新疆省议会

新疆省议会是1913年至1928年间新疆省的最高民意机构。

历史
早在1912年，刚上台的杨增新就在与伊犁辛亥革命的革命党人举行的新伊和谈中给出了限期成立省议会、省议会选举新疆都督的愿景，表示新、伊双方“均有当选执政之份”，将来不论哪一方当选，“统一治理”、“均有裨益”。双方和谈议定，在省议会成立前，暂由中华民国大总统袁世凯任命的杨增新掌握大权，待省议会成立并选出新任新疆都督后，“再转呈大总统正式任命”。杨增新由此掌控住新疆局势，消灭了革命党人的活动。

第一届新疆省议会共有议员40人，分为八区选举而成，会址设在迪化。全中国各省议会成立后不久，1915年袁世凯推行帝制，杨增新通电拥护，并且奉令以国民议会取代省议会。1915年，新疆省议会改称“新疆国民大会代表会”。起初，依照中央规定，新疆国民议会议员每县1人，共40人。1915年10月，杨增新又增加商会代表20人为议员，想显示支持称帝的民意基础。但袁世凯责令杨增新“自应立饬更正，以符法定程序”。1915年11月新疆重新选举议员，12月11日议员全票40票通过，敦请袁世凯称帝。不久，旧国会再度恢复，新疆也随之恢复第一届省议会（一届三次）。根据档案显示，1928年新疆七七政变后，李溶仍任省议会议长。

1919年，俄哈窜扰新疆，导致伊犁局势吃紧。风闻北京政府拟派广东的龙济光援助新疆，杨增新怕被龙济光取代，乃指示省议会电告中央，反对龙济光来新疆，表示“无论内地派来何项军队，决不赞成。”杨增新要求选票变通采用当地文字书写。杨增新还要求用蒙古、西藏、青海等地选举办法办理本省游牧民众选举。杨增新的请求获北京政府部分认可，但大部分仍然不得不照搬北京政府的法律执行。

杨增新常以新疆偏远、民族复杂、文化落后等为由，要求变通选举办法，有的还违法办理。第一届省议会选举出的省议员劉雋佺、马俊等未达法定年龄，北京国会事务局命令新疆取消资格，但杨增新依然将两人修改年龄后呈报为新疆省议会议员。省议会选举法本来不许官员担任议员，但杨增炳、何海涛等都以官员当选国会议员，李溶、常永庆、李钟麟等兼任地方官员与省议员或国会议员，有的任期达10年。

参考文献