰爭都可能對整個中東地區造成嚴重後果。
- :法國外交部長讓-諾埃爾·巴羅敦促伊朗接受談判並作出讓步,以避免戰爭。
- :印度在制裁壓力下減少進口伊朗石油,並扣押多艘涉嫌運輸受制裁伊朗石油的船隻,以配合國際制裁執行。印度也對可能發生的持續一週的衝突保持警惕。
** 2026年在印度維沙卡帕特南舉行的國際艦隊檢閱中,伊朗德納號巡防艦與美國平克尼號驅逐艦原計劃同時參與,但後者在活動開始前退出。
- :以色列支持美國向伊朗施壓。以色列總理本雅明·內塔尼亞胡呼籲外界對伊朗保持懷疑,並表示若伊朗攻擊以色列,「將面臨難以想像的回應」。後來有報導稱,以色列評估認為,美國已做好高度戒備,隨時準備發動打擊;伊朗在談判中拖延時間;美伊之間的分歧不太可能彌合。
- :巴基斯坦反對任何外部勢力干涉伊朗,並呼籲各方透過對話避免衝突擴大。
- :卡塔爾則積極展開外交斡旋,希望緩和局勢。
- :俄羅斯呼籲透過外交方式解決問題,並提出可代為儲存及處理伊朗濃縮鈾。
- :沙地阿拉伯官方立場是支持外交解決,但國防部長哈立德·本·薩勒曼表示特朗普應對伊朗採取軍事行動;同時沙特仍不允許其領空或基地被用於攻擊。
- :烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基則呼籲伊朗出現政權更迭,並表示支持針對伊朗政權的行動。
- :阿聯酋亦表示,不會允許其領土或領空被用於軍事行動。
非國家組織
- :基地組織領導人賽義夫·阿德爾致信阿富汗最高領袖海巴圖拉·阿洪扎達,請求在伊朗伊斯蘭共和國政權崩潰的情況下允許該組織成員遷往阿富汗。
- :真主黨總書記納伊姆·卡西姆表示,伊朗最高領袖阿里·哈梅內伊是伊瑪目馬赫迪的代表,並稱真主黨及其數以千萬計的支持者與哈梅內伊的領導之間存在深厚的思想與宗教聯繫,任何針對他的威脅都被視為對其社群的威脅並需要作出回應。
- :也門胡塞運動威脅將恢復對紅海商業航運的攻擊。2月11日有報道稱,胡塞武裝正在部署導彈平台並挖掘隧道,為可能對紅海航道發動攻擊作準備。
- 人民動員及伊拉克伊斯蘭抵抗組織:人民動員及其他伊拉克什葉派民兵宣佈,若戰爭爆發,將準備加入並支持伊朗政權。這些組織曾參與對伊朗抗議者的鎮壓與屠殺行動。
外交斡旋
美伊外交接觸於2026年2月初重啟。儘管兩國立場南轅北轍,但雙方均希望避免爆發軍事衝突。阿曼在談判中扮演調停角色,外交大臣巴德爾·賓·哈馬德·阿勒布賽迪負責在代表團之間傳話,並全程主持及出席各節會議。
首輪間接會談於2月6日在阿曼馬斯喀特舉行。美方代表團成員包括特使史蒂夫·威特科夫、賈里德·庫什納,以及美國中央司令部司令布拉德·庫珀海軍上將。這是首次有美軍高級指揮官參與對伊談判。伊方則由外交部長阿巴斯·阿拉格齊代表。會談以間接形式進行,由阿勒布賽迪穿梭於不同會議室轉達意向。阿拉格齊形容首節會議為「良好的開端」,但強調談判必須在「無緊張、無威脅」的氛圍下進行。美國副總統JD·萬斯則公開表達對此形式的不滿;他在梅根·凱利的播客節目中指出,與一個「無法直接接觸掌權者(指哈梅內伊)」的國家談判表現得相當「怪異」,令外交工作變得舉步維艱。魯比奧在會後亦直言:「我不確定能否與這群人達成協議。」
次輪會談於2月17日在日內瓦展開。美方官員透露,伊朗將就解決分歧提交詳細方案,並評估短期內爆發軍事衝突的風險較低。阿拉格齊表示,雙方已就往後討論的指導原則達成初步諒解,惟未觸及實質協議。同日,哈梅內伊發表講話,斷然拒絕美方提出「零濃縮」的要求,斥之為「愚蠢」,更警告會擊沉美國軍艦。國際原子能機構總幹事拉斐爾·格羅西亦有出席。阿拉格齊稱談判取得「良好進展」,雙方已開始「嚴肅審視協議要素」,涵蓋核議題與制裁方案,預計一週內舉行第四輪會談。阿勒布賽迪形容進展「顯著」,並指核專家將於下週在維也納展開技術討論。
然而,雙方的核心立場依舊僵持。美國要求伊朗徹底停止鈾濃縮、移交現有庫存、終止遠程導彈計劃,並停止資助地區武裝組織。伊朗則堅持談判僅限核問題,且「鈾濃縮權」絕不退讓。美方在第三輪會談中要求未來協議須永久有效,伊朗須交出約10000公斤濃縮鈾,但表示若伊方能證明無意研發核武,美方在濃縮政策上可保留彈性。
反對談判的聲浪
2月8日有報道指,伊朗國內民眾在經歷一連串大屠殺後,懇求特朗普切勿與伊斯蘭共和國政權談判。來自布什爾的伊朗男子普里亞·哈米迪在自殺前上傳影片,呼籲特朗普及西方政府拒絕與德黑蘭達成任何交易。目前,不論是伊朗國內還是海外僑民,要求美軍空襲伊朗的呼聲正日益高漲。2月26日談判期間,大批伊朗示威者在聯合國日內瓦辦事處外抗議。美國參議員林賽·格雷厄姆亦警告切勿達成任何協議,並強調:「唯一且最佳的長遠方案,是與伊朗人民站在一起,要求政權更迭。」
参考资料
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