萬國郵政聯盟

{{Infobox organization
| name = 萬國郵政聯盟
| native_name =
| image = Universal Postal Union logo.svg
| image_size = 180px
| caption = 萬國郵政聯盟標幟
| type = 聯合國專門機構
| abbreviation = 萬國郵聯（）
| headquarters = 瑞士伯恩}-
| leader_title = 领导人
| leader_name = 总裁

| status = 運作中
| established = 1874年10月9日
| website =
| parent =
}}

萬國郵政聯盟（；；縮寫：），簡稱萬國郵聯，是聯合國協調之間郵務政策的專門機構，也是世界性的郵政國際組織，總部設於瑞士伯恩。

萬國郵聯每個均同意並接受在相同的條件下處理國際間的郵務、郵政職責。其會員國在原則上須為主權國，所有主權國均得請求加入郵聯為會員國；加入之程序最初甚為簡單，單方申請即可；加入之請求應經外交途徑通知瑞士聯邦政府，由該政府通知各會員國；1948年後申請加入之國家須經郵聯會員國三分之二之同意，始取得會員國資格；會員國承擔責任之保護國和屬地亦得作為郵聯一會員或一郵區；參加1957年10月渥太華萬國郵政大會之會員國共有98個，其中88個為獨立國（包括白俄羅斯、摩納哥、聖瑪利諾、烏克蘭、梵蒂岡），10個為保護國和屬地；中國於1914年加入，1947年當選為「行政暨聯絡委員會」委員國。

在萬國郵政聯盟成立以前，國家需要逐一與其他願意互相通郵的國家制訂個別的郵務協議。早在1862年美國郵務長（Post-master）布萊爾（Blair）即曾召開國際會議，以國際行動解決郵費與郵費結帳問題。

下屬組織
万国邮联有两个下属的组织。拥有各自独立的章程、组织架构和目的：

• 邮政特快专递合作组（）：向全球客户提供全球特快专递服务
• 远程信息技术合作组（）：建立或者协助各国建立邮政、邮电系统

規章制度
郵聯之根本大法為萬國郵政公約（The Universal Postal Convention）；公約每屆大會修正一次，但基本內容鮮有變更；修正案經大會過半數通過，事實上即屬有效，但直到2012年11月之前并未实施。巴勒斯坦于2016年开始接收直邮邮件。2018年11月，巴勒斯坦申请成为UPU正式成員，但2019年9月的一次接纳投票上，以56票赞成、23票弃权、6票反对、106国未做出投票（根据UPU投票规则，这106国被视为投弃权票）结果，未能达到三分之二多数同意而告吹。

• 中華民國於1914年3月1日加入萬國郵政聯盟。1949年，中華民國政府在第二次国共内战在战争中戰敗而遷臺；中国共产党在同年10月1日成立中华人民共和国。当时万国邮政联盟席仍然以中華民國代表中國在郵聯的地位，直到1972年4月13日，萬國郵政聯盟承认聯合國大會第2758號決議，以中華人民共和國代表中國。此後，國際回郵券不適用於台灣（即中華民國）。郵件寄往台灣必須經由日本、美國或以前的英属香港交付。
• 另有其他有限承認國家通過第三國交付邮件，因萬國郵聯不允許此類國家的國際郵件直接交付：北塞浦路斯土耳其共和國的郵件經由土耳其交付、索馬里蘭的郵件經埃塞俄比亞交付、阿布哈兹、南奥塞梯邮件经俄罗斯交付、科索沃邮件经塞尔维亚交付、阿拉伯撒哈拉民主共和国邮件经阿尔及利亚交付、德涅斯特河沿岸邮件经摩尔多瓦交付。

下表列出各国加入邮联的日期，以各国英文名称顺序排列：

A

• - 1928年4月1日
• - 1922年3月1日
• - 1907年10月1日
• - 1977年3月3日
• - 1994年1月20日
• 阿魯巴、古拉索及聖馬丁（原「荷屬安地列斯」） - 1875年7月1日

