公司化()是指將國有資產、政府機構、公共組織或市政組織轉變為法人團體的過程。公司化过程涉及采纳和应用工商管理经验,并通过为原组织创建股权结构来实现所有权与管理层的分离。公司化的最终结果是创建政府掌握股票多数权的国有企业(或其他政府级别的公司,例如市政公司)。公司化的目的是为了提高组织的效率,使其业务商业化,并将公司和业务管理技术引入公共职能,或最终建立一个部分或全部民营企业。
在国家层面最为常见的改革为公路、鐵路、港口、能源以及通訊廣播等。
案例
;已完成的案例
*國軍退除役官兵輔導委員會榮民工程事業管理處 → 榮民工程股份有限公司
*經濟部臺灣製鹽總廠 → 臺鹽實業股份有限公司
*交通部公路局 → 臺灣汽車客運股份有限公司(業務分割,原單位未解散)
*財政部臺灣省菸酒公賣局 → 臺灣菸酒股份有限公司
*交通部郵政總局 → 中華郵政股份有限公司(2003年)
*交通部電信總局 → 中華電信股份有限公司(業務分割,原單位未解散)(1996年)
*交通部港務局 → 臺灣港務股份有限公司(政企分離,港務經營業務合併成立臺灣港務股份有限公司,而航務行政業務則另整合成立交通部航港局)
*交通部桃園國際航空站 → 桃園國際機場股份有限公司
- 交通部臺灣鐵路管理局 → 國營臺灣鐵路股份有限公司(2024年)
- 日本國有鐵道→JR集團
- 日本專賣公社→日本菸草產業株式會社(JT)
- 日本電信電話公社→日本電信電話株式會社(NTT)
- 日本郵政公社→日本郵政集團
- 日本道路公團→NEXCO集團
- →(NAA)
此处仅列出直接前身为国务院组成部门、国务院直属机构和国务院部委管理的国家局的企业。现存企业以粗体显示。
- 中华人民共和国石油工业部→
中国石油天然气总公司(中国石油天然气集团有限公司**)
中国石油化工总公司(中国石油化工集团有限公司**)
中国海洋石油总公司(中国海洋石油集团有限公司**)
- 国家建筑工程总局→中国建筑工程总公司(中国建筑集团有限公司)
- 中华人民共和国核工业部→中国核工业总公司(中国核工业集团有限公司)
- 中华人民共和国第六机械工业部→中国船舶工业总公司(后拆分为中国船舶工业集团公司和中国船舶重工集团公司,现重组为中国船舶集团有限公司)
- 中华人民共和国航空航天工业部→
中国航空工业总公司(原中华人民共和国航空工业部,现中国航空工业集团**)
中国航天工业总公司(原中华人民共和国航天工业部,现分拆为中国航天科技集团有限公司和中国航天科工集团有限公司**)
- 国家邮政局(政企分开,原单位未解散)→中国邮政集团公司(中国邮政集团有限公司)
- 中国民用航空局(政企分开,原单位当时尚未解散)→
中国国际航空公司(中国国际航空股份有限公司**,继承原中国民航的航空代码)
** 中国西南航空公司(后并入中国国际航空)
中国东方航空公司(中国东方航空集团有限公司**)
** 中国西北航空公司(后并入中国东方航空)
中国南方航空公司(中国南方航空集团有限公司**)
** 中国北方航空公司(后并入中国南方航空)
- 中国人民银行(业务分割,原单位未解散,分离储蓄与信贷业务后成立中国工商银行)→中国工商银行(中国工商银行股份有限公司)
- 中華人民共和國鐵道部→中国铁路总公司(中國國家鐵路集團有限公司)
- 铁道厅→
** 韓國鐵道设施公团(铁路基础设施建设与维护,铁路技术管理、开发与维护)
** 韓國鐵道公社(铁路运营)
*新加坡文化部廣播署→新加坡廣播局→今新傳媒集團
*新加坡電話局→今新加坡電信
*新加坡港务局(政企分割,其行政業務改為海事及港务管理局)→今新加坡国际港务集团(原新加坡港務局港口服務部門)
*新加坡公共事业局(电力与天然气部门)→ 今新加坡能源有限公司
影響
台灣
因為在公司化後其待遇可自己訂,例如中華民國交通部旗下所屬單位中華郵政,但中華郵政也曾因公司化而產生同工不同酬之問題;台鐵曾因公司化相關爭議而發動依法休假活動而使鐵路全面停駛。
參考資料
评论 (0)