新会位于中国广东省中部,於晉元熙二年初置郡,隋開皇十年設縣,1992年10月8日撤縣設市(縣級),2002年9月1日撤市設區,現為江門市的一部分,行政區劃經歷多次演變。現時十一個分镇的安排,均源於1955年各区区公所的成立。
现行行政区划
現時新会区下轄1個街道、10個镇,共11個鄉級行政區。
- 街道:会城
- 鎮:大澤、司前、羅坑、雙水、崖門、沙堆、古井、三江、睦洲、大鰲
行政区划歷史
三国两晋时期
三國吳黃武元年,孫權在今司前鎮河村附近為治所置平夷縣,以討平夷族為名,意為對當地以土著居民為主的人口實行鎮撫,這是新會設立行政區劃的開始。西晉滅孫吳統一中國後,於太康元年,改平夷縣為新夷縣。东晉末年,析番禺縣地在新夷縣東面增置盆允縣,屬南海郡。又在新夷縣西面增置封平縣,屬新寧郡。
南北朝时期
東晉元熙二年,晉恭帝分南海、新寧兩郡之地置新會郡,领有盆允、封平、新夷三县,以盆允为郡治;刘宋元嘉九年,增设新熙、永昌、始成、招集、宋安五县,并以宋安县为郡治。元嘉十二年,又在盆允、新夷县界增置封乐县。元嘉二十七年,在封平附近增置义宁、始康、初宾三县。其时新会郡境,北枕皂幕,南达南海,西起允泊,东至澳门,面積約8419平方公里,地域甚为辽阔。
隋唐时期
隋開皇十年,隋文帝廢新会郡,将盆允、永昌、新建、熙潭、化召、怀集六县合并为新会县。以原新会郡治盆允为新会县治,是为新会立县之始。又将新夷并入义宁;始康并入封平,置封州,翌年改称允州,十三年又改为岡州,州治在今开平古州墟。大業元年废冈州,将封乐并入新会;封平并入义宁。至此,南朝宋时新会郡十二个辖县省为两县,改属广州南海郡。
唐武德四年平萧铣置岡州,治盆允城。貞觀十三年废冈州又复置,移治今新会城;开元廿三年再废冈州,以冈州治作为新会县治,新会县治由盆允城迁至今新会城自此始。乾元元年复置冈州;貞元廿一年再废岡州不复置,新會縣改屬廣州。
宋元时期
北宋统一南汉后,于开宝五年将义宁县併入新会县。设乡里制,县下设乡,乡下设里。当时新会县共有禮義、宣化、源清、歸德、華萼、懷仁、新化、遵名、石碑、得行、文章、潮陽、潮居、瀧水、中樂、古勞、平康、矬峒、海晏、古博、登名二十一个-{里}-,二十一里的範圍覆蓋了今五邑大部分地区,即西至今阳江珠環、東至今中山坦洲。六年复置义宁县,移治东溪;太平興國二年改名为信安县;熙寧五年省入新兴县;元祐元年复置;紹聖元年废入新兴县,后复置。南宋绍兴二年省入新兴、新会两县。二十二年,割东南部沿海的乾务、東部古镇改属香山县。
明清時期
明景泰三年(1452年),析華萼都白藤堡改属顺德县,直至1958年才划回新会。成化十四年(1478年),析得行都松柏山、见在、上恭与阳江县水东、仕峒两都及新兴县长居、静德两都组建恩平县。弘治十二年(1499年)二月,割得行都南部、文章都西部、平康都南部、矬洞都、海晏都组建新宁县。至萬曆年間,新會縣區劃如下。
明永曆三年{1649年},割登名、古博、平康、得行都西部与恩平县长居都、静德都及新兴县双桥都组建开平县。
雍正十年{1732年},割遵名都北部、新化都北部及古劳都与开平县双桥都组建鹤山县。自此,新会县仅剩下禮義、宣化、源清、歸德、華萼、懷仁、新化、遵名、石碑、得行、文章、潮陽、潮居、瀧水、中樂十五个都一百零四图。
光緒卅四年《城鎮鄉自治章程》頒佈後,廣東省咨議局因辦理選舉。全縣劃分十個選舉區。
中華民國時期
民國初年,沿襲清末建制,1929年,国民政府公布《县政区组织法》,规定按区域大小、事务繁简、户口及财赋多少分县为三等,县各划分为区、乡、镇。乡(村庄地方)、镇(市街地方)各以100户至1000户,区以10—50乡镇组成之。当时新会是属一等县,划为10区。1931年8月《县政区组织法》修正,1933年,新会共划分为十六个自治区。1937年3月15日,各區公所撤銷,縮編成會城鎮、江門鎮及四個聯鄉區,第一聯鄉區辦事處駐河村,轄原一區、十區、十五區,共66鄉;第二聯鄉區辦事處駐潮連,轄原二區、三區、四區、五區、十二區,共49鄉;第三聯鄉區辦事處駐古井,轄原八區、九區、十三區、十六區,共60鄉;第四聯鄉區辦事處設瀧水,轄原六區、七區、十四區,共77鄉。