**
***
***
***
***
***
***

• - 1878年4月1日
• - 1992年9月14日
• - 1907年10月1日

**

• - 1875年7月1日
• - 1993年4月1日

B

• - 1974年4月24日
• - 1973年12月21日
• - 1973年2月7日
• - 1967年11月11日
• - 1947年5月13日
• - 1875年7月1日
• - 1982年10月1日
• - 1961年4月27日
• - 1969年3月7日
• - 1886年4月1日
• - 1892年7月1日 - 1993年1月26日
• - 1968年1月12日
• - 1877年7月1日
• - 1985年1月15日
• - 1879年7月1日
• - 1963年3月29日
• - 1963年4月6日

C

• - 1951年12月21日
• - 1960年7月26日
• - 1878年7月1日
• - 1976年9月30日
• - 1961年6月28日
• - 1961年6月23日
• - 1881年4月1日
• - 1914年3月1日 - 1972年4月13日
• - 1972年4月13日

** - 1877年4月1日
** - 1877年7月1日

• - 1881年7月1日
• - 1976年7月29日
• - 1886年1月1日
• - 1961年7月5日
• - 1883年1月1日
• - 1961年5月23日
• - 1921年12月24日 - 1992年7月20日
• - 1902年10月4日
• - 1961年11月23日
• - 1920年5月18日 - 1993年3月18日

D

• - 1875年7月1日

**
**

• - 1978年6月6日
• - 1980年1月31日
• - 1880年10月1日

E

• - 1880年7月1日
• - 1875年7月1日
• - 1879年4月1日
• - 1970年7月24日
• - 1993年8月19日
• - 1922年7月7日 - 1992年4月30日
• - 1908年11月1日

F

• - 1971年6月18日
• - 1918年2月12日
• - 1876年1月1日

** 法國海外領土
***
** 法國海外省
***
***
***
***
***
** 法國海外集體
***
***
***
***
***

G

• - 1961年7月17日
• - 1974年10月9日
• - 1993年4月1日
• - 1875年7月1日
• - 1957年10月10日
• - 1875年7月1日
• - 1978年1月30日
• - 1881年8月1日
• - 1959年5月6日
• - 1974年5月30日
• - 1967年3月22日

H

• - 1881年7月1日
• - 1879年4月1日
• - 1875年7月1日

I

• - 1919年11月15日
• - 1876年7月1日
• - 1877年5月1日
• - 1877年9月1日
• - 1929年4月22日
• - 1923年9月6日
• - 1949年12月24日
• - 1875年7月1日

J

• - 1963年8月29日
• - 1877年6月1日
• - 1947年5月16日

K

• - 1992年8月27日
• - 1964年10月27日
• - 1984年8月14日
• - 1974年6月6日
• - 1900年1月1日
• - 1960年2月16日
• - 1993年1月26日

L

• - 1952年5月20日
• - 1921年10月1日 - 1992年6月17日
• - 1931年5月12日 - 1946年5月15日
• - 1967年9月6日
• - 1879年4月1日
• - 1952年6月4日
• - 1962年4月13日
• - 1922年1月1日 - 1992年1月10日
• - 1875年7月1日

M

• - 1993年7月12日
• - 1961年11月2日
• - 1966年10月25日
• - 1958年1月17日
• - 1967年8月15日
• - 1961年4月21日
• - 1965年5月21日
• - 1967年3月22日
• - 1969年8月29日
• - 1879年4月1日
• - 1992年11月16日
• - 1955年10月12日
• - 1963年8月24日
• - 2006年7月26日
• - 1920年10月1日
• - 1978年10月11日
• - 1949年10月4日

