印度—葡萄牙關係

印葡關係葡印關係指的是印度和葡萄牙之间的的双边关系。1947年,印度和葡萄牙建立了双边关系,当时印度刚实现了独立。1950年后,由于葡萄牙拒绝放弃印度西海岸的果阿和达曼-第乌,两国关系陷入僵局。到1955年,两国断绝了外交关系,引发了一场危机,导致印度于1961年吞并了葡属印度。葡萄牙一直拒绝承认印度对这些被吞并领土的主权,直到1974年,在康乃馨革命之后,里斯本的新政府承认了印度的主权,并恢复了外交关系。

背景
在印度独立之前,葡萄牙与英属印度帝国的关系是在1373年英葡条约的框架下与英国建立的。这项由英格兰国王爱德华三世和葡萄牙国王斐迪南一世以及埃莉诺王后签署的条约,在两个航海国家之间建立了“永久的友谊、联盟”,是世界上最古老的有效条约。因此,英国和葡萄牙在印度次大陆的殖民地建立了友好的关系,特别是在贸易和运输方面。
开始关系:1947年至1950年
1947年,葡萄牙和印度自治领之间的关系非常友好,特别是考虑到葡萄牙愿意终止与教廷签订的旧《帕德罗多条约》,该条约传统上赋予果阿大主教对印度其他地区的“家长制”权力。

果阿争端:1950年至1961年
1950年1月印度共和国成立时,葡萄牙在印度次大陆上占有少数领土,即果阿、达曼-第乌和达德拉-纳加尔哈维利等地区,统称为葡属印度。果阿、达曼-第乌的面积约为,人口为637 591人。海外的果阿人估计有17.5万人(在印度其他地方大约有10万人)。其宗教分布为61%的印度教徒,36.7%的基督徒(主要是天主教徒),2.2%的穆斯林。但自1518年以来,果阿一直被视为海外殖民地。

1953年1月,印度政府向葡萄牙政府发送了一份备忘录,指出“这是由历史遗留问题造成的政治障碍,现在不存在正当性,已不能再阻止民族团结的浪潮。”此外,印度政府向葡萄牙政府保证,它将“维护这些领土上居民的文化和其他权利,包括语言、法律和习俗,除非得到他们的同意,否则不会对这些事情作出任何改变”。当葡萄牙政府拒绝作出反应时,印度政府于1953年6月11日从里斯本撤出了其外交使团。

在1954年,葡萄牙人呼吁英国对印度施加压力。英国外交大臣亚历克·道格拉斯-休姆明确表示,北约联盟不涉及葡萄牙在海外的纠葛,他们不应期望得到更多的调停作用。 他还警告说,如果葡萄牙援引旧的英葡同盟,英国的反应将会受到限制,因为英国无意与英联邦成员国发生敌对行动。

印度试图利用其在不结盟运动中的地位来获得对其要求的支持,而作为北约创始成员国的葡萄牙则寻求西方国家以及印度的对手巴基斯坦和中国的支持。
两国失和
到1954年,印度共和国对从果阿到印度的旅行实行签证限制,使果阿和其他葡属印度飞地之间的旅行陷于瘫痪。

1954年7月22日至8月2日期间,一支武装活动分子,有些人说他们是在弗朗西斯·马斯卡伦先生领导下的果阿斯联合阵线的成员,并得到印度民族主义组织國民志願服務團的协助,另一些人说他们是得到正规军和后备警察部队

1954年11月30日,葡國總理安东尼奥·萨拉查向葡萄牙议会发表讲话,阐述葡萄牙对果阿的立场。萨拉查總理驳斥印度对这些领土的主权要求是“幻想”,并赞扬果阿斯在面对“印度的挑衅”时坚定的爱国主义。

真理永恒运动和谈判破裂
1954年8月15日,49名非暴力的真理永恒活动人士试图进入果阿并在泰拉科尔堡升起印度国旗,遭到葡萄牙人的抵抗,活动人士伤亡惨重。企图在6个地点进入果阿,被葡萄牙警察粗暴地击退,造成21人至30人死亡。在班达的一次事件中,葡萄牙和果阿警察在来自莫桑比克的葡萄牙和非洲士兵的协助下,携带步枪和斯滕式步枪,向30名手无寸铁的活动分子开枪,打伤一名妇女和两名男子,当时有国际记者在场。哥伦比亚广播公司摄影师亚瑟·邦纳和合众国际社国际记者约翰·赫拉瓦切克介入并救出受伤的活动人士后,枪击停止了。

枪击事件的消息在印度引起了反对葡萄牙人的舆论。

1955年8月,葡萄牙总理安东尼奥·德·奥利维拉·萨拉查表示,不会“通过和平手段”向印度移交主权。

1956年,葡萄牙驻法国大使马塞洛·马蒂亚斯和总理萨拉查主张在果阿举行全民公投,以决定果阿的未来。但是,国防和外交部长拒绝了这项建议。总统候选人德尔加多将军在1957年再次提出举行全民公决的要求。1958年4月3日,印度政府部分取消了1955年对印度国民和居民的限制,允许他们前往果阿、达曼和迪乌,自从印度驻该城市的领事馆在封锁边界开始时被取消以来,他们就被剥夺了这些权利。