1938年10月編辦保甲完成,全縣共有250個鄉鎮2159保21274甲。1939年3月廣東省民政廳為增進戰時行政效率,重新劃分行政區,將原第一、八、十、十三區為第一區;原第二、四、十六區為第二區;原第九、十四區為第三區;原第六、七區為第四區;原第三、五區爲第五區;原第十、十五區為第六區。原定4月1日舉行成立儀式,但因新會淪陷並未舉行。抗戰期間,國府新會縣府遷至天亭墟辦公。而汪府則在江門鎮蓮平路設置新會縣政府,區劃上仍沿用原有的十六個區。
1946年2月27日,新会改为八个区,共2個鎮,68鄉,1355保,14684甲;第一區有150保,1802甲;第二區有167保,1962甲;第三區有176保,1839甲;第四區有99保,988甲;第五區有190保,1819甲;第六區有157保,1535甲;第七區有196保,2257甲,第八區有220保,2285甲。
中華人民共和國時期
土地改革時期
1949年10月新會易手後,將第一區的都會、靈鎮、裡泗沖、城南、梅江、六鄉、仁義、永安等鄉村劃入會 城鎮。1950年5月1日,將第二區的江門鎮和紫萊、白沙、水南及石涌四鄉合併設立佛山專區江門鎮。同年 ,會城鎮設立東門、狗髀塘、東九里、菱東、南寧、華美、濠橋、花橋亭、滻灣、賢南、百歲、政南、仁 新、深沖、紫南等十五個街道辦事處;將都會、靈鎮、城南、梅江、仁義、永安等鄉村劃回第一區。 1951年1月12日,中央人民政府政務院批准江門建市,4月1日,江門市人民政府成立。3月,將會城鎮15個 街辦合併為六個,合併後更名為第一、第二、第三 、第四、第五、第六。6月1日,新會縣土改開始,為了便於管理,全縣進行了劃分小鄉,10月16日,將第四區百頃鄉與第八區龍泉、睦洲、大沙及五權四鄉劃出設立新會縣第九區人民政府。
1952年,為方便土改工作,將第七區部分鄉析出設立第十一區,6月10日成立;將第一區部分鄉析出設立 第十區,7月1日成立;將第三區部分鄉 析出設立第十二區,將第五區、第六區部分鄉析出設立第十三區 ,10月1日成立;同時對個別鄉進行調整,會城鎮六個街辦合併成五個並更名為中心、滻灣、南寧、菱東、河南;第二區南麥金、麻園劃屬第四區;第二區上仙賢劃屬第十區;第三區篁新鄉的新昌劃入新楊鄉; 第四區幸福鄉劃屬第九區;12月,第二區滘頭鄉併入江門市。至此,全縣分為13個區,1個鎮,147個鄉。
1953年7月-1954年4月,三江、礼乐、司前、外海、荷塘、双水、棠下、睦洲等乡级镇先后成立。1953年4月,五区将崑崙乡分为崑崙、田边;5 月,十二区将楼山乡析出設立瑶芦乡;7月,将石步乡划分为石步、和平;二区將原属各乡的三洲分出成立礼东乡;12月,七区將四联乡划分为 四联、岭头;将桥美乡分为桥美、东鱼,将龙山乡分拆为龙山、豪山等六个乡;1954年4月,六区将石咀乡分为石咀、沙岡;10月,三区将新扬 乡分为新扬、周郡。
1955年4月,第三區橫江鄉的江心島新成沙劃入順德縣南浦鄉。9月,将各区政府改为区公所,以区公所驻地改为区名。第一区至十三区分别改名为:三江区、礼乐区、棠下区、外海区、司前区、罗坑区、双水区、古井区、睦洲区、环城区、崖西区、杜阮区、大泽区。12月,会城镇把城东、城西、泗丫三个乡移交环城区公所管轄。1956年1月 ,将杜阮区新民乡耙涌华龙-{里}-、石山沂水-{里}-、凤溪-{里}-及石子潭四条村划入江门市紫莱乡;10月,鹤山县南靖鄉迳口村划回新会县棠下区桐井鄉管辖。11月,擬將司前區田邊鄉天河里、天和里劃入開平縣,但因村民反對,就此作罷。12月,崖西区崖南鄉的赵家围和石屋围划入台山县。
合作化時期
1956至1957年,全縣撤區併鄉,撤銷原有13個區建制,將156個鄉和9個鄉級鎮合併為70個鄉和3個鄉級鎮和区级会城镇。1958年4月,再合併为36个大乡及会城镇。
