涵蓋範圍]]
《都會計劃》()是香港行政局在1991年通過的長遠策略性計劃,內容橫跨到2011年,範圍包括都會區(香港島、九龍包括新九龍、荃灣區和葵青區)及維多利亞港的規劃及發展大綱。
此為一份非法定的次區域性計劃書,其同時主要研究減低九龍區的建築密度。在1993年亦完成《九龍建築物密度研究》,提供了依據讓當局藉法定的分區計劃大綱圖,為九龍多個地區施加發展密度限制。
沿革
1987年10月7日,香港總督衛奕信在發表的施政報告中大力推動都會計劃,其解釋是政府由1970年代開始,超過一半的非經常性開支用於發展新市鎮;相比之下,投放於早期開發之都市範圍的資源明顯比下去。
1988年,香港規劃環境地政科出版《都會計劃:初步提供的選擇》。
1991年,港督連同行政局通過都會計劃的發展策略,同年規劃環境地政科出版《都會計劃:選定的策略概覽》。
階段性檢討
1996年,規劃署展開都會計劃檢討第一階段的研究,以探討自1991年都會計劃完成以來,都會區社會情況的轉變,並鑑定都會區的主要問題。第一階段的研究已於1998年完成。
計劃在主權移交後1999年至2001年間進行全面檢討並完成第二階段的研究,制訂直至2016年及以後的最新發展策略,亦進行《九龍建築物密度研究檢討》以檢討九龍的密度管制。
主要目標
都會計劃
*提供機會使這個城市盡顯潛力,擔當以下角色:
**國際/區域的港口/機場
**國際/區域的商業/金融/資訊/旅遊中心
**高增值及高科枝工業中心
*盡量開拓機會,以滿足房屋方面的需求
*盡量方便居民和訪客往返就業和提供社區/康樂設施的地點
*提供一個安全、高效率、財務上可行且能善用能源的多樣化交通運輸綜合系統
*合理地調整土地用途模式,創建一個更適意的都市環境
*保存和改善市區景貌和主要景物,包括海港景觀和重要的文物景點
*制訂切實可行並能使政府達至收支平衡的策略/計劃
都會計劃檢討
第一階段
檢討都會計劃最初階段的研究,對一系列目標中之部份細項作出調整或刪除
(更改細節可參見[https://www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/metroplan/metro_finalreport/ch3.htm#3.2 英文版網站]圖表3.1,)
第二階段
- 提高都會區作為國際金融和商業中心的地位
- 充分利用維多利亞港在文化遺產、休閒、康樂和經濟各方面的突出潛力
- 鑑定需要更新或重建的地區,以便進行市區重建
- 保護具有特色的主要景觀,以及改善市區布局,以締造優質的市景
- 盡量利用新的建屋機會,以滿足各種房屋需求
- 令就業機會分布更平均,以減低對過海交通設施的需求
- 創造優質市區環境
- 確保未來的發展不會超出交通和其他基礎設施的容量
已實施或實施中的計劃
的污水處理廠]]
- 淨化海港計劃
- 西九龍填海提供港口及機場配套,包括:
**青衣島東南岸填海以發展作9號貨櫃碼頭
- 中環及灣仔填海計劃
未能實施、擱置或改變的計劃
跑道旁水域(圖左),現已重建作觀塘海濱花園]]
- 原本啟德機場搬遷後打算把跑道與觀塘避風塘約300公頃面積填平,但基於保護海港條例,啟德發展計劃重新制定為現在的版本,並擱置涉及填海的工程
*港島西北岸的青洲填海計劃及七號幹線(連接香港仔至堅尼地城)
學術研究
計劃公佈後的10多年後,學者認為計劃中提及的「減低市區密度」目標最終沒有達到,並歸納原因作以下幾點:
- 「市場對大幅發展的需求」與「政府降低市區密度」的衝突
- 「精英主義」主導的官僚體制
- 「」與「有限代表性的民主制度下社群主義之間」的角力
參見
- 香港填海工程
- (同期公佈的一份基建策略,內容包括「玫瑰園計劃」)
- 香港2030+(有別於都會計劃,是一份最近期自2015年起制訂的全港性規劃報告)
參考來源
外部連結
- [https://web.archive.org/web/20190825153112/http://ebook.lib.hku.hk/HKG/B3583562X.pdf 《都會計劃:初步提供的選擇》,1990年]
- [https://www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/metroplan/main_c.htm 「都會計劃檢討第二階段研究及相關的九龍建築密度研究檢討」目錄] - 規劃署
- [https://collections.mplus.org.hk/tc/objects/site-model-metroplan-west-kowloon-reclamation-concept-hong-kong-2013160 「都會計劃—西九龍填海概念模型」,何弢] - M+ 檔案藏品
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