N

• - 1992年4月30日
• - 1969年4月17日
• - 1956年10月11日
• - 1875年7月1日
• - 1907年10月1日

**
**
**

• - 1882年5月1日
• - 1961年6月12日
• - 1961年7月10日
• - 1875年7月1日

O

• - 1971年8月17日

P

• - 1947年11月10日
• - 1904年6月11日
• - 1976年6月4日
• - 1881年7月1日
• - 1879年4月1日
• - 1922年1月1日
• - 1919年5月1日
• - 1875年7月1日

Q

• - 1969年1月31日

R

• - 1875年7月1日
• - 1875年7月1日
• - 1963年4月6日

S

• - 1988年1月11日
• - 1980年7月10日
• - 1981年2月3日
• - 1989年8月9日
• - 1915年7月1日
• - 1977年8月22日
• - 1927年1月1日
• - 1961年6月14日
• - 1875年7月1日 - 1921年12月24日, 2001年6月18日
• - 1977年10月7日
• - 1962年1月29日
• - 1966年1月8日
• - 1920年5月18日 - 1993年3月18日
• - 1921年12月24日 - 1992年8月27日
• - 1984年5月4日
• - 1959年4月1日
• - 1893年1月1日 - 1994年8月22日
• - 2011年10月4日
• - 1875年7月1日
• - 1949年7月13日
• - 1956年7月27日
• - 1877年5月1日 - 1976年4月20日
• - 1969年11月7日
• - 1875年7月1日
• - 1875年7月1日
• - 1931年5月12日 - 1946年5月15日

T

• - 1994年6月9日
• - 1963年3月29日
• - 1885年7月1日
• - 2003年11月28日
• - 1962年3月21日
• - 1972年1月26日
• - 1963年6月15日
• - 1888年7月1日
• - 1875年7月1日
• - 1993年1月26日
• - 1981年2月3日

U

• - 1964年2月13日
• - 1947年5月13日
• - 1973年3月30日
• - 1875年7月1日

** 王權領地／皇家屬地
***
****
***
***
** 属地和海外领地 - 1877年4月1日
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
*** （前）

• - 1875年7月1日

** 美國領地
***
***
***
***
***

• - 1880年7月1日
• - 1994年2月24日

V

• - 1982年7月16日
• - 1929年6月1日
• - 1880年1月1日
• - 1951年10月20日

Y

• - 1930年1月1日

Z

• - 1967年3月22日
• - 1981年7月31日

爭議
2018年10月17日，美國政府宣布美国启动退出万国邮政联盟程序。美國批評万国邮政联盟的现行费率制度，规定发展中国家享有邮费优惠，让中国和其他国家将货物以较低成本销售到美国，但邮费差额就由美国补贴并不公平，让美国每年补贴3至5亿美元邮费，造成巨大财政负担。有美國官員批評現行的国际邮政费率制度相当于是给中国的补贴，也导致大量假冒商品和芬太尼涌入美国。白宫于2018年10月17日宣布，美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序，肇因於萬國郵政聯盟現行終端費（terminal dues）體制讓中國等其他國家獲益，對美國不公平。

美国提出要对万国邮政联盟体制进行改革，提出让各国自定邮费的改革方案。2019年9月24日，万国邮政联盟在瑞士日内瓦召开紧急大会，以78票赞成，57票反对，否决美国的改革方案。9月25日，緊急大會通過新協議，接收高數量進口郵件和包裹的國家可於2021年1月開始對外國郵件徵收自定郵費，在5年內分階段實施新郵費，每年接收進口郵件數量超過75,000噸的國家可於2020年7月開始徵收自定郵費。同时，美国决定继续留在万国邮联。中国国家邮政局於2019年10月14日表示中国将逐年增加向美国以及其他国家支付的国际小包终端费，2020年调涨27%，以后每年涨15-17%，到2025年将总共涨164%。

另見

• 特快專遞

備註
參考文獻
外部連結

• [https://www.upu.int/ 萬國郵政聯盟]
• [http://www.people.com.cn/dadi/199908/19990801012016.html 万国邮联与中国]