2025年敘利亞臨時憲法

《2025年敘利亞臨時憲法》，正式名稱為《阿拉伯敘利亞共和國憲法宣言》（），是由敘利亞總統艾哈邁德·沙拉批准的臨時憲法，確立伊斯蘭主義政權，並計劃在五年的過渡期內施行。

隨著反對派聯盟逐步逼近大馬士革，有報導指巴沙爾·阿薩德已乘機離開首都，逃往俄羅斯，與流亡的家人會合，並獲得俄羅斯政府政治庇護。阿薩德離境後，反對派武裝隨即透過國家電視台宣佈勝利。與此同時，俄羅斯外交部亦證實他已辭去總統職務並離開敘利亞。

2024年12月29日，敘利亞電視台報導指，當局正籌備1200名代表參與的全國會議，但會議日期尚未確定。報導指出，屆時將宣佈成立憲法起草委員會，並解散敘利亞人民議會及所有武裝派別（包括沙姆解放組織），以重組新的國家軍隊。同日，敘利亞事實上的領導人艾哈邁德·沙拉表示，大選可能需要4年才能籌備完成，並強調必須先進行人口普查。

憲法變更
在政權更迭後，艾哈邁德·沙拉於2025年1月29日在大馬士革舉行的敘利亞革命勝利宣告會議上，由敘利亞總指揮部正式任命為過渡時期的總統。在此之前，他已是阿薩德政權垮台後的實際領導人。就任後，沙拉於1月31日發表首場演說，宣佈將頒佈「憲法宣言」，作為新憲法確立前的法律依據。

隨後，參與推翻阿薩德政權的各武裝組織召開會議，一致決定廢除2012年復興黨執政時期的《敘利亞憲法》，並著手起草新憲法。儘管阿薩德的下台受到許多敘利亞民眾歡迎，但伊斯蘭主義政權的建立令國內族群與宗教少數派感到不安，部分社群更表態不願接受大馬士革當局的管治。在敘利亞革命勝利宣告會議期間，軍事行動指揮部發言人哈桑·阿卜杜勒·加尼宣佈正式廢除《2012年敘利亞復興黨憲法》。

2025年2月12日，過渡政府宣佈成立敘利亞全國對話會議籌備委員會，成員包括哈桑·達吉姆、馬希爾·阿盧什、穆罕默德·馬斯特特、優素福·哈伊爾、穆斯塔法·穆薩、欣德·卡巴瓦特和胡達·阿塔西。然而，會議因未能充分代表敘利亞多元社群及公民組織而受到批評。3月13日，沙拉正式批准臨時憲法，有效期五年。

概述
新憲法確立總統制，行政權歸於總統，由其負責任命內閣部長，並不設總理職位。憲法將伊斯蘭教法視為主要法律依據，同時保障言論與表達自由。

人民議會被設立為過渡時期的臨時議會，負責監督新憲法的起草
。

新憲法沿用部分舊憲法條款，例如總統必須為穆斯林，以及伊斯蘭教法為主要立法基礎。憲法亦承諾保障所有公民的平等權利，無論族裔或宗教背景。

新憲法原計劃恢復1:2比例的獨立旗為國旗，但最終版本仍沿用2:3比例。

反應
聯合國敘利亞問題特使裴凱儒對該憲法聲明表達有限支持，認為此舉可能有助於恢復法治，並推動全面過渡進程。同時，他呼籲對近期宗派暴力及針對阿拉維派平民的襲擊進行獨立調查，並敦促敘利亞臨時政府與聯合國當局展開合作。

敘利亞記者薩巴·馬杜爾形容，該憲法對於禁止否認阿薩德政權罪行的規定，有助於維護歷史真相，並為受害者伸張正義。不過，她也指出，若要全面追究責任，還需對支持阿薩德的政黨採取進一步措施。

此外，該委員會特別指出，憲法強調伊斯蘭教法作為治理基礎，可能會導致全國範圍內的新一輪動盪。庫爾德自治當局則拒絕接受該聲明，批評其未能體現敘利亞的多元族群結構。該當局認為，該文件延續了復興黨的政策，只是換湯不換藥，且忽視敘利亞社會的族群多樣性。

同時，德魯茲派的精神領袖希克馬特·希吉里直指臨時政府為「極端主義政權」，並完全排除與其合作的可能性。他不僅質疑該政府的合法性，還暗示其可能因阿拉維派大屠殺而遭到國際法起訴，該屠殺事件正好發生於新憲法簽署之際。

示威者進一步批評，該憲法未明確承認敘利亞的少數族裔，包括庫爾德人、阿拉維派、基督徒與德魯茲派。他們認為，這與憲法聲明中承諾的信仰自由與法律平等相矛盾，實際上強化遜尼派的主導地位。

抗議人群高喊「推翻朱拉尼」，直接指向總統沙拉，並使用了他在內戰期間的戰時化名。同時，阿穆達也爆發抗議，示威者要求建立「民主與聯邦制」的治理模式，以確保庫爾德人的自治權。

參考文獻