北京都市計劃

北京都市計劃是日本扶持的傀儡政權中華民國臨時政府在北京市實施的都市計劃。其最主要內容是對北京舊城不進行大規模改造，而是在西郊另建主要由日本人居住的大規模新城。由於抗日戰爭期間資源緊缺，該計劃中的西郊新城只得到了部分實現。但其保存舊城另建新城的思想在之後的梁陳方案也有體現。

計劃經緯
在1934年時，北平市政府就提出了在西郊建設新市區的構想。1937年平津作戰後，日軍佔領北平，並將北平定為中華民國臨時政府的首都，復名北京。日軍從滿洲國調來佐藤俊久、山崎桂一等人，制定北京的都市計劃。

1937年12月26日，日軍佔領當局公佈《北京都市計劃大綱暫定案》，計劃在西郊建設面積30平方公里的新市區。當時附近地區前往北京避難的民眾增加，導致北京人口激增。加之舊城內已缺乏開發餘地，導致北京住宅形勢緊張。同時日僑人口亦有大量增加，和中國人的摩擦增加也是風險之一。佐藤和山崎基於這一情況，確定了另建日本人居住的新城，以隔離日本人和中國人的生活圈的規劃方針；將北京分為舊城、繞城牆綠化帶、西郊新市區、東郊新市區、通州工業區五個區域。京門鐵路北側是政府和軍隊機構用地，南側則是商業區，商業區南側是住宅區。新市區東側的綠地則是公園及家畜市場等公共設施用地。市區西側的八寶山附近劃為和運動場用地。西郊新市區和東郊新市區通過寬80公尺的長安街和北京舊城連接。同時西郊新市區新建南北方向的寬達100公尺的興亞大路，向北和頤和園佛香閣呈直線，和東西方向的長安街相對，形成一條南北中軸線，一期規劃建設了八個工廠。

而在城牆內的舊城區，佔領當局則將市區劃分為高級住宅區、商住混合區、路線商業區等不同功能類型區域。正陽門-天安門、長安街、崇文門大街、王府井大街、東安門大街、西單北大街、宣武門大街、西安門大街、正陽門大街等主要街道沿線被劃為美觀地區，對新建築的建設和改造加以管制，以保護古建築。

實施情況
西郊新市區的測量工作在1939年12月全部完成。居民住宅是西郊新市區完成進度最多的建築類型。1941年時，市政當局開始建設1,000戶住宅。1942年2月時，已有800戶住宅完成，2,100人入住西郊新市區。這些住宅集中在萬壽路、永定路一帶，多是華北交通、北支那開發等企業的員工住宅。1942年2月，建設工程局拍攝了《樂園西郊》的宣傳電影，對中國人宣傳西郊新市區的建設成就，此後中國人居住者也有增加。在公共設施方面，1940年10月，西郊新市區的部分主要道路已經竣工。完成的公共設施則包括1941年10月竣工的西郊第一日本國民學校、1942年3月竣工的西郊醫院、1942年9月竣工的運動公園棒球場、忠靈塔等設施。

而東郊新市區則以輕工業為主。1942年時，有北京啤酒、東亞煙草、北京鍛造、大信製紙四個工廠開始生產。

在舊城區內，日本佔領當局於1938年8月至1939年1月新修五段瀝青馬路。佔領當局還在北京城牆上新開兩處豁口，使得長安街得以向城外延伸，即為現在的復興門（當時名為長安門）和建國門（當時名為啟明門）兩處地點。另外雖然佔領當局試圖避免中日混居，但由於舊城商業地位卓越，東單、王府井等主要商業區遷入了大量日本人。西四牌楼附近地區更被劃為特別區，中國人被強制遷出，由日本人取代。

太平洋戰爭爆發後，隨著戰爭升級，佔領當局無力傾注資源在都市發展。1942年1月，北京市都市建設工程局被廢除。1943年5月，為確保糧食供給，北京居留民團借貸10萬坪新市區土地作為農場使用，北京都市計劃陷入停滯。據戰後北平市政府的估計，西郊新市區僅完成了計劃的五分之一。

在後世北京都市規劃中的體現
北京都市計劃是北京第一個近現代化意義的城市總體規劃。抗日戰爭後，北平市工務局在1945年10月設立了西郊新市區工程處，延續西郊新市區的建設工作。1947年，北平市政府推出了《北平市都市計劃之研究》，延續了在西郊和東郊建設新市區的計劃。但由於國共內戰，這一建設計劃並沒有得到實施。中華人民共和國建國後的梁陳方案核心內容和北京都市計劃有類似之處，同樣是保存城牆內舊城，在西郊建設新的行政中心，但僅被中共政府部分實現。另一方面，西郊新市區完成的道路得到保留，現已融入北京市路網。

參考文獻
參見
*抗日戰爭期間傀儡政權制定的其它都市計劃：大天津都市計劃、大上海都市建設計劃