刘青山张子善案是中华人民共和国建立初期的一起贪污案件，1951年底案发，1952年2月刘青山、张子善二人被执行枪决。该案引发了“三反运动”的高潮。此案后不久，1952年4月18日，中华人民共和国中央人民政府批准颁布《中华人民共和国惩治贪污条例》。
案件背景
三反五反运动
1951年12月，中共中央发出通知，在全国范围内展开“三反运动”，即“反贪污、反浪费、反官僚主义”。1952年1月，毛泽东等人进一步在大中城市内发动了“五反运动”，即“反行贿、反偷税漏税、反偷工减料、反盗骗国家财产、反盗窃国家经济情报”。
刘张二人
刘青山于1931年加入中国共产党，曾参加抗日战争。1941年3月起任中共大城县委书记，后先后担任冀中中共八地城工部长、冀中中共八地书记兼任冀中军区第八军分区政治委员、地委党校校长。1949年9月，刘青山任河北省天津区行政督察专员公署地委书记。1951年8月，调任河北石家庄市委第一副书记；同年10月，刘青山作为中国青年友好代表团成员，出席了在奥地利维也纳召开的“世界青年和平友好联谊会”。
张子善于1933年加入中国共产党，曾参加抗日战争。先后担任中共献县县委书记、冀中八地委组织部长、冀中十地委书记。1949年8月，中共天津地委和天津专署在杨柳青镇成立，张子善先后任天津地委副书记兼专署专员，中共天津地委书记。
案件情况
据中国官方公布，1950年至1951年间，劉青山、张子善兩人在擔任河北省人民政府天津区专员公署領導的期間，盜竊地方糧款28億9151萬元{{NoteTag|人民幣舊幣，舊幣1萬元折合新幣1元。。以上挪用公款、骗取贷款共计155亿4954万元（旧币面值，相当于今币155万余元）。
据中国官方公布，经调查，刘青山贪污达1.84亿元（旧币，合今币1.84万元）、张子善贪污达1.94亿元（旧币，合今币1.94万元）。
逮捕
1951年11月12日至12月1日，在河北省保定举行中共河北省委第三次代表会议。11月21日李克才在会议上公开揭露刘青山、张子善的贪污问题。时任河北省委第一书记林铁在苏联治病。中共河北省委当即由杨秀峰（河北省人民政府主席）、薛迅（省委组织部长）、孙光瑞（省检察署检察长）、董鲁安（河北省人民政府委员兼人民监察委员会主任）、李国华（1896一1976，省人民监察委员会副主任）、宋志毅（1904-1980，曾任冀中十分区专员，时任河北省高院院长）组成“刘青山、张子善大贪污案调查处理委员会”，杨秀峰任主任，薛迅为副主任，河北省人民检察署检察长孙光瑞担任办案组组长。同日，中共中央华北局将河北省委的请示作了讨论，并向中共中央、毛泽东作出书面报告。此前刘青山已作为中国青年友好代表团成员，出席奥地利维也纳举行的世界和平友好理事大会。当时身处苏联的刘青山被电召回国。刘青山猛拍桌子，吼道：“出什么事了，还能开除老子的党籍？”。最终，毛泽东决定：同意河北省委的建议，由河北省人民法院宣判，经最高人民法院核准，对大贪污犯刘青山、张子善处以死刑，立即执行。1952年1月5日，《人民日报》发表了时任河北省委副书记马国瑞的文章《坚决反对官僚主义——刘青山、张子善巨大贪污案给予我们的教训》。河北省委、省政府根据中央和华北局的有关指示，定出了四项具体措施。此外，该案牵连的41人受到处分，有的坐了监，有的开除党籍，有的撤了职，有的降了级，有的被遣送农村改造。拨乱反正时期，受牵连人士于1978年以后获得平反。有观点认为此案换来了“中国官场20年廉政”。也有人提到，“影响大，这后来还专门就现在还留下这么一句话，枪毙了一个刘青山、张子善，天津市的话，三十年没有贪污犯。”
对于运动式反腐，董必武等人认为，一个国家在刚刚成立的时候，要想把所有的法律都制定出来是不可能的，也是不现实的，但出现了问题不能不处理，那么当时最好的办法那就是群众运动，找不到比群众运动更有效的办法，那么这可以说也是当时历史的选择。
薄一波在《若干重大决策与事件的回顾》一书中写道。
*1950年12月，中央人民政府司法部发布《关于取缔黑律师及讼棍事件的通报》，明令取缔国民政府时期的律师组织和律师活动，因此二人没有辩护律师。（直至1954年，中华人民共和国第一部宪法才规定“被告人有权获得辩护”，同年颁布的《人民法院组织法》具体规定：“被告人除自己行使辩护权外，可以委托律师为他辩护。”）
*调查取证过程采用群众运动的方式，毛泽东曾经提出过“大胆怀疑”的方针，推崇的解放军六十六军的典型经验里，指导思想就是“大胆怀疑，追加预算”的八字方针，但这种“宁左勿右”的运动式调查取证无法让一些人信服。
- 建国初期，对刘、张二犯的处理，既无明确的法律条文可以依据，也无现成的案例可以参照，具体则由中国共产党组织决定如何处置，并由中共河北省委向中共中央提出“死刑”意见（而非检察机关）。
*无司法上诉机制，毛泽东直接批示并要求此案快审、快结、快判，而刘、张二人在公审大会宣判后，被立即押赴刑场执行死刑。
量刑争议
案件量刑过程中，毛泽东同意河北省委的死刑建议，当周恩来问：“万一有人出面讲情呢？”毛泽东回复：“不准。” 。后者随即找到了华北局第一书记薄一波，提到：“刘青山、张子善错误严重，罪有应得，当判重刑。但考虑到他们在战争年代出生入死，有过功劳，在干部中影响较大，是否可以向毛主席说说，不要枪毙了，给他们一个改过的机会。”。
原政协委员、中国民盟领导人之一的周鲸文认为，刘青山主要是因反共产党、反毛泽东而被枪毙，其他贪污数目更高的成百上千人都免于被处死。
部分民主党派人士认为，建国之初正是急需人才的时候，轻易折损有功之臣，很容易引起内部的分裂，同时他们认为随着社会文明的进步，中共高层应该从制度与法律的建设角度，慎重处理腐败问题认为，“毛泽东实际上当然他对法制是轻视的，轻视的，他说过的，他说的宪法是我制定的，但是我都记不住，我们还是靠讲话，开会来解决问题，他而且自称是和尚打伞无法无天，毛泽东还是以人治，但是人治和法治的区别不在于要不要法律制度，而在于当人和法发生冲突的时候，谁更具有权威性，人治就觉得靠决议，觉得靠首长讲话，这是更重要的，法治是觉得必须靠法律制度，法律的规章制度。”
参见
- 三反五反运动
- 镇反运动
- 肃清暗藏的反革命分子运动
- 《中华人民共和国宪法 (1954年)》
- 宪政主义#毛泽东时期
*人治
*法治
備註
参考文献
外部链接
*[https://web.archive.org/web/20120421053506/http://big5.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/200705/16/t20070516_11382099.shtml 劉青山、張子善案件]
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