高端人才通行證計劃

高端人才通行證計劃(),簡稱「高才通計劃」,是香港特別行政區政府為吸引世界各地具豐富工作經驗及高學歷的高才到香港,解決因為香港人口老化和香港移民潮造成的工作勞動力下降,支持香港經濟發展的入境計劃。透過此計劃來香港的高才,包括高收入人士和世界頂尖大學的畢業生。

高端人才通行證透過《2022年施政報告》公佈,於2022年12月28日起接受申請,計劃不限行業,申請人分A、B和C三類,分別有不同的配額,申請人在首次入境時無須先獲聘用。

背景
自第十三屆全國人民代表大會單方面制訂的《港區國安法》在香港實施之後,香港出現移民潮,多個西方國家採取行動提供便利香港永久性居民移民的簽證、加快香港人移民程序和提供難民身份。香港特首李家超在《施政報告》中指出過去兩年本地勞動人口流失約14萬人,政府除了留住本地人才,亦會採取多項措施吸引外來人才,決定推出「高端人才通行證計劃」。

儘管李家超在接受有線電視專訪時表示,「『搶人才』實際面向中國大陸、搶人才實際上就是 『換血』、留島不留人”等說法太偏頗和太狹隘,但曾在中共港澳工委機關報《大公報》擔任評論部主任的柳扶風,在中國大陸新聞網站發表文章稱:“親近民主派民眾移民是好事,香港必將出現人員結構換血,今後正是內地人才來港發展的大好時機 」 。

申請資格

國籍:不得為、和

隨著首批獲批人士的簽證於2025年陸續屆滿,入境事務處對續簽申請的審核標準趨於具體化。除了基本的聘用證明,當局開始加強審查申請人與香港的「居住聯繫」(Residency ties),包括在港居留天數、強積金(MPF)繳納記錄的穩定性,以及受養人是否在港就學或居住等因素。針對續簽過程中出現的合約真實性及薪資市場中位數要求,部分人才社群平台整理了基於真實案例的續簽成功率調查,指出受聘於本地具實體業務的公司為成功續簽的核心指標。

統計數字
2023年1月27日(計劃推出30日後),香港勞工及福利局表示高端人才通行證計劃接獲7,417宗申請,當中近5,800宗獲批,286宗被拒,而A類申請人有1,172人。在立法會前廳交流會上勞福局局長孫玉菡向議員表示,「高才通」申請有三分一來自海外,三分二來自中國內地。但《星島日報》引述知情人士消息其實沒有這麼理想,因為九成半「高才通」申請者其實都是中國籍。

2023年8月31日,香港勞工及福利局表示已接獲約4.6萬宗申請,批出約3.5萬宗申請。

2023年12月13日,香港勞工及福利局局長孫玉菡表示,截至2023年11月底,高端人才通行證計劃(高才通)今年首11個月收到60,497個申請,47,681個獲批。 根據政府統計數據,獲批申請中95%申請者來自中國大陸。

截至2025年7月31日,「高才通」計劃的申請續簽率約達54%,香港勞工及福利局局長孫玉菡表示,續簽成功的人才月薪中位數約為4萬元。分析認為續簽率不高的原因,除了成本太高,制度上對年輕人也不友善。

濫用
高才通計劃的原意是吸引頂尖人才,但是自2022年底推出以來,申請人提交虛假文件、濫用計劃的個案持續上升。當局發現有專業跨境犯罪集團協助不符合資格者,以偽造學歷、虛假入息證明等文件申請高才通,涉及至少22宗申請。香港入境處發現,該跨境集團已經運作了大約一年半,供應「一條龍」服務,每宗申請個案收取高達250萬港元費用,涉及總金額高達5500萬元。

爭議
贺建奎獲批「高才通」
2023年2月21日,明報報道,具有嚴重違反學術倫理紀錄的贺建奎,竟然其香港高端人才通行证申请已获批准,称「香港是一个开放、包容的城市,我看好香港的前景」,贺建奎因有非法行醫前科,卻能獲批「高才通」引發大量媒體報導和關注。當天香港時間23:55,特區政府回應指香港入境事務處指經檢視有關申請後,懷疑有人以虛假陳述獲得簽證/進入許可,入境處長已依法宣告賀建奎的簽證/進入許可無效,並會進行刑事調查,同時要求尚未獲批的申請人提交刑事定罪紀錄。

