後藤新平

後藤新平（，），號棲霞。日本醫師、政治家，東山道陸奧國膽澤郡鹽竈村（今岩手縣奧州市水澤）人，曾任臺灣總督府民政長官（時任總督為兒玉源太郎）、南满铁道總裁、遞信大臣、外務大臣、東京市長、內務大臣、帝都復興院總裁。

早年
1857年7月24日，後藤新平出生於日本陸奥國胆澤郡鹽竈村（今岩手縣奥州市水澤區）一武士之家，父親後藤實崇為仙台藩水澤邑主之家臣，明治維新後歸家務農。後藤新平11歲時給水澤邑主當書僮，工作之餘，勤學不倦。廢藩置縣後，受大參事賞識提拔於縣廳任職。

1871年，後藤到東京去求學，不得志而歸。1874年，安場保和任福島縣縣知事時，進入福島縣學習後取得醫師資格，畢業後歷任山形縣鶴岡市醫院醫師、擔任愛知縣醫學校（名古屋大學醫學部）校長兼學校附屬醫院院長。1883年任內務省衛生局行政管理職位，1890年赴德國留學，得到醫學博士學位。

青年時期
1876年，適逢安場保和任愛知縣縣長，邀請他去名古屋醫學校當教師，隨後到愛知縣醫院出任三等醫師。西南戰爭時任陸軍臨時醫院醫師，到大阪去護理傷病兵員。1882年，25歲的後藤出任愛知醫學校校長及病院院長。

根據有關資料描述，當時西醫雖然是奇缺，但後藤的提升速度也著實地讓人吃驚。其原因有兩點：一是他醫術高明精湛，有讓人敬佩之處；二是他處世狡黠，善於投機，左右逢源 。比如，1882年4月，自由党總理板垣退助在岐阜縣遇刺，根據電邀，他想前去診治，當和愛知縣府方面商榷時，縣府方面不同意，於是他決心犧牲自己的前途，立即前往岐阜醫治，板垣退助看他言語行動與眾不同，對旁人說：“新平是個非凡人物，不當政治家實屬可惜。”正是基於這一點，1883年1月，安場保和將女兒嫁給了後藤。

後藤鑒於當時社會一般衛生知識思想幼稚，感到有設立衛生局的必要，在1889年發表了《國家衛生原理》，主題思想除了談論衛生工作，字裡行間中已顯露出治國的韜略。此後不久內務省設立衛生局時，受局長推薦任內務部技師。1890年被派往德國學習兩年。

1892年11月，任內務部衛生局局長，他就在其躊躇滿志之時卻因“相馬家內訌”案（）的牽連，不僅被迫丟掉了局長的位子，而且還被關進了監獄 ，半年後，真相大白而出獄。

後藤新平並未因此次挫折和打擊而沉淪。1894年中日甲午戰爭爆發，軍醫總監黑石忠憨推薦他到明治天皇所在的廣島大本營工作，直到戰後簽訂和約，後藤建議檢疫是當前的緊急任務，於1895年4月任陸軍檢疫事務官長。時任陸軍次官的兒玉源太郎看到他非常勤奮努力工作，把他記在心中，同年9月重任衛生局長，再任2年半，致力於內務行政及衛生設備的革新改善，與北里柴三郎共同創立了預防傳染病研究所。

台灣民政長官
1898年2月26日，首相伊藤博文任命兒玉源太郎為第4任台灣總督，並任命後藤新平為民政長官，以作為兒玉源太郎的得力助手。兩人於該日正式走馬上任。

兒玉源太郎重用後藤新平，後藤新平也對兒玉源太郎畢恭畢敬，所以兩人合作非常融洽。兒玉源太郎曾數次因為要擔任其他職位，向日本政府推薦後藤新平擔任台灣總督，但是按照日本當時的內規，台灣總督必須是將領，兒玉源太郎甚至想要建議日本政府取消這個規定，可是都被後藤新平婉辭了。

