直辖市

直轄市是許多单一制国家的一级行政区之一,多設置於大城市地區。此名稱主要由中华人民共和国、中華民國、越南、大韓民國、朝鮮民主主義人民共和國等漢字文化圈的國家和地區採用。其字面上的意義为:直接由中央政府所管轄、建制的都市。

歷史
升格为直辖市往往需要居住的人口较多,且通常在全国的政治、经济和文化等各方面上具有重要地位。该概念首先源自於1930年中華民國的《市组织法》,称为院辖市,取代此1921年《市自治制》所规定的特别市,特别市的地方自治属性也在此法中被大量削弱,市长此後至開放直選前皆改由行政院直接派任(官派简任)。就如同直辖市字面上的含义一样,这種行政區劃的概念具有中央集权的色彩。

法律正式採用直轄市,始於1947年《中華民國憲法》:

第一百一十八條 (直轄市之自治)

  直轄市之自治,以法律定之。

1990年代,大韩民国进入全面地方自治时代之後,这一名称被认为不适当而率先更改行政區劃之用語。韓國於1994年12月修改韩国《地方自治法》並改为广域市;同年,中華民國政府制定《直轄市自治法》(現由《地方制度法》取代),將直轄市長改由公民直接选举產生,但直辖市的名称並未更改,而且直辖市在經費及资源的分配上均较其餘省轄縣市而有优势。中华人民共和国曾在1950年將直轄市市长改採間接選舉(后有间断)。另外,在非汉字文化圈的国家,那些作为一级行政区的大型都市也常常被翻译做「直辖市」,以独联体国家最為普遍。

汉字文化圈
东亚

中華人民共和國由直轄市管轄的次級行政區劃有市辖区、县等;重慶直轄市還有自治县的設計。

1949年中华人民共和国建国时,中國大陸共設有12個直轄市,分別為:南京、上海、武汉、鞍山、撫順、瀋陽、本溪、西安、北京、天津、重慶、廣州。到1950年初,除北京及天津外,皆為大行政区代管。

1950年10月5日,旅大行署区改為东北大行政区代管的旅大直轄市。1952年11月15日,南京直轄市降為江蘇省省轄市。1953年7月8日吉林省長春市和松江省哈尔滨市升格為直轄市。1954年6月19日,瀋陽、旅大、鞍山、撫順、本溪、長春、哈爾濱、西安、武漢、廣州、重慶直轄市皆降格為省轄市。1958年,天津直轄市降格為河北省轄市,至1967年恢復。

1997年3月14日重慶市重新恢復直轄市建制。

当前,中華人民共和國設有四個直轄市:

中華民國在1949年政府遷臺以前,以人口達100萬人為基準,先後建制了12個院轄市:

中華民國大陸時期建制的直轄市中,廣州、西安、瀋陽等三個城市兼具院轄市與省會的雙重地位。

政府遷臺後,設置的直轄市有:臺北市(1967年升格)、高雄市(1979年升格、2010年和高雄縣合併)、新北市(2010年升格)、臺中市(2010年合併升格)、臺南市(2010年合併升格)、桃園市(2014年升格)。

大韓民國的直轄市()产生自1963年,是年釜山升格为直辖市。1995年前,直轄市長由中央政府委任。1991年,因应地方自治的精神,消除直辖市这一名称所含有的中央控制的成分,改称为廣域市(),並於1995年全面實行地方選舉,知事及市長皆由選舉產生。但广域市并不代表地域广大,在韩国亦有許多面积比廣域市大的市。現有仁川、光州、大邱、釜山、大田、蔚山六個廣域市。首都首爾於大韓民國成立初期命名為特別自由-{}-市(),現則稱為特別市()。另2012年啟用的新行政首都世宗,則為唯一的特別自治市()。

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現時朝鮮民主主義人民共和國有直轄市()及特別市()兩種一級行政區的市制,前者具有首都地位,後者為其他城市,皆直接隸屬於中央。目前共有四個城市:平壤直轄市、羅先特別市、南浦特別市及開城特別市。

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习惯上被译作直辖市的城市

蒙古首都烏蘭巴托市,不隸属於任何一個省(艾马克)。

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東南亞

老挝人民民主共和国的首都永珍為該國唯一的直轄市(老撾語:ນະຄອນຫລວງ,nakhonluang)。

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柬埔寨原設有四個市(高棉语:,krong)直属中央,2008年时除首都金邊市外悉改制为省。

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泰國的首都曼谷為該國唯一的特別區(泰語:และปริมณฑล),有時中文皆譯為直轄市,不隸屬於任何一個一級行政區府。

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所在位置]]
马来西亚設有三個联邦直辖区(馬來語:,),中文有時也譯為聯邦直轄市、直轄市。其直屬中央聯邦政府,不隸任何州屬。吉隆坡為法定首都及最大城市,纳闽為國際离岸金融中心,最新成立的聯邦直轄區布城則為行政首都。

中亞

哈薩克共和國的直轄市(俄:город республиканского подчинения,哈:қаласы)意為共和國直屬城市,目前設有三市

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吉爾吉斯的直轄市(;)意為共和國直屬城市,目前設有兩市,分別為該國第一、二大城,也是首都和第二首都(法定)。

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烏茲別克設有一個直轄市(烏茲別克語:shahri):-{塔什干}-市,為該國首都。為中亞第一大城,蘇聯時期為蘇聯第四大城。

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土庫曼設有一個直轄市(土库曼语:şäheri):阿什哈巴德市,為該國首都。

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東歐

俄羅斯聯邦直轄市(),與其餘各聯邦主體()權力相同,目前設有莫斯科、聖彼得堡及塞瓦斯托波尔三个直辖市。其中莫斯科和圣彼得堡為俄羅斯聯邦前兩大城市,在蘇聯時期,亦為全蘇聯前兩大城市。而塞瓦斯托波尔在2014年克里米亞歸屬公投后,宣布和克里米亞共和國一起从乌克兰独立。塞瓦斯托波尔以联邦直辖市身份加入俄罗斯联邦,并被编入克里米亚联邦管区。但此公投并未获得乌克兰或国际社会的普遍承认。

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烏克蘭設有兩個特殊地位城市(又稱直轄市)(),分別是基輔以及塞瓦斯托波爾。基輔為該國的首都,塞瓦斯托波尔在2014年被俄羅斯軍事吞并,目前在俄罗斯联邦的实际掌控之下。

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白俄羅斯共和國設有一個直轄市:明斯克市,即該國首都。

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摩爾多瓦共和国設有三個作为一级行政区划单位的市镇,其中基希訥烏市為該國首都;而本德爾市實際上為德涅斯特河沿岸实际管理。

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  • 在Wikisource上的摩爾多瓦行政區劃法№764-XV/2001.

埃塞俄比亚設有兩個直轄市,阿迪斯阿貝巴市以及德雷達瓦市,其中阿迪斯阿貝巴市為該國首都。

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对比
參見
*市
*中华人民共和国城市建制
*聯邦直轄區
*聯邦地區
*特别市

注释
参考文献

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