灵活就业（英语：flexible employment），又称弹性就业、非正规就业，是与有稳定单位、工作场所的传统全日制就业不同的各类就业形式的总称，同时也是中华人民共和国社会保障体系中对沒有稳定单位、稳定工作场所等的人群总称， 事實屬於沒有固定、穩定工作的羣體，官方通稱靈活就業人員，不过有关点認為有關術語实际是中华人民共和国对大陆失業的一种美化稱呼。灵活就业者中大部分屬于臨時工，且遭遇了社會保障弱以及前景不確定等一系列問題。

官方定義
含兼职、自由职业、个体工商户、劳务派遣等，具體如下：

类型

自主创业。指创立企业（包括参与创立企业），或者是新企业的所有者、管理者。包括个体经营和合伙经营两种类型，包含以下三种情况：

创立公司（含个体工商户）；

在孵化机构中创业，暂未注册或注册当中；

电子商务创业，利用互联网平台从事经营活动，如开设网店等

自由职业。指以个体劳动为主的一类职业，如作家、自由撰稿人、翻译工作者、中介服务工作者、某些艺术工作者、互联网营销工作者、公众号博主、电子竞技工作者等。

其他录用形式就业。用人单位不签订就业协议或劳动合同，仅提供聘用证明。

相關政策
《中华人民共和国社会保险法》规定无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费；2003年《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》将灵活就业人员纳入基本医保保障范围；2016年《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》指出农民工和灵活就业人员可选择参加职工基本医疗保险，有困难的可按照当地规定参加城乡居民医保。

2020年，国务院印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》，把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措。目前，中国灵活就业人员规模超过3亿人。据李克强称，灵活就业會在中国長期存在，要逐步完善相關保障。

評析
正面评价
光明网评论员认为，灵活就业已成为中国劳动力市场的一种重要就业形态。虽然确有少数年轻人在就业难状态下无奈选择灵活就业的情况发生，但灵活就业在多数情况下是年轻人的“自愿选择”，“无需”过度忧虑。

中國國家統計局前副局長許憲春在接受《財經》雜誌副主編蘇琦采访时认为，用私家车拉活、出租闲置房屋赚钱等灵活就业形式可以解決許多就業問題，从而缓解新冠疫情和畢業人數增加導致年轻人赚钱、就业压力大的问题。但中国大陸網友认为，有闲置房屋就代表着不需在乎就業問題，这类观点的出现说明了“執政者已經開始不了解底層的人民”，可以说是“現代版的何不食肉糜”。

《环球时报》2026年6月16日发表题为《灵活就业=间歇性失业吗？》的社评文章称，灵活就业不能和间歇性失业画等号，主要原因是间歇性失业是劳动者被迫失去劳动机会，并非自愿暂停工作，而灵活就业是劳动者出于时间自由、职业偏好、技能适配等需求选择的一种就业模式。同时，灵活就业人群绝不等于低收入者，他们的基本社会保障机制也已经建立，参加基本医疗保险的比例达91.5%，工伤保险覆盖率86.2%。

中性评价
经济日报认为，灵活就业具有職位進出寬鬆、工作時間靈活的优点，契合部分求職者需要，并且也使企業有了創新商業模式的更多選擇；但因为灵活就业仍有法規依據不足、保障不完善等问题，灵活就业群体仍然收入不穩、前景不明。

负面评价
曾任教中国华中师范大学、现台湾国立联合大学通识教育中心兼任助理教授萧衡钟说：“灵活就业实际上就是没有工作，感觉两种解释都有，享受自主也有，无奈选择也有，但或许更多的是无奈，整体上还是一个就业市场比较凋敝的表现。”台湾世新大学前国际事务处处长吴巨盟表示，灵活就业就是所谓的临时派遣工或是短期契约工，整体福利并不佳，工作也相对不稳定，因此可能会变成中国新的“无产阶级”和“新贫一族”。博主“墙国蛙蛤蛤”认为，以“灵活就业人口高达2亿”这类描述代替“失业潮”等描述是中国荒诞现实的体现。

中国劳工通讯媒体主管杰夫·克罗索尔（）在接受美国之音采访时认为，在劳动法执行松散的背景下，灵活就业会给予雇主更大的权力，令他们可以无视劳动法去设定雇员的工时和报酬。

參見
*失業
*充分就業
*無條件基本收入
*各国失业率列表
*都市衰退
*新希望關懷中心
*私有化
*日元升值蕭條
*金融海嘯

参考资料