桃園航空城

桃園航空城（）是臺灣的一個大型知識經濟建設計劃，位置是桃園市桃園國際機場-{周}-邊，該計劃屬於自由經濟示範區計畫一部分。其初由桃園縣（今桃園市）政府與中華民國交通部民用航空局推動，於相關法案通過後，開放予國際專案競標，由桃園市營桃園航空城公司負責招商。

計劃沿革
馬英九政府時期
桃園縣 朱立倫縣長時期

• 2009年：1月23日「國際機場園區發展條例」通過。

桃園縣 吳志揚縣長時期

• 2010年：桃園縣政府因應國際機場之發展即公告「桃園航空城區域計畫」面積達6,150公頃，規劃8大功能分區，包含機場專用區、自由貿易港區、航空服務生活地區、機場相容產業區、經貿展覽園區、農產加值展銷地區、濱海遊憩地區、生活機能地區等。其中機場專用區及自由貿易港區將由交通部依「國際機場園區發展條例」及「機場園區綱要計畫」擬定特定區計畫辦理整體開發，作為航空城發展之核心。
• 2011年：行政院核定「臺灣桃園國際機場園區綱要計畫」
• 2012年：行政院院長陳沖啟動「桃園航空城計畫」。行政院成立「行政院推動桃園航空城核心計畫專案小組」，並下設「都市計畫及用地取得」、「開發建設」「產業規劃及招商」等3個工作分組。桃園縣府為協同中央作業規劃與時程桃園縣政府成立「桃園航空城推動委員會」下設6個業務分組，包括用地取得組、開發建設組、財務組、產業招商組、行銷推廣組及公共關係組，以利推展桃園航空城計畫與整合縣府各機關(構)相關業務。
• 2013年：內政部區委會通過「新訂桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」範圍。桃園航空城都市計畫開始公開展覽。內政部都委會審議修正通過都市計畫。
• 2014年：內政部都市計畫委員會第 832次大會審訂「擬定桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫案」。「擬定桃園航空城特定區計畫」於7月29日經內政部都委會審定通過。

桃園市 首任市長鄭文燦當選後
*2014年12月25日 桃園縣升格桃園市（首任市長 鄭文燦）。
*2015年-2018年：舉辦多場區段徵收聽證會。

蔡英文政府時期

• 2016年：交通部將徵收範圍提報送內政部土地徵收審議小組。

*2020年：環評大會通過第三跑道案。
*2021年：內政部核定「擬定桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫（第一階段）案」，同年桃園市府公告實施該案。
*2023年：開始區段徵收工作、基礎建設工程。

區域計畫
背景
由於鄰近的韓國民營的仁川國際機場完工後，屢獲「全球服務最佳機場」大獎，而當時1979年中正國際機場（今桃園國際機場）初完成時，為全亞洲數一數二新穎的機場，促使各國航站管理界及政要前去觀摩，甚引領風騷。其中以臺灣桃園國際機場為參考雛型的新加坡樟宜機場在啟用後，其航廈空間使用率、商家進駐標準的嚴格、來往旅客動線流暢度、客戶服務效率與營運管理之優越響徹國際航空界。惟多年以後，一期航廈老舊之餘，二期航廈興建期間屢傳弊端而推遲完成時間；又啟用後，發現二期航廈偌大的中庭及長廊之利用率卻遠不及其他的國際機場。主因在新航廈內部雖然富麗堂皇，但由於空間加大之下，空間使用率未適當提昇，使機場服務人員與旅客兩方相對產生距離感，此為旅客對二期航廈的主要評價之一。

未來的客機的載客量將超越現有的機型，如新加坡樟宜機場的新啟用的航廈即為此設計。此外根據中華民國交通部分析，各國主要國際機場皆已然轉型為物流中心，而臺灣桃園國際機場拜腹地廣大所賜，未來除了必須強化既有的運輸功能，也應當朝向航空零組件的製造及相關維修、商務中心、國際行銷、產經會展等相關服務產業來發展新興工作機會，使競爭所需之資源得以加速整合，發揮效能。

計畫範圍
本計畫預計將以區段徵收形式獲取3,130公頃之土地，其中中華民國交通部負責徵收1,440公頃之土地，桃園市政府負責徵收1,690公頃之土地。另外加上既有周邊已發展地區，本計畫廣達6,845公頃，為臺灣有史以來最大的開發及都市計畫。2017年8月11日 內政部營建署城鄉發展分署昨公布新版「擬定桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫案」，預定區段徵收面積約減少127公頃，民航局負責徵收土地面積從1,480公頃減為1,388公頃，桃園市政府負責徵收土地面積從1,674公頃減為1,639公頃，合計減少127公頃。

