多邊公約國內法化暫行條例，是由陳長文等臺灣學者於2009年所提法律草案，行政院於2014年參考制定了行政規則。中華民國國際法學會2015年底仍呼籲立法院優先立法，認為有利台灣法制接軌國際。草案精神是，在中華民國「重返」聯合國之前，政府機關「暫時」依循法定職掌、在相當的人事預算支持下，追蹤全世界多邊公約發展進度，並由政府設置系統性平台與民間分享資訊，政府並應及時選擇「對臺灣融入國際不可或缺」的多邊公約，一一進行國內法化。
提案背景
中華民國1971年退出聯合國後，失去參與制定及締結多邊公約的資格。中華民國政府自2009年以來，透過「公約施行法模式」完成公民與政治權利國際公約、經濟社會文化權利國際公約等六大重要多邊公約的國內法化，有助提升法治及司法改革。但陳長文認為，聯合國保存且具代表性的多邊公約超過500項，台灣需要系統性、持續動能的制度化機制，並以國家策略性全觀面向循序接軌。
因此，陳長文在2009年4月投書〈多邊公約國內法化，不能只靠馬總統〉，首度公開提出草案構想，2014年6月再投書〈國內法接軌國際 要加緊扎根〉敦促政府。但中華民國國際法學會認為，行政規則位階，缺乏明確法定任務及預算人力的規劃保障，不足以惡補接軌工程，因此2015年12月通過決議呼籲政府與國會儘速完成立法。透過立法，將接軌國際法的工程制度化，對內可盤點式升級法規，對外清楚表示臺灣決心。
*中華民國國際法學會2015年12月決議呼籲優先立法後，總統府公開表示對立法樂觀其成。立法院方面，民進黨立委黃偉哲正面認為，法案可對國際信守承諾、也是正面回應國際社會，若國內立法還要一個個審議，很沒效率，但要考慮好配套以減少民眾疑慮。國民黨政策會執行長賴士葆，樂見在2016年新會期優先立法。立委呂學樟贊同「這是一個進步法案，有必要完成立法」，並表示台灣雖非聯合國會員國，但頻繁參與國際合作，須要一套法律統整規範、梳理相關公約。親民黨團李桐豪則認為，要國內認同公約，需由立法院會一一把關決議再制定施行法，不會全盤接收公約。
外部連結
*[http://cvchen.com/2015/12/20/%E3%80%90%E8%BD%89%E8%BC%89%E3%80%91%E6%96%B0%E8%81%9E%E7%A8%BF%EF%BC%9A%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E6%B0%91%E5%9C%8B%E5%9C%8B%E9%9A%9B%E6%B3%95%E5%AD%B8%E6%9C%83%E5%91%BC%E7%B1%B2%E5%84%AA%E5%85%88%E5%AE%8C/ 中華民國國際法學會2015年決議新聞稿、〈多邊公約國內法化暫行條例草案〉全文]
*[http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A040020001002800-1030805 〈行政院所屬各機關多邊國際條約及協定國內法化作業要點〉]
*[http://cvchen.com/2012/12/08/%E5%A4%9A%E9%82%8A%E6%A2%9D%E7%B4%84%E5%9C%8B%E5%85%A7%E6%B3%95%E5%8C%96%EF%BC%9A%E5%BF%85%E8%A6%81%E6%80%A7%E8%88%87%E5%88%B6%E5%BA%A6%E5%BB%BA%E7%AB%8B/ 〈多邊條約國內法化：必要性與制度建立〉] ,陳長文, 2012年12月
*[http://www.humanrights.moj.gov.tw/lp.asp?ctNode=32768&CtUnit=12238&BaseDSD=7&mp=200 《國際公約內國法化的實踐》],廖福特, 臺灣國際法學會, 2009年10月, 法務部2009年度委託研究計畫
*[https://www.ndc.gov.tw/News_Content.aspx?n=E4F9C91CF6EA4EC4&sms=4506D295372B40FB&s=7F3F8546BAB1C281 《國際人權公約國內法化之方法與策略》] , 陳隆志、廖福特,台灣新世紀文教基金會, 2002-12-31, 行政院研考會委託研究計畫
*[http://www.csil.org.tw/ 中華民國國際法學會網站]
*[https://web.archive.org/web/20160209025922/https://treaties.un.org/Home.aspx 聯合國條約資料庫]
参考文献
评论 (0)