网站提供的臺北飞航情报区航路图。中華民國防空識别區与它三边重叠、大体一致，即浅灰色线条区域。红色线条区域则是中华民国方面设立的“restricted area（禁飞区）”。]]
就2017年10月11日，民航局飞测机与日本F-15J型战斗机航迹所绘示意图。中华民国防空识别区位于左侧。]]
公布的解放军军机进入海峡中线以西中華民國防空識別區的示意圖。]]
中華民國防空識别區一般认为是1950年代初，与日本、大韩民国和菲律宾的防空识别区一同由美国方面（在日美军）划定
识别区相关
名称
除中華民國防空識別區的名称外，中华民国方面称之为“臺灣防空識別區”，以及“台湾地区防空识别区”，中華民國外交部回应日本政府知会的新闻稿中，指中华民国防空识别区为“美軍佔領琉球期間所劃定”，“美軍{{efn|name=b1|因未提及具体时间，中华民国外交部新闻稿中。
2013年12月11日，时任中华民国总统马英九接见美國在台協會（AIT）主席薄瑞光时表示，中华民国政府在1952年公布防空识别区，2004年后，陈水扁政府缩小范围，以及張誠的司令部於1951年所劃定的说法。
范围
最初，由于中华民国防空识别区与日本、韩国和菲律宾防空识别区同样均是在美方主导下一同划定，双方是密合的。目前，中华民国防空识别区东北部分，即臺灣海峽中線以東部分与中华人民共和国东海防空识别区重叠约2.3万平方公里、張誠。
中華民國內政部警政署民防指揮管制所网站和其他作者提供的中华民国防空识别区界线交接点：
法律相关
国内法
中華民國法律中，中華民國交通部制定的《飛航規則（民國103年12月31日修正）》对防空识别区做出相关规范。第2條第79款“防空識別區：指經特別指定範圍之空域，於該空域內之航空器除應遵循飛航服務相關規定外，並應符合特殊識別及（或）報告程序。”第19條“航空器進入或飛航於防空識別區時，應遵守防空識別規定。”然无明确法条使中华民国防空识别区获得法律授权，2001年9月废止的《臺北飛航情報區中外航空器飛航申請處理及管制辦法》。在台北飛航情報區完全履盖中华民国防空识别区、包括海峡中线以西区域的情况下，除中华民国军用航空器外，进入该区域的航空器均需获得批准、接受管制。该法第9條要求“中國（中华民国）空軍得派機攔截”违规航空器。现行法律法规中，《兩岸人民關係條例》第二十九條规定“大陸船舶、民用航空器及其他運輸工具，非經主管機關許可，不得進入臺灣地區限制或禁止水域、臺北飛航情報區限制區域。前項限制或禁止水域及限制區域，由國防部公告之。”1992年9月，行政院大陸委員會制定《兩岸人民關係條例施行細則》，第二章行政第四十一條规定“大陸民用航空器未經許可進入臺北飛航情報區限制區域者，執行空防任務機關依下列規定處置”，分为四类不同的限制區，可採取攔截及辨證、驅離、開槍示警、引導降落、強制驅離、嚴密監視戒備以及逼其降落等措施。同时，“臺灣、澎湖海岸線三十浬以外之區域”仅能“實施攔截及辨證後，驅離或引導降落”。在海峡中线以西的金門、馬祖、東引、烏坵等外島限制區域內，仅能“實施辨證，並嚴密監視戒備。必要時，應予示警、強制驅離或逼其降落。”两类限制區域均不包含“開槍示警”措施。
國立清華大學科技法律研究所副教授黃居正在2014年的文章，指中华民国与美国締結《中美共同防禦條約》後，即已配合國防法規建立中华民国防空识别区的说法，以及防空识别区“目前是否繼續運作，都無法得到證實。”國防大學政戰學院政治研究所博士候選人羅正南在2019年的文章指应由交通部民航局公告防空识别区坐标，具体不详。
主權爭論
马英九执政的2010年5月，中華民國外交部处理日本政府企图变更中华民国和日本防空识别区分界线的知会时表示，“中華民國政府基於本案事涉我國主權及空域（防空识别区）完整”，予以拒绝。12月，總統馬英九接受采访表示，防空識別區並無主權的涵義，亦从军事实际出发，对是否向东扩大防空别识区、纳入釣魚臺提出意见，「所以我認為大家可能誤解，認為這是主張宣布領土（领空）主權，其實並非如此」{{efn|2013年12月26日报道。2014年9月，执政党国民党官方智库——國家政策研究基金會高級助理研究員吳銘彥於撰文指，“說大陸軍機闖我防空識別區是一種『侵門踏戶』、『對我主權嚴重挑釁』的行為，恐怕言過其實，並不公允，實故意混淆『防空識別區』與『領空』之不同，”别国防空识别区被外国军机闯入时，通常不视为对该国主权的侵犯。