在其科学调研，重塑基建，改善民生的策略下，台湾面貌有了很大飞跃。今天的縱貫鐵路，絕大部分就是在後藤新平的任內所完成的。在台灣林業史上曾經扮演重要角色的阿里山森林鐵路，也是後藤新平主導興建的。到了1904年，台灣財政已可完全自主，無須日本中央政府再行補貼，甚至一些公共建設還比日本內地還要先進，例如當時的台北地下水道覆蓋率是亞洲第一。

台灣本地调研
接任民政長官之後，後藤秉持「生物學原則」，開始大規模地進行的調查與建設。後藤曾說：「殖民地行政計畫，在目前科學進步之下，必須根據生物學的原則，也就是要發展農業、工業、衛生、教育、交通、警察。如果以上各項能夠完成，我們就可以在生存競爭中獲得保全及勝利。」

後藤新平在臺灣總督府民政長官任內，進行土地調查、戶口普查及風俗習慣調查，推展生物學的殖民政策，促進科學、農業、工業、衛生、教育、交通與治安警察等發展，並收編反日份子，攏絡臺灣的門閥士紳，奠定日本在台灣往後的統治基礎。

台湾旧习惯调查
舊慣調查為臺灣的文化、風俗、民情和律法留下重要的紀錄；而土地及戶口調查的全面與精確，不但成為日本殖民統治與建設的重要基礎，其影響甚至延續到戰後國民政府在臺的施政。

後藤新平上任後，檢討以前日本的統治政策，發現有一些缺失。首先後藤研究出清朝並沒有嚴厲的管束臺灣制度，臺灣人的地方仕紳於是各自為政，自治非常發達。這種自治是一種習慣法，然而日本統治者卻輕易破壞這個自治制度，想要引進新的文明、新的法令，臺灣人根本聽不下去，難措手足，這就是失敗的根源。今後的方針，應該恢復舊習慣，總督府只站在監督者的立場，只有發現弊害時，才逐漸改善，這樣的行政就事半功倍。當時大多數日本人認為日本文明而台灣野蠻的歧視政策，後藤新平則是少數認識到台灣舊習慣想法的人。

後藤新平為了徹底了解台灣舊習慣，首先他展開大規模調查。1900年，後藤新平聘請京都帝國大學教授岡松參太郎，於1901年成立臨時台灣舊習慣調查會，後藤新平自己擔任會長。1903年，京都帝國大學教授織田萬加入調查會。途中，織田萬對調查的對象太龐大、複雜，而有些氣餒，後藤新平勉勵他說：「這是為了世界文化，而且只有日本人能做。」

城市规划及改善基建
後藤對臺灣的建設始於醫療和衛生的改善。1895年，他受聘擔任臺灣總督府衛生顧問時，当时的台湾，卫生状况非常恶劣，甚至被清政府视为『恶疫之地』。日本來台工作者對台灣的氣候、環境有諸多不適應，於是他著手規劃關於日本人居住地的衛生、自來水和下水道等建設。

后藤新平决定在各个城市建设排水设施和进行城市规划，1896年8月，经后藤邀请，英国人威廉·K·巴尔顿（William Kinnimand Burton）赴台，对台湾排水系统进行调研，1897年4月，台湾各地开始进行市政改造工程。1898年台湾总督府内设立台北市区改正委员会，城市规划方案的起草也随即开始，1905年方案通过。后藤新平在台期间，未受任何干涉，独自领导实施了台北市区改正、自来水-排水管道铺设、铁路建设、港口建设、公共建筑等一系列基础设施建设。

道路、鐵路、港灣改善
日本接收台灣之初，幾乎沒有像樣的道路。村落與村落之間，村落與市街之間，可能只有30公分寬的小路。在後藤新平主持下，台灣建築了1.8公尺寬的道路5千5百公里，超過1.8公尺寬的道路2千9百公里，超過5.4公尺寬的道路8百公里，超過7.2公尺寬的道路80公里。

