伦敦经济会议

倫敦經濟會議（London Economic Conference，或譯倫敦世界經濟會議、倫敦國際經濟會議），1933年6月在英國倫敦的地質博物館召開，匯集了來自66個國家的與會者，商討如何應付全球經濟衰退，振興國際貿易，以及穩定國際貨幣。可是在會議召開之前，當時正乘遊艇在北太平洋度假的美國總統富兰克林·德拉诺·罗斯福，向倫敦發出無線電報，對於會議希望找出穩定貨幣的方案表達反感，同時間接宣佈美國將不參加該會議的協商。代表白银利益集团的美国参议员毕德门作为美国代表参加会议，成功推动推动8国签订《伦敦白银协定》。

事件背景
第一次世界大戰結束後，世界經濟崩盤，惟獨美國不受影響，使得世人都相信美國將會是下一個世界霸權。此次會議的進程是6大主要國代表1932年在日內瓦商討後擬出的。進程中強調，各國政府間的債務應該儘早解決，以免成為各國從大蕭條復甦過程中的絆腳石。

歐洲相信「解決債務對全世界是件好事」，而美國眾專家如參議員威廉·博拉認為「世界當前的難題是因為那場世界大戰、是因為歐洲堅持要維持龐大的軍備、是因為資金管理不當」。因此他不願意讓歐洲債務國暫緩、減少或取消債務償還，「讓他們之後可以推行一個已經讓全世界陷入這般田地的計畫」。

美國的前後矛盾
罗斯福總統在就職的隔天，頒布了1933年緊急銀行法，讓所有期望美國能繼續奉行金本位制度的人希望破滅。在頒布該法令的同時，罗斯福總統也宣佈通過第12711号总统令禁止黃金的出口。從此，美國貨幣流通量不再被金本位制度束縛。之後，罗斯福總統在5月簽署了埃尔默·托马斯的1933年農業調整法，該法令需要總統「通過印製紙鈔來推動適度通貨膨脹」。

罗斯福在他1933年的就職演說中告訴大家：「我將不遺余力，通過國際經濟重整來恢復世界貿易，但是我們自家門前的危急狀況不能排在世界貿易狀況之後」，直接了當地讓倫敦經濟會議的與會者知道，若他國擬定的經濟復甦計劃不利於美國，他將全面抗拒。

倫敦經濟會議的美國代表團由罗斯福的國務卿科德尔·赫尔率領。罗斯福原先命赫尔不得參與任何關於穩定貨幣的協商。但是，就在會議召開之際，罗斯福改變初衷，想要通過操控貨幣來提高物價。於是他派了兩名美國金融專才奥利弗·斯普拉格（Oliver Sprague）和詹姆斯·华宝（James Paul Warburg）去與英法兩國的金融代表通過非正式管道討論穩定貨幣方案課題。

罗斯福的否決
當倫敦經濟會議在1933年6月12日召開，所有人的目光都落在場外的穩定貨幣非正式三方會談。到了6月15日，美國的非正式代表已經和英格蘭銀行的（）以及法蘭西銀行的克莱门特·莫内（Clement Moret）一起擬好了一份暫時性穩定計畫。

縱然官方努力保密，計畫內容卻在正式發官方新聞稿前曝光。美國股市與期貨市場應聲暴跌，美元匯率扶搖直上。

雖然罗斯福曾考慮改變他的美元兌英鎊中位匯率通貨外交政策，但是他最終決定不和任何國家達成任何短期或長期的貨幣協議。

6月17日，由於擔心英法兩國會要求操控他們自己的通貨匯率，罗斯福否決了美國代表與英法代表所達成的協議。縱使美國代表一再強調協議是暫時性的，並且充滿允許美國日後反悔的有利條文；他們的努力嘗試說服最終還是沒有改變罗斯福的決定。

罗斯福否決協議的決定引發了英法兩國以及美國國內的國際主義者廣泛的批評聲浪。英國首相拉姆齊·麥克唐納表示擔心「罗斯福的決定將破壞經濟會議的成果」。法國幣制調查委員會特派報告員乔治·博内（）則據說因此而「氣炸了」。