联合国介入果阿地区危机
1960年4月12日,國際法院通過《印度領土通行權案》(Right of Passage over Indian Territory)的判決,保障葡方非軍事人員在印方領土達德拉-納加爾哈維利上的通行權。1960年12月14日,联合国大会通过第1514号决议,敦促所有国家采取措施,根据《联合国宪章》第73条,要求其殖民地和非自治领土走上自决之路。葡萄牙声称这一决议不适用于他们,因为葡萄牙的殖民地是海外省份,在宪法上是国家不可分割的,因此豁免。1960年12月15日,联合国大会通过第1541号决议,规定了12个条件,由联合国大会确定非自治领土的定义。紧随其后的是第1542号决议,该决议宣布葡萄牙海外的9个省符合上述条件,并将根据第1514号决议被视为“非自治领土”,尽管葡萄牙宪法并不承认这些地区为殖民地。

印度支持果阿邦的党派运动
除了非暴力抗议之外,自由果阿党和果阿联合阵线等武装组织还发动了旨在削弱葡萄牙在果阿统治的暴力袭击。印度政府支持建立一些武装团体,给予他们充分的财政、后勤和军备支持。这些武装集团在印度领土内的基地和印度警察部队的掩护下行动。印度政府通过这些武装团体试图摧毁葡萄牙殖民地的经济目标、电报和电话线、公路、水路和铁路运输,以阻碍经济活动,并为普遍起义创造条件。
国际和解的努力
葡萄牙总理萨拉查对印度暗示要采取武装行动感到震惊,先是请求英国进行调停,然后通过巴西进行抗议,最后请求联合国安理会进行干预。同时,12月6日,墨西哥向印度政府提出在拉丁美洲施加影响,向葡萄牙施加压力,以缓解紧张局势。

与此同时,印度国防部长、印度驻联合国代表团团长克里希纳·梅农表示,印度没有在果阿邦“放弃使用武力”,并将果阿邦与安哥拉相提并论,谴责葡萄牙在这两个地区的殖民政策。

美国驻印度大使约翰·肯尼斯·加尔布雷斯多次要求印度政府通过调停和协商一致和平解决问题,而不是通过武装冲突。尼赫鲁推迟了对果阿邦的入侵,并表示愿意进行谈判,条件是葡萄牙首先宣布打算撤出果阿邦。葡萄牙人拒绝了这一条件,认为这违反了谈判的精神。

美国总统约翰·F·肯尼迪在给尼赫鲁的一封信中说,如果印度对果阿使用武力,再加上它在刚果的军事存在,会让原本甘地式的国家显得好战。

12月8日,印度驻联合国安全理事会代表C. S. Jha表达了印度对国际压力的漠视,他说:“(对果阿的入侵)是一个消除印度殖民主义最后残余的问题。这是我们的信仰问题。不管别人怎么想,不管有没有宪章,不管有没有议会,这是我们的基本信念,要不惜一切代价。”

12月14日,联合国代理秘书长吴丹给尼赫鲁和萨拉查写了同样的信。他敦促他们“确保局势不会恶化到对和平与安全构成威胁的程度”,并开始谈判以解决问题。

最终,在12月10日,也就是入侵前九天,尼赫鲁宣布,“果阿继续存在在葡萄牙统治下是不可能的”。
袭击萨巴尔马蒂号
1961年11月24日,在葡萄牙控制的安吉迪烏島岛和印度港口戈奇之间通过的萨巴尔马蒂号客船遭到葡萄牙地面部队的射击,造成该船总工程师受伤和一名乘客死亡。葡萄牙人担心这艘船载有一支意图突袭该岛的军事登陆队,因此采取了这一行动。葡萄牙对这一事件的调查显示,这艘船在7天前也遭到了射击,当时它意外地误入果阿水域。这些事件在印度引发了对军事行动的广泛支持。
吞并果阿
外交努力失败后,印度于1961年12月18日在炮兵、空军和海军部队的支持下武装入侵果阿、达曼和迪乌。这次武装行动代号为“维贾伊行动”,包括空中、海上和地面打击,持续时间超过36小时。印度取得了决定性的胜利,迫使葡萄牙投降。

后续
1974年康乃馨革命后,葡萄牙实现民主化。两国于1974年12月31日在新德里签署了一项条约,重新建立了外交关系。葡萄牙大使馆于1975年6月重新开放,印度大使馆于1975年7月重新开放。

直到1987年,葡萄牙社会民主党获得绝对多数的席位,葡萄牙政府仍然脆弱和不稳定。不过这给两国关系这带来了一个稳定其余主要是软木和软木制品、纸浆和纸制品、有机化学品和塑料。

参考文献

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