九大園區
桃園航空城目前共規劃有自由貿易港區、機場專用區、航空產業區、經貿展覽園區、生活機能區、濱海遊憩區、桃園體育園區、精緻農業發展區、機場相容產業區等九大分區，主要座落於桃園國際機場所在的桃園市大園區境內，亦有小部分位於相鄰的蘆竹區及中壢區，預計開發面積達6,150公頃。

• 自由貿易港區：位於機場東側。
• 機場專用區：位於機場北側。
• 航空產業區：位於機場南側。
• 經貿展覽園區：位於機場西南側，即高鐵特定區，面積約490公頃。
• 桃園體育園區：位於機場西南側。
• 生活機能區：位於機場周邊，面積約685公頃。
• 濱海遊憩區：位於機場北側，以竹圍漁港為核心，面積約360公頃。
• 精緻農業發展區：位於機場西側，面積約525公頃。
• 機場相容產業區：以大園及大園（菓林地區）都市計畫區為核心，面積約1,385公頃。

五大重點發展區域

• 旅運及產銷園區
• 行政及商業服務區
• 桃園縣大園鄉菓林村83歲老農呂阿雲疑因家園與土地位於桃園航空城計畫內面臨徵收，而被安置區域竟為祖墳（區段徵收還未定案，純屬家屬臆測），老農因久病深陷憂鬱，獨自走到田間飲農藥自盡。
• 桃園航空城預計拆掉原有的中華民國海軍基地戰備跑道，於居民聚落另蓋第三跑道，因此必須拆遷7校，共有10所學校6,000多名學生，實為先建後拆，不影響受教權。
• 監察院指出，桃園航空城計畫中的大規模徵收，可能違反《都市計畫法》第17條「分期分區徵收開發」的規定。同時調查主管機關是否選擇開發方案時是否違反《行政程序法》、計畫內容到底有無違反公益性及必要性、居民補償方案是否合理等細部事項。目前已進入合法聽證會程序，讓綠色版航空城能夠透明的程序進行。
• 內政部營建署建議本特定區計畫應依都市計畫法第17條「訂定分區發展優先次序」規定之意旨，規劃訂定分期分區計畫 ; 桃園縣政府持反對意見，要求一次審定一次開發，可避免區段徵收實際執行上，分兩期開發將會面臨財務可行性低、民眾配地公平性及公共設施不連貫等問題。因中央與地方意見相左，導致多次會議無法通過審議計畫案。目前意見排除後進入聽證會程序，讓所有徵收透明化。
• 桃園航空城審定分期分區開發，桃園縣政府發聲明表示遺憾。縣長吳志揚強調，桃園航空城是國家重大開發計畫，為了臺灣的整體競爭力，應該採取一次核定，一鼓作氣完成開發。因為跟鄰近亞太國家相比，3,000公頃的開發規模並不算大，如再採分期分區，可能導致國際廠商投資怯步，衝擊航空城的整體發展。鄭文燦市長上任後為綠色版航空城奠定基礎，讓聽證會做為合法依據。
• 臺灣桃園地方法院法官錢建榮指出，桃園縣政府成立桃園航空城公司，董事卻大部分均由縣政府一級主管擔任，已有公法遁入私法、躲避依法行政原則之拘束及全民監督之嫌。鄭文燦上任桃園市市長後，桃園市政府團隊簽署「不貪瀆」的宣言，航空城公司走向透明化。
• 2020年7月31日桃園市蘆竹里老農徐定石不舍祖傳土地被強制徵收，抑鬱難解於自家農地仰藥自盡。老農夫徐石定的兒子徐明全說，這塊農田是父親一生的舞台。蘆竹里里長蔡清雲在會中當面向桃園市長鄭文燦報告此事，未料鄭文燦聽聞後並未正面回應隨即回到議程。

檢討

• 鄭文燦在2014年11月29日直轄市長選舉當選首任桃園市市長後表示，希望過程能更加公平透明，重點是能讓民眾有表達意見機會，因為航空城是帶給多數人幸福的重大建設，而不是少數人得利的大建設。

參考資料
外部連結

• [http://twbsball.dils.tku.edu.tw/wiki/index.php/桃園航空城棒球隊 桃園航空城棒球隊]
• [http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=351259 拆5千戶難執行 桃園航空城恐跳票]
• [http://www.worldjournal.com/view/full_news/18297900/article- 紙上談兵 航空城恐變「空城」]
• [http://www.tycg.gov.tw/aerotropolis/ 桃園市政府-航空城計劃網站]
• 國道一甲(桃園航空城北側聯外高速公路)