2006年1月,橫濱市政府發現東橫INN違規改建新開的飯店,引發各地政府清查;隨後發現東橫INN改建出現拆除無障礙設施、擅自改建、虛報容積率等情事,並違反日本的身障保護、建築改建等相關法令。東橫INN的時任社長的處理手法和發言也飽受批評。最後,東橫INN全面修正當時的違規改建,並重組了企業文化。
背景
日本建築物施作受1950年實行的《》規範。依照該法第6條規定,建築業者要建造或大規模整修前,必須向政府提出,由主管機關確認沒問題後方得施工。在2006年以前,保障日本建築物無障礙環境的法源依據為《》,俗稱「愛心法」()。該法旨在保障高齡長者、肢體障礙人士能方便使用特定建築。2006年6月21日,該法被《》取代,成為當地無障礙環境的法源依據。
檢查事件
2006年1月23日,東橫INN在橫濱市中區新開一間飯店,並接受橫濱市政府驗收。但市府於27日發現飯店在驗收後,私自將停車場改建為飯店大廳等其他區域,違反了當地的停車場法規。隨後調查發現東橫有兩張施工圖:一張用來應付市政府的建築檢查、一張則用來改建。東橫隨後承認其他改建的飯店也有類似情事。
深入調查
在橫濱的事件曝光後,日本各地方政府開始徹查當地的東橫INN是否合法改建,卻發現更多違規:包括大阪市、出雲市、鳥取市、姬路市、廣島市、松山市等地的東橫INN,都有發現違規改建情事。國土交通省隨後也開始介入調查。
除了違反建築法規的容積率規定,將把停車場改建為客房和大廳外,東橫INN的違規改建還有把點字指示牌和輪椅標誌拆除;或是把肢體障礙人士專用的客房和停車位,改建為一般的客房及倉庫等。
1月30日,全國共有49家飯店違法改建,橫跨了21個都道府縣。2月2日,朝日新聞表示有70家飯店違法改建,橫跨了25個都道府縣。當天國土交通省則表示有43家飯店違法改建,橫跨24個都道府縣。。
2月3日,大田區政府徹查東橫INN的總部建築後,發現公司有違規加蓋,違反當地容積率法規。大田區政府隨後要求盡快改正。東橫INN隨後向大田區申請重建總部大樓。
2月6日,國土交通省表示在全面清查後,發現全日本122間東橫INN中,共有77間飯店在政府檢查後違規改建,更有60間飯店改建,違反日本的建築與身障保護法令,並通令地方政府對違規飯店與和建築師提起刑事訴訟。
2月16日,日本法務省東京法務局表示東橫INN的違法改建已經威脅到身障者的行動自由與安全,並使他們難以使用公共設施、參與社會活動,並「建議」{{efn|:在日本,「建議」是政府僅次於發動刑事訴訟外,最嚴厲的人權侵犯應對措施。。
3月6日,國土交通省基於違法改建爭議,撤銷了東橫INN集團旗下「東橫INN開發公司」的建築師執照。
飯店回應
事件曝光後,時任社長在1月27日公開道歉。
該發言在新聞報導後引發爭議。輿論批評西田經營方式出現諸多問題,包括指派超量的工作、輕視女性經理、經營管理一人獨大()等。
2月2日,西田直接前往日本身體障害者團體聯合會向小川榮一會長致歉。。2月6日,西田再度召開記者會,表示自己為了追求利潤最大化,批准了違法改建。他隨後表示自己自認高人一等的想法太過傲慢,並向日本國民致歉。
5月31日,西田卸下社長職務,改擔任無實際業務權力的「取締役會長」,社長改由重田訓矩擔任。6月23日,國土交通省確認東橫INN已復原所有違法的改建。而位於船橋市的旅館由於無法取得擁有者同意而關閉。
影響
在西田離開管理層後,︁東橫INN依舊陷入多起爭議同時,也開始著手修改多項無障礙設備。根據身障者白倉榮一的說法,︁東橫INN的無障礙設施,在2011年已有改善。2012年,西田憲正的女兒黑田麻衣子出任東橫INN社長,並做出包括提高女性主管比例在內的多項改革。
註解
參考資料
延伸閱讀
*
评论 (0)