鐵路方面，在清朝統治期間，從1887年起花了7年鋪設從基隆到新竹約100公里的鐵路。但是品質不佳，橋是木造，稍為有些轉彎的地方，旅客必須下車一起推火車。日本接收台灣後，民間成立台灣鐵路公司，計劃興建台灣縱貫鐵路。後藤新平上任後，主張鐵路國有，並且認為台灣鐵路的1千萬日圓興建計畫不夠，應該追加到3千萬日圓。後藤新平成立台灣鐵路部，自己擔任部長。1908年，台灣縱貫鐵路完成，比當初預定的還要提早兩年。

後藤新平實施的港灣政策是建設基隆港與充實衛生設備。尤其是後者，是後藤新平非常重視的項目。台灣當時有許多傳染病，甚至曾經因鼠疫而死了4500人。充實衛生設備最大的重點是建設上下水道。日本剛開始統治台灣時，軍用水道只有基隆與淡水兩處，後來在後藤新平積極推動下，台灣的上下水道比日本國內還要早完成。於1904年第一次訪問台灣時，驚訝地說：「我所看到的台灣首府，純然是歐洲風的清潔宏闊市街，道路好像東京的道路，甚至比東京的道路還漂亮，步道與車道之間，鋪有水泥，下面有下水道，讓雨水和汙水可以排放。」

建立製糖產業
在產業上，後藤新平選定了在臺灣原本就有基礎的糖業，引進新式製糖技術、經營模式及大量資本，促使臺灣糖業發展，以其產量能達到日本殖民母國的需求。為了將台灣的木材、稻米、蔗糖與礦產能有效的輸回母國，其在台大力推動鐵路、海港和公路等交通建設，現今的縱貫鐵路絕大部分就是在其任內所完成，在臺灣林業史上曾經扮演重要角色的阿里山森林鐵路亦是由後藤新平主導興建。

後藤新平從美國聘請新渡戶稻造擔任台灣的殖產局長。新渡戶稻造一上任，就前往爪哇考察砂糖產業，回來之後，他對後藤新平說，先讓他了解一下台灣的現況再寫報告書。後藤新平說：「不必先了解一下台灣的現況，在你還未了解台灣的現況之前，寫報告書。要是等你了解台灣的現況，說不定你就寫不出來。不如就你在爪哇所看到的寫心得就好。」不久，新渡戶稻造提出「糖業改良意見書」，根據這份意見書，後藤新平開始改良甘蔗品種、改善耕作方法（特別是獎勵施肥）。在一般傳統社會，要農民採取新方法不是一件容易的事，後藤新平便用補助金方式來「利誘」。新品種和新耕作方法不久就普及開來，甘蔗的生產量大增。接著是製糖工廠的現代化與大規模化。1900年砂糖產量為3萬噸，到兒玉、後藤時代終期為6萬噸，到1937年為100萬噸，二次大戰期間最多為160萬噸，台灣已經不是日本的負擔，而是日本的金雞母。。據後藤新平在所著的《日本殖民政策一斑》中自承死亡數，「叛徒多達一萬一千九百五十人」。經歷此全台大獵捕後，到了1902年，幾乎已經看不到抗日游擊隊的蹤影。

為了加速滿洲地方開拓的速度，日本內閣在1906年決定成立半官半民股權的「南滿洲鐵路公司」，而後藤也被兒玉源太郎(時任滿洲經營委員會委員長)舉薦為首任總裁。起先後藤並未答應，一來當時後藤對於轉往朝鮮半島服務的興趣較大，二來是當時滿洲境內的勢力錯綜複雜，光是日本方面內部又分成關東軍、遞信省、外務省等，且彼此間溝通協調不暢，時常相互制肘，後藤因此無意淌渾水。

