市辖区 (中华人民共和国)

在中华人民共和国,市辖区(通常简称为)为设区的市城区划定的行政分区,行政区划上属县级行政区,行政级别上通常为正县处级。

市辖区管辖的区域以街道为主,也包括乡镇,由于近年来市辖区扩大等原因,部分市辖区以乡、镇为主,如广西的钦州市钦北区。一般地,市辖区人民政府的职能比县人民政府、县级市人民政府要少,因为很多政府职能被上收至地级市。如,市辖区的公安分局,可由市公安局垂直领导管理。特别是市辖区的交通警察大队,基本上由市公安局交警支队实施垂直管理领导,以统一市区内的交通管理权责。此外,国土资源、规划、工商、质监、烟草专卖、检验检疫等也多由市局直管。

特别地,直辖市的市辖区行政级别上为正地厅级,副省级城市的市辖区行政级别上为正局副厅级。但直辖市、副省级城市的市辖区在民政部行政区划登记中,也仍属于县级行政区。

列表
直辖市市辖区
地级市市辖区
杂学
全区市
1983年地市改革以后,县级行政区逐步划归地级市管辖。而后土地财政兴起,由于地级市的中心城区基本已经开发完毕,为了维持土地财政的运转,将下辖县份撤县改区,从而将县管土地据为市有的做法流行开来。21世纪以来撤县设区之势愈发猛烈,甚至出现了下辖县份全部改区的市,多见于直辖市、副省级市以及发达地区的地级市。

直辖市

  • 北京市、天津市、上海市

副省级市(含计划单列市)

  • 南京市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市

其中,深圳市的所有乡级行政区划皆为街道,为全国唯一现象。

普通地级市

  • 乌海市、鄂州市、佛山市、珠海市、海口市、三亚市、三沙市、克拉玛依市

不设区的地级市
一些地级市不设市辖区,而直接管辖乡级行政区,区划结构与县级市类似,俗称“直筒子市”。

  • 东莞市、中山市、儋州市、嘉峪关市

单区市
一些地级市只设一个市辖区,其中大部分位于省内相对欠发达的地域,地市改革以前从未设立地级市,地市改革以后才由地区行政公署直接改为地级市,并将公署驻地改为市辖区。

  • 山西省:晋城市、运城市、忻州市、临汾市、吕梁市
  • 内蒙古自治区:通辽市、巴彦淖尔市、乌兰察布市
  • 吉林省:松原市、白城市
  • 黑龙江省:黑河市、绥化市
  • 浙江省:丽水市
  • 安徽省:宿州市、亳州市、池州市、宣城市
  • 福建省:宁德市
  • 江西省:新余市、宜春市
  • 河南省:濮阳市、驻马店市
  • 湖北省:孝感市、黄冈市、咸宁市、随州市
  • 湖南省:怀化市、娄底市
  • 广东省:汕尾市、河源市
  • 广西壮族自治区:来宾市、崇左市
  • 四川省:资阳市
  • 贵州省:毕节市
  • 云南省:保山市、昭通市、丽江市、普洱市、临沧市
  • 西藏自治区:日喀则市、昌都市、林芝市、山南市、那曲市
  • 陕西省:安康市、商洛市
  • 甘肃省:金昌市、武威市、张掖市、平凉市、酒泉市、庆阳市、定西市、陇南市
  • 宁夏回族自治区:固原市、中卫市
  • 新疆维吾尔自治区:吐鲁番市、哈密市

区市同名
一些地级市下辖有同名的市辖区。

  • 江苏省:淮安市淮安区
  • 安徽省:黄山市黄山区
  • 山东省:东营市东营区
  • 湖北省:荆州市荆州区
  • 四川省:广安市广安区
  • 甘肃省:白银市白银区
  • 新疆维吾尔自治区:克拉玛依市克拉玛依区

民族区
一些地级市下辖有带民族名称的市辖区,多是1950年代民族区域自治草创期设立的旧制区划,没有随自治政策变化而更改地名,属于历史遗留问题。根据中华人民共和国民政部答复,此类市辖区不属于民族自治地方。

  • 河南省:郑州市管城回族区、洛阳市瀍河回族区、开封市顺河回族区
  • 内蒙古自治区:呼和浩特市回民区
  • 黑龙江省:齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区

注释
参考文献

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