來港產子爭議
有內地網民於社交媒體小紅書分享利用「高才通」來港產子攻略並表示只要一過關便會預約醫院。特區政府回應指任何旅客入境目的須與其所宣稱相符,否則可被拒絕入境

香港01也指出,「高才通」的申請人背景太過單一,正正說明了香港對國際人才的吸引力已經下降。這是一個頗為危險的信號。如果香港要維持國際化,就不能吸引單一來自內地的人才,必須要保持香港對海外人才的吸引力。畢竟中國內地人才和西方人才各有擅長的領域,若西方人才不願赴港,長此以往,香港「一國兩制」特點也會逐漸失去優勢。

60歲高齡申請者獲批
香港01報導,年滿60歲的胡興發於1985年7月畢業於華中工學院(「華中科技大學」的前身)電力工程系高電壓技術及裝置專業,畢業後一直從事電力行業。為了一家人團聚,胡興發選擇到港工作。2023年3月,胡興發申請「高才通計畫」B類,提交申請後,沒幾天便獲批了,6月拿到香港居民身份證,7月便攜妻子奔赴香港「再就業」,與女兒相聚。考慮到續簽問題,近期,胡興發在學習金融知識,準備考取金融牌照,老花眼是他再學習的較大障礙。

受養人比例高達一半
《集誌社》向入境處取得數據顯示,截至2023年9月底,高才通批出3.9萬宗申請,每名獲批申請人平均帶1名受養人到港。至今共21900名申請人、連同21800名認養人已到港,即平均每日逾160人到港。而近4.4萬人中,包括 12700 名 18 歲以下未婚及受養子女。《集誌社》10月向教育局查詢,截至9月底有多少名人才計劃申請人子女,正入讀本地公營、直資學校並獲津貼;若有目前人數為何?局方回覆指「沒有收集相關數字」。

來港定居比例低
Now新聞台報導,身兼立法會議員的高才通協會理事會會長尚海龍質疑稱,估計獲批的高才通中,現時只有不到兩成定居香港,顯示不少人仍在觀望成為本地經濟力。

2025年8月5日,梁振英亦發文稱,「過去五年,全港私人樓宇的入住量沒有多大變化,維持在每年兩萬個以下,說明絕大多數人才家庭沒有落戶香港,而是拿了身分證後全家返回內地」。勞工及福利局局長孫玉菡不點名回應,認為這種疑問屬合理,指人口老化,20至34歲年齡層人口下降,「本該導致住宅物業需求減少,幸有『搶人才』措施帶來新客源,空置率才大致平穩」。

「考試移民」爭議
有人才計劃來港的受養人子女,以自修生方式報讀文憑試,並享「本地生」身份,報讀本港資助大學。2025年非修讀香港中學文憑考試自修生中近七成半(即共1,885人)以香港身份證報考,佔比按年增10%,對比4年前更大增40%,報導相信或涉雙非及人才受養人。另外,坊間也出現受養人享「本地生」的中介服務。 各現象惹「考試移民」爭議,被指有違人才計劃初衷。 2025年8月12日,教育局表示,受養人簽證持有人「首次獲入境處簽發有關文件時未滿18歲,並須在緊接所修讀課程開課首天前的兩年內居住於香港」,並稱 「無一個科學根據」去設定居港年期,兩年年期是平衡各方意見及回應社會關注。全國政協副主席梁振英歡迎有關做法,避免把永久居民和非永久居民的權利和義務模糊化,形容「人口政策是易放難收的政策」。

成效
2025年9月9日,瑞士洛桑國際管理發展學院發表的《2025年世界人才排名》顯示,香港排名出現大幅提升,由2024年的第9名提高至第4名,屬亞洲第一。香港政府稱,這説明香港在引進人才方面措施收到成效。

參見

  • 各國移民數列表
  • 香港居民、香港身份證、香港居留權
  • 雙非問題

其它入境計劃:

參考來源

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