多旋翼飛行器(又称無人機)的发明雖為人类空中探索帶来方便及產業,但也帶来了一些社會及公共安全問題。部分國家亦开始了對無人機的規定及監管。
各國監管情況
亞洲
日本國土交通省在2015年12月10日實施多旋翼飛行器使用規定。操作超過200克的飞行器,必須于控制者之遙控範圍內操作。禁止于晚上进行飛行,禁止以無人機运送可燃性,爆炸性及毒性危險品,禁止無人機以高空堕物形式交送物品。最高飛行高度为150米,禁止靠近任何人、物或第三方事物的30米範圍,禁止在人口密度每平方公里达4,000人之地区飞行(如大阪府、東京都等地多处地方),需尽量远离機場的安全範圍。如有違反,最高罚款为50萬日圓。操作重量少于7公斤的無人機,必須于控制者之遙控範圍內操作,飛行前需确认無人機无任何質量问题。操作1.5~7公斤的多旋翼飛行器飞行,必须在操作者之500米半徑範圍內操作,飛行高度不可超過120米,註冊時必須要提供個人姓名、家庭住址、聯繫方式、產品序列號及使用多旋翼飛行器之理由。
在2021年以前,香港法例第448C章《1995年飛航(香港)令》規定,重量少于7公斤的航空器(包括多旋翼飛行器)不需向民航處申请牌照,但操作者需確保不会因魯莽或疏忽操作航空器而危害他人生命或財產安全。不得在機場交通區域或任何機場5公里範圍內操作航空器。不得在任何人士、船隻、車輛或建筑物上空或其方圆50米範圍內飛行,受無人機操作員監控之人或物除外。無人機起飛及降落時不得在任何人士上空或其30米範圍內飛行,無人機操作員或該次操作中在場的人士则例外。如有需要,本處會附加無人機系統飛行安全凈空距離條件。另外,香港個人資料私隱專員公署于2015年3月发布「閉路電視監察及使用航拍機指引」,提醒航拍機(即具有影相功能之多旋翼飛行器)用家需保障他人的私隱
根據澳門特區按第62/2016號行政命令發布新的《澳門空中航行規章》,第67條規定,重於250克的航拍機均要貼上擁有人的姓名和電話號碼,航拍機重量亦限於7公斤之內,以及須於日間進行操作。但規章亦限制了航拍機飛行高度不能超過地面以上30米,又不能在聚集100人以上之地點100米範圍內飛行,方無須向民航局申請。
至於規章亦列出多個區域及地點範圍屬限制飛行,如要飛經則必須獲民航局書面許可。當中包括機場等起降地點1公里範圍空域、政府總部、立法會大樓、終審法院、主要官員的官邸、中央駐澳機構、監獄及少年感化院、九澳發電站、自來水公司總部及九澳油庫50米範圍內空域;亦包括預計有大型集會或活動的地方,以及「影響公眾利益的任何其他原因」。。
印尼于2015年9月1日实施关于無人機使用範圍的第180号法案。
操作无人机之人士需確保不会因魯莽或疏忽操作航空器而危害其他人或財產之安全,及在指定的大氣電波範圍內運行。
除非個人或其繼承人以書面形式同意,禁止以商業形式拍摄個人或其繼承人。
俄罗斯要求重量超过250克的航空器一律需進行登記,在飞行前必须向管理部门提交飛行計劃,操作時除操作者外,必须有監察員在場。
北美洲
美國聯邦航空管理局組成了25人專案小組讨论多軸飛行器的商業及非商業用途範圍,并获全数接纳。任何在美國領土上空飛行的非娛樂性多軸飛行器操作者均必須持有美國聯邦航空管理局頒發的授權證書。
美國聯邦航空管理局在2015年8月批准商業多軸飛行器可飛行,但高度限制为120呎(37米),飛行時間最長为10分鐘。
2015年12月21日發佈多軸飛行器重量限制。飛行器重量上限为25公斤,重量超過250克的多軸飛行器必須向美國聯邦航空管理局进行注册,註冊時須提供個人姓名、住址同电子邮件地址。無牌飛行最高可罰27500美金。
當地規定,未满13歲驾驶多軸飛行器須由有飛行器飛行授權證書的家長或監護人陪同。禁止于機場或軍事限制區方圓8千米內飛行。
此外,玩具飛行器无需登记,另外,美国境外游客到访美国操作飛行器亦无需进行登记。
欧洲
英國民用航空管理局規定從2013年起,操作20公斤以下的無人機飛行,必須在控制者的遙控範圍內操作,飛行高度最高为120米。大城市或人多地方150米半徑範圍內禁止多軸飛行器飛行;禁止在人群或建築50米半徑範圍內飛行。仅可进行非商業飛行。
愛爾蘭在2012年5月1日實施多軸飛行器使用規定。操作重量少于1公斤的多軸飛行器,必須于操作者之遙控範圍內操作,禁止在機場的方圆5千米、人员密集或活動舉辦地上空、商業區上空(唔理係市區定鄉下、城中村地帶)、軍事管理區及監獄等敏感地域上空、或可能影響航班升降的距离飛行;禁止飛行区域之管理者允許除外。另外,晚上或陰天、大雨、闪电等天氣不得进行飛行。如飞行位置为空中管制區域,最高可飞行高度为122米。南非民航法規定,無牌飛行者若被发现最高可处以50000蘭特及10年監禁。多軸飛行器之飛行高度不可超過120米;未經航空部門批准,禁止靠近個人或集體、人流密集地区的50米距离內飛行;禁止警察局、监狱、罪案現場、核電站、法院、國家機密地区进行無人機飞行。
民用多軸飛行器禁止在機場附近範圍飛行,亦禁止在公共道路进行著陸之行為。另外,民航局規定禁止在大风或大雨,雷电等惡劣天氣期间进行飛行,但允許于能見度較低或晚上进行飛行。禁止使用多軸飛行器作出任何运输货物、特技表演及組隊飛行。
南非亦有規定刚拿牌照的多軸飛行器操作者,只有一年的有效期,并且记录飛行日数。
参考文献
评论 (0)