蔡英文执政时期，中华民国政府官员和总统蔡英文将入侵防空识别区軍演，视为對國家主權的挑釁、侵擾，也是在刻意製造灰色地帶衝突（grey zone conflicts）。2020年，中华人民共和国军机进入台灣海峽中線以东的防空识别区，主要是西南防空识别区（西南空域）时”，中華民國外交部称之为“公然入侵其他區域成員國的防空識別區”。执政的民主進步黨针对中华人民共和国政府“公然入侵”本国防空识别区，“呼籲不分朝野黨派應與國人共同站在一起，捍衛國家主權。”后又正告“中共當局”，“台海領空及領海，都是台灣不容妥協的主權範圍，絕不是中國解放軍的練兵場”。2020年10月，中国人民解放军飞行员在该区域飞行时，以“例行训练”回应国军的广播驱离。
輔仁大學法律學院的范聖孟在博士論文中認為，虽然防空识别区是为空域预警及敌我识别而设的区域，但不等同于领空，无主权意涵。飞行器享有飞行自由。未经通报、不明身份的飞行器进入防空识别区后，主权方虽可伴飞和监视，但在进入主权方领空前，主权方无权采取干扰、拦截、射击、击落或迫降”等强制措施{{efn|林士毓文章。國防部於3月21日发布新闻稿回应，认为中华人民共和国军机在“我周邊海空域進行四次『針對性』訓練，絕非僅『繞經或無害通過』週邊海、空域，都是『挑釁』、『威脅』的具體事證”。
历史与现状
1950—1990年代
1953年，中華民國政府重返国际民航组织。同年，国际民航组织划定与中華民國防空識別區北西南三边重合、后东扩一个经度的台北飛航情報區。1950年代，在美国和中华民国军事实力优于中华人民共和国的情况下。中华民国政府“关闭”台湾海峡，掌握整个中国东南地区及华南地区的制空权，并进出中国大陆本土进行轰炸、掃射、侦察等任务。新华社公布的数据，仅1954年初至1958年6月期间，国军對東南沿海要地和軍事設施轟炸、掃射達400多次，偵察飛機達3100架次。1958年初，解放军空军、海军航空兵方才进驻福建。当年，双方空军展开一系空战。虽然中國大陸方面有觀點宣称於1958年，解放軍取得东南地区的制空权，但双方空战持续至1960年代。解放军海军在1974年突破中华民国在台湾海峡的军事封锁，1976年突破第一岛链。但解放军空军则长期被限缩于中國大陆本土之上，军机不得出海，軍機出海就被中华民国方面視為挑釁。
苏联军机飞行海参崴至越南金兰湾航线，即所谓的“東京急行”，途经台湾东部海域的中华民国防空识别区时，中华民国军机则“起飛監控一路隨同”。
1990—2010年代
进入1990年代後，中华人民共和国军事实力持续增强。1995年與1996年的台灣海峽飛彈危機中，解放军已有藉演習出海的紀錄，1999年兩國論危機發生，解放军軍機大舉出海，甚至直衝海峽中線，引發高度緊張。中華民國在美國的要求下，中華民國空軍的活動範圍被限縮在海峽中線以東，從此之後，兩岸的空中勢力範圍，就由中國大陸海岸線退到海峽中線，中华民国丧失海峡中线以西空域的控制权。中华民国空军对东南沿海地区的侦巡亦在1990年代末结束。
2010年1月28日，一架俄罗斯Tu-95战略轰炸机短暂的进入中华民国防空识别区，引发“台湾空防是否疏漏”的疑虑。实际上，与苏联类似，俄罗斯军机在2007年恢复。同月下旬，中华民国军方对立委说明中，提及两岸防空识别区重迭区域面积为6.7万平方公里。2日晚间，中华民国国防部表示，两岸防空识别区在海峡中线以东重迭面积为2.3万平方公里，“国军训练正常操演，没因大陆作为而有所退让”。同月11日，时任中华民国总统马英九表示中国大陸所公布的防空識別區，跟1952年所公布的防空識別區，一共有兩萬三千平方公里的重疊，2004年以前的防空識別區比現在大，當時是民進黨政府執政，把航空識別區縮小到目前的規模。
2020年起
2016年起，解放军开始不定期绕台湾岛巡航。2020年时，解放军军机時常繞過海峡中线南端，進入西南空域。
2020年9月18日，解放军否认海峡中线的存在。10月7日5时许，进入海峡中线以东空域飞行的解放军飞行员在广播回应中，自称为“例行训练”，要求中华民国空军不要干扰“我正常行动”]的8.7%”。对于民進黨籍立委趙天麟詢問当日解放军飞行员相关事宜，嚴德發表示“台灣視其為挑釁、侵擾，國軍都有相關程序，希望共軍有所節制。”
10月，中华民国海军前舰长吕礼诗接受德国之声采访时表示，“‘中国主要目的，是要否定台湾周边海域，造成一种台海内海化的事实……为了要慢慢营造这个事实，先要否定海峡中线，完全不承认台湾划定的防空识别区，藉由否定过去惯例，压缩台湾空域。
參見
- 第二次国共内战
- 臺灣海峽危機
- 台湾海峡
- 台海现状
- 海峽中線
- 臺灣地區限制或禁止水域
- 兩岸漁業衝突
备注
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