和平安全法制(,),海外採日本媒體稱呼「安全保障有關法案」(),又簡稱「安保法案」,日本国内反对者称之为“战争法”(),是2015年(平成27年)5月間經由第3次安倍内閣會議決定後,向日本國會所提出的《和平安全法制完善法案》()以及《国際和平支援法案》()的總稱。也稱為「和平安全法制有關二法案」()。
該法案的爭議性在於利用重新解釋的方式,認定特殊形勢下允許對自衛隊的使用,部分人認為突破了日本憲法第九條款,不過「防衛出動」的武力行使上仍必須滿足三個條件:(1) 對與我國有緊密關係的他國發生武力攻擊時,(2) 因而威脅我國生存危機,甚至嚴重威脅國民的生命、自由及追求幸福的權利等明確危險的事態,(3) 必要最小限度的規模,一般簡稱為「新三要件」。
概要
派遣至南蘇丹的日本自衛隊隊員。]]
2014年7月1日,第2次安倍内閣國家安全保障會議與內閣會議通過決議。
2015年5月14日,第3次安倍内閣在國家安全保障會議以及內閣會議上、通過了有關和平安全法制的「和平安全法制完善法案」及「國際和平支援法案」,翌日向眾議院和参議院提出。
2015年5月19日,眾議院設置了,委員長為濱田靖一,將法案交由該特別委員會審議後,於同年7月15日進行表決,多數贊成通過送交院會審議。
2015年7月16日召開的眾議院院會中,包括自民党、公明党、次世代党在內等多數議員以起立表達贊成的方式通過了這項修正案,送交參議院審議。
2015年9月17日傍晚,參議院和平安全法制特別委員會以多數贊成通過了法案,並送交院會審議,审议时现场发生冲突。在野党則表示將在參議院提出對首相及有關閣員的譴責案,並在眾議院對內閣提出不信任案以進行徹底抗戰;同時國會外也持續進行抗議示威活動。
参议院院会审议法案时,生活党共同党首、参议员山本太郎施行了“牛步战术”(在表决时故意拖慢脚步,日本国会议员须走上主席台的投票箱投票),意图拖延时间,在被议长山崎正昭要求立刻登台投票之后还面向自民党党席、安倍晋三等作出了合掌的姿势。事后接受采访时,山本称这样做是为了将表决拖延到19日的连休假期。
在野黨提出的不信任案與譴責案阻攔表決,相繼被佔絕對多數的自民黨否決後,自民黨控制的參議院於2015年9月19日凌晨強行通過法案,人稱成立,同月30日公布。
2016年3月22日,內閣會議決定有關法律於該月29日施行。
關聯法案
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:全名,修正自衛隊法、周邊事態法、船舶檢査活動法、PKO協力法等,以擴大自衛隊的權限(如對在外國日本人等的保護措施、為保護美軍等部隊持有的武器而使用武力、擴大在平時對美軍提供物資的任務、及應對「重要影響事態」的發生),讓自衛隊得以應付「危及存立事態」(存立危機事態)。主要包裹修法(尚有其它10項法律修訂附則)如下:
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:全名,則是制定當有所謂的「國際和平共同對應事態」發生時,日本應如何進行協力支援等活動的有關制度之法律案。
國會議決
眾議院
眾議院院會於7月16日採起立贊成、多數通過。執政聯盟自由民主黨與公明黨及在野之次世代黨等三黨共323人均支持法案(不含自民黨籍議長與缺席之2名自民黨議員)。2位無黨派議員投反對票。五個在野黨約137人退場。
參議院
※參議院院會投票結果
輿情
外聚集抗議。]]
由於安倍政權對憲法擴充解釋、導入集體自衛權,在野黨痛批此為「戰爭法案」(),部分民眾從2015年7月14日起開始進行大規模抗議;各大媒體雖有支持與反對不同立場,除了右翼的《产经新闻》外,所做的民調结果幾乎全部显示受调查民众大多反對安保法案:
*共同社:贊成27.8%,反對58.7%
*每日新聞:贊成29%,反對58%
*朝日新聞:贊成26%,反對56%
*讀賣新聞:贊成36%,反對50%
*產經新聞、FNN:贊成49%,反對43.8%
*NHK:贊成32%,反對61%
另外,眾議院通過法案當週NHK民調顯示,有56%民眾認為安保法案未經過充分討論。而参议院通过法案之后,共同社的民调显示,認為本屆國會審議不充分的受訪者達79.0%。
2015年8月30日,反對安保法案的日本民眾在全國超過300個場所舉辦遊行示威活動,其中在國會議事堂前的遊行民眾超過了12萬人,規模之大為近年僅見。當中有自由民主主義學生緊急行動幫忙組織。
在参议院审议安保法案时,有逾1萬名民眾聚集(主辦單位聲稱4萬人)在國會周邊抗議安保法案;而在法案通过后,仍有民众在国会议事堂前抗议。各媒体的报道规模并不小。
日本個別人士
; 贊成
; 反對
:,簽署了反對安保法案連署的人數合共超過四萬四千人,當中包括近一萬四千名學者。
日本都道府縣議會
; 贊成
: 秋田縣議會
: 長崎縣議會
; 反對
: 岩手縣議會
: 長野縣議會
國際社會
; 支持
; 持保留及觀望态度
:
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; 反對
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註釋
参见
- 集體自衛權
- 日本國憲法第九條
- 自卫队
** 自衛隊伊拉克復興支援群
- 联合国维持和平部队
外部連結
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