行政院經貿談判辦公室

行政院經貿談判辦公室（，簡寫為OTN），或簡稱行政院經貿辦，是中華民國行政院下設的一個任務編組單位，2016年9月20日正式開始運作，職司中華民國對外經貿事務。

歷史
2006年5月20日，中華民國總統府公布國家安全會議《2006國家安全報告》，指出：陳水扁政府應當儘速設置「專責經貿談判代表」，以統籌、全權負責政府對外的多邊、區域及雙邊經貿談判，並強化整體對外經貿談判的實力。2006年7月，行政院「台灣經濟永續發展會議」（經續會）決議，籲請陳水扁政府籌設專責談判機構，以利落實洽簽自由貿易協定（FTA）與參與國際經濟整合。2007年3月30日，經濟部成立「經濟部經貿談判代表辦公室」（Office of Trade Negotiations, MOEA），標榜仿效美國貿易代表署（USTR），首長為「總談判代表」；首任總談判代表為前駐美國臺北經濟文化代表處副代表鄧振中。

2016年9月19日，國家安全會議舉辦「對外經貿戰略會談」第二次會議，政務委員鄧振中報告〈行政院經貿談判辦公室成立規劃與工作計畫〉，國家安全會議諮詢委員傅棟成報告〈對外經貿談判策略思維及未來方向〉。中華民國總統蔡英文聽完報告後裁示，蔡英文政府在此時設置「行政院經貿談判辦公室」，是為了因應國際經濟新情勢的需要，以漸進方式調整對外經貿談判組織；調整重點是重整政府談判隊伍，讓談判分工及人力運用更有效率，並非新設組織。蔡英文同時裁示，臺海兩岸協商事宜仍循大陸委員會、海峽交流基金會機制處理，不納入行政院經貿談判辦公室業務範疇。

2016年9月20日，行政院表示，經濟部經貿談判代表辦公室改制為「行政院經貿談判辦公室」，本日正式開始運作，首任總談判代表由政務委員鄧振中兼任，首任副總談判代表由外交部政務次長侯清山、經濟部常務次長王美花與一位將由行政院院長林全指派之適當人員兼任；在人員組成方面，行政院經貿談判辦公室將以經濟部經貿談判代表辦公室的現有人員為基礎，另規劃增加負責產業及食品安全等議題的談判代表，強化談判能量。

2016年9月23日，行政院發布《行政院經貿談判辦公室設置要點》，第一點規定「行政院為提高我國參與國際經貿談判之效能、爭取我國最大經貿利益及培養經貿談判人才，專責推動多邊及雙邊經貿談判，結合政府及民間力量以重啟經貿外交動能，並以談判及國際合作帶動經貿法制現代化及經濟體質調整，特設經貿談判辦公室」。

2024年5月20日，中華經濟研究院副研究員顏慧欣接任臺灣美國事務委員會主任委員，並兼任行政院經貿談判辦公室副總談判代表。2026年3月顏慧欣病逝後，工商時報率先公開2026年2月19日顏慧欣呈報行政院的辭呈指出，從「經濟部經貿談判代表辦公室」到「行政院經貿談判辦公室」一直屬任務編組性質，無法建立培養高階談判人才的制度，決策流程與公文查考制度也有待強化，她一再提出建言，但始終未獲接納。2026年3月27日行政院發言人李慧芝表示，實務談判過程中確實觀察到行政院經貿談判辦公室在組織編制與人員協調上仍有強化空間，行政院已指示全面檢視並提出精進方案。

任務執掌
設置要點
2016年9月23日行政院發布之《行政院經貿談判辦公室設置要點》第二點規定，行政院經貿談判辦公室任務如下：

• 推動對外經貿事務及談判有關事項之政策規劃幕僚作業。
• 國際經貿談判之統籌規劃及執行。
• 對外經貿合作事項執行之統籌規劃及協調。
• 國際經貿談判有關國內調整事項之政策協調及溝通。
• 經貿談判人才之培育及訓練。

《設置要點》第七點規定，行政院經貿談判辦公室所需經費，由經濟部及所屬機關編列預算支應。

主要任務
現階段經貿談判辦公室的主要任務包括「雙邊談判」與「區域整合」兩大目標，盼能與目標國簽署自由貿易協定並加入區域經貿協定：

; 雙邊談判

• 臺灣－美國經貿關係
• 臺灣－日本經貿關係
• 臺灣－加拿大經貿關係
• 臺灣－英國經貿關係
• 其他已簽署FTA或ECA的夥伴國經貿關係

; 區域整合

• 跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）
• 印太經濟框架（IPEF）

新南向政策
2016年蔡英文政府上任後，推出針對南亚、东南亚及大洋洲共18個目標國家的「新南向政策」。2018年總統府新南向政策辦公室解編，經貿談判辦公室新設「新南向服務中心」承接其原本的人才培育、對外合作、中小企業等服務。

組織架構
《行政院經貿談判辦公室設置要點》第三點規定：

• 總談判代表（主管經貿談判事務之政務委員兼，加大使銜）

** 副總談判代表（2－3人，經濟部、外交部次長或指派其他適當人員兼任）
*** 資深談判代表
*** 談判代表（8－10人，簡任）
**** 助理談判代表

注釋
參見

• 臺灣經濟
• 中華民國外交
• 經濟部國際貿易署

外部連結
*[https://www.ey.gov.tw/otn/ 行政院經貿談判辦公室]
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