人民公社時期
1958年9月22日,顺德县均安区白藤乡、馬滘乡劃回新會縣外海区管辖。10月1日起實行「政社合一」的人民公社體制,全縣將36個鄉合併為13個公社。公社以下設管理區,規模與原來的小鄉相近,全縣共設146個管理區。
1959年10月21日,杜阮公社的新民、丹灶、篁莊以及棠下公社的篁边划入江门市,11月9日正式移交。此后杜阮成为新会唯一的内陆行政区。1960年實行“三包一獎”的生產責任制。1959年全縣有52個管理區,410個大隊。
1961年經過整風整社運動,調整了社隊規模。5月22日,睦洲公社拆分为睦洲、大鳌、西安、上横四个公社;罗坑公社拆分为罗坑、小冈、牛湾三个公社;外海公社拆为外海公社及荷塘公社;古井公社拆分为古井公社和沙堆公社;大泽公社拆分为大泽公社和七堡公社;6月1日,会城鎮改為公社。至此,全县共有人民公社22个,生產大隊541個。
1964年5月15日,中山县横栏公社特沙大队劃入新会县大鳌公社。1965年7月19日,新会县西安公社及上横公社劃入新成立的斗门县,8月正式移交。划出后全县有20个公社、六個農場、古兜林場、橫江魚苗場,335个大队,3250个生产队。
1966年春,會城公社改回會城鎮,文革初又改回。1971年6月,會城公社再改回會城鎮;12月,崖西公社的崖南农场改为崖南公社。1975年11月,成立崖门渔业公社。
1977年9月24日,国务院批准将外海公社及荷塘公社的潮连岛併入江门市郊區公社,11月1日正式移交。至1982年,全县20个人民公社和会城镇,346個大隊、2865個小隊。
政社分開時期
1983年8月,新會縣率先在大澤進行公社改區,實行政社分開,至10月完成改區。接著進行設置鄉政府、村民委員會,至1984年3月完成。完成後全縣有20個區、265個鄉、一個區級鎮、17個鄉級鎮、10個管理區、1543個村民委員會(居民小組)。
1986年11月24日,广东省政府同意撤銷区公所恢復鄉鎮體制。至1987年,全縣設21個鎮、360個管理區、102個居委會、2472個村委會。
縣級市時期
1992年3月2日,撤销环城镇并入会城镇;10月8日,国务院批准同意撤销新会县,设立省直辖县级新会市,于11月9日正式挂牌成立。12月3日,撤销崖门镇并入崖南镇。1994年3月12日,礼乐镇被并入江门市管辖。
1997年9月,经新會市政府批准,罗坑渔业管理区被并入罗坑墟镇管理区。至1998年10月27日,新會市有会城、大泽、七堡、司前、牛湾、罗坑、小冈、双水、崖西、崖南、沙堆、古井、三江、睦洲、大鳌、荷塘、棠下、杜阮共18个镇,下辖135个居民委员会、335个管理区和2443个村民委员会。1998年10月至2000年11月,全市陸續撤銷管理區改為村/居委會。至年底,全市共有会城、大泽、七堡、司前、牛湾、罗坑、小冈、双水、崖西、崖南、沙堆、古井、三江、睦洲、大鳌、荷塘、棠下、杜阮等18个镇,28个居民委员会,307个村民委员会,2553个村民小组。2001年12月31日,經廣東省政府批准,七堡镇被并入会城镇;小冈镇被并入双水镇;牛湾镇被并入罗坑镇;崖南镇与崖西镇合并重新设立崖门镇。调整后全市共有14个镇,28个居民委员会、307个村民委员会,2553个村民小组、180个居民小组。2002年4月12日,经市政府同意,将原七堡镇的15个村民委员會合并为七堡、潭冲、冲那3个村民委员会。
市轄區時期
2002年6月22日,經國務院批准,江門行政區劃調整,新會將棠下、杜阮、荷塘三鎮劃撥至蓬江區,同時撤市設立新會區,成為江門市轄區。 9月1日正式挂牌成立。至此,全區共有会城、大泽、司前、罗坑、双水、崖门、沙堆、古井、三江、睦洲、大鳌等11个镇,25个社区居民委员会、239个村民委员会,1899个村民小组、68个居民小组。
2005年4月25日,会城镇撤销,设立会城街道办事处。
参考
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