政治評論員斷定罗斯福最終做出否決協議的決定，主要原因是美國的經濟民族主義。而美國的這項決定也間接導致倫敦經濟會議的徹底失敗。

中国的参与
1933年4月，美国总统罗斯福邀请英国首相拉姆齐·麦克唐纳访问华盛顿，讨论“世界经济会议的准备工作和如何使世界裁军会议取得进展”，随后又邀请法国、德国、中国等10国首脑赴华盛顿会谈，就一些经济问题达成“某种根本性的谅解”，以便在世界经济会议上体现美国的意志。中国南京国民政府专门召开会议讨论赴美人选，认为“非懂经济学识者不能胜任”，决定行政院副院长兼财政部长宋子文任赴美代表，与秦汾、貝祖貽、魏文彬等4月18日离沪启程赴美，5月6日抵达华盛顿，5月8日与罗斯福总统会谈，罗斯福询问了中国华北对日战事及热河失守的情况，并与宋子文在白宫共进午餐；下午继续就远东局势交换意见。又与国务卿赫尔、美国参议院外交关系委员会主席毕德门、美国国务院远东司司长郝百克等连续进多次会谈。5月13日，中國國民黨中央政治會議就向美国借款问题作出决议：借款以美元为单位，总额至少应为4700万美元，年息6~7厘；年限、担保，均可按美方意见办理；自美所购货物，应以棉花、麦类为大宗；致电宋子文“全权处理”。5月14日上午，在中国驻美公使馆，宋子文与驻美公使施肇基、中国财政部美籍顾问、中国银行总经理貝祖貽等草拟了5000万美元借款方案。5月17日，罗斯福总统指示署长小亨利·摩根索同美国国务院商谈给中国贷款的可能性。5月18日宋子文与罗斯福再次会谈，就加强中美经济合作，美国援助中国建设和提高海军防御能力等紧迫问题达成了“一致意见”。5月19日宋子文与罗斯福发表联合声明表示：“我们一致认为，目前国际贸易中不合理的障碍应加以去除，金融和货币方面的混乱应代之以秩序。我们一致认为，白银作为东方贸易中最主要的媒介，其价格应得到提高并加以稳定。在为恢复中国和世界经济所采取的措施上，我们的意见也完全相同。”宋子文与毕得门达成秘密口头协议：中国支持美国抬高银价，以换取美国白银集团在美国国会推动对华援助。5月29日，宋子文与復興金融公司总经理杰西·霍尔曼·琼斯签订借款5000万美元棉麦借款(Wheat & Cotton Loan)协议，其中4/5约4000万美元用于购买美棉，1/5约1000万美元用于购买美麦和美国面粉；只能在中国境内销售所购棉麦；借款年息5厘，期限5年；以統稅和海关水灾附加税作担保；所购棉麦至少有一半必须由美国方面承办运输保险事宜。6月7日，中国国民党中央政治会议第360次会议决议：“借款准予成立，交立法院审议”；6月16日，立法院第3届第22次会议通过借款合同，协议正式生效。1933年7月南京国民政府在中央银行设立美贷棉麦事务处，席德懋任经理，总管美贷棉麦的承购与销售。

1933年6月，中国首席代表宋子文、代表顾维钧等出席伦敦世界经济会议。6月16日宋子文在伦敦对路透社记者谈话称：中国将向世界经济会议经济委员会提出关于白银问题的建议，希望银市稳定，银价提高，并表示仍望国联处理中日争议。在伦敦世界经济会议上，宋子文阐述了中国希望同西方各国扩大经济关系的方针，宣称中国一面巩固政治与经济独立，一面将为西方资本与工商业提供有利的发展范围，表示中国准备通过增进国际合作的方法，来达到提高生活、发展经济、开拓资源的目标，中国欢迎西方资本与技能，并且不会实行关税壁垒。宋子文在伦敦经济大会上着重表明了中国维护外债信用的决心，保证有能力清偿正当的债务，以消除各国对华贷款的顾忌，并声明日本主张的“亚洲门罗主义”与中国的国际往来观念是对立的。1933年7月22日，伦敦经济会议上，中国、美国、印度、西班牙、墨西哥等主要产银或用银国家达成《伦敦白银协定》。

1933年7月，中国代表随宋子文出席國際聯盟对华技术合作委员会。宋子文并访问英国、德国、意大利和法国等国后，1933年9月返回中国南京。由于1933年中国国内棉麦丰收，原棉供过于求，价格下跌，加上中国棉纺企业设备更倾向使用国棉，而美国麦粉也因价格过高，美棉美麦销售困难，中方要求核减贷款额，棉贷款额度缩减至1000万美元，宋子文于1933年10月辞去行政院副院长兼财政部长的职务。

參考資料
外部連結
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• 赫伯特·乔治·威尔斯在他1933年的預言式小說 [https://web.archive.org/web/20080811051151/http://etext.library.adelaide.edu.au/w/wells/hg/w45th/book2.html#chapter14 《'》]（*'）詳細描述了此次經濟會議，取笑各個與會者的無能與笨拙，也同時表達了作者對於會議失敗的深切失望，並且反思了會議失敗後可能出現的嚴重後果。這一切都在作者給有關章節所起的標題可看出來：《倫敦會議：舊時代政府的偉大失敗；獨裁主義與法西斯主義的蔓延》（"The London Conference: the Crowning Failure of the Old Governments; The Spread of Dictatorships and Fascisms*"）。