1906年7月23日，兒玉源太郎突然因腦溢血病逝東京，後藤得知訊息後，為報兒玉的知遇之恩，於同年8月1日答應就任滿鐵總裁，並參與滿鐵的籌設。1906年11月26日滿鐵公司成立，後藤新平也同日就任滿鐵公司的首任總裁。。在满洲乃至日本本土基建上都留有卓有成效的政绩，后藤同样对满洲，尤其是新京（长春）的市政规划给出了重要的指导意见。后藤也被视为日本近代城市规划之父。
一直到晚年，后藤新平还经常对身边人讲：

國立臺灣博物館入口大廳右邊一龕位原置放其銅雕像，目前已移除，改放於頂樓展覽廳與兒玉源太郎銅像一起展覽。

與孫中山與革命黨人之關係
1900年，義和團事件下的清朝對外關係惡化，時局糜爛，中國革命家孫中山計劃在廣東惠州起事反清，時臺灣總督兒玉源太郎贊同孫中山的革命計畫，於是兒玉總督命時任民政長官的後藤新平協助孫中山起事。後因日本內閣改組，第4次伊藤內閣反對介入中國內政，導致惠州起義人數不足而失敗。失敗後，1900年11月10日，孫中山化名「吳仲」，與後藤新平同行乘「橫濱丸」自基隆啟航到達日本避難。

戴國煇評論
1983年7月2日，臺灣歷史學家戴國煇於美國中西部夏令營的演講，舉了一個例子來直言臺灣獨立運動歌頌日本殖民統治政績的危險：

黃旺成與「治臺三策」
在後藤新平因為擔任南滿洲鐵道株式會社總裁一職而於1906年11月離開臺灣的二十年後，1927年2月20日，署名「菊仙」的《臺灣民報》記者黃旺成，即在《臺灣民報》上刊出一篇題為〈後藤新平氏的「治臺三策」〉的評論文章。黃在該文中認為，後藤在過去擔任臺灣總督府民政長官一職時，「從臺灣人的性質上發見了三條的弱点」，因此後藤「定了治臺的三策」。它的內容如下：

黃旺成亦認為「歷代的總督雖然都沒有明白地聲明過治臺的政策，而暗地下都是把後藤新平氏治臺三策，當做鉄板不易的金科玉律看的。」」或「怕死、愛錢、愛面子」。該類論點認為，後藤採用「糖飴與鞭」的兩手策略，一方面以嚴刑峻法對待臺灣異議人士，另一方面則致力於治理臺灣。認同該類源自於1927年黃去評論後藤在1898年至1906年間治理臺灣時的文章的論點者，不乏其人。然而，在實際上並無其它的證據能夠證明後藤有制定出黃筆下的「治臺三策」。

關於後藤新平的「治臺三策」之考證，學者陳君愷認為「治臺三策」為歷史傳聞；學者薛化元則是認為「治臺三策」應是後人追溯歷史的評論。另外，位於日本岩手縣奧州市的後藤新平紀念館指出，該紀念館的研究員未曾在任何文獻中見過有關後藤的「治臺三策」的文獻或紀錄。後藤僅提出過所謂的「自治三訣」。不過它在內容上同「治臺三策」相比較，則是有著極大的差異。

歷任
藏）]]
*臺灣總督府衛生顧問（1896年）
*臺灣總督府民政長官（1898年－1906年）
*南滿洲鐵道株式會社首任總裁（1906年－1908年）
*遞信大臣（1908年－1911年、1912年－1913年）
*總裁（1908年－1911年）
*內務大臣（1916年－1918年、1923年－1924年）
*外務大臣（1918年）
*拓殖大學校長（1919年－1929年）
*東京市長（1920年－1923年）
*帝都復興院總裁（1923年）
*東京放送局首任總裁（1924年）

著作
*《海水功用論 附海濱療法》（1882年）
*《国家衛生原理》（1889年）
*《日本膨脹論》（通俗大學會1916年2月出版）
*《日本殖民政策一斑》（拓殖新報社1921年初版）
*《帝都復興與建築資料》（東京放送局放送講演集，1923年）
*《政治的倫理化》（1926年）
譜系
相關項目
*台灣日治時期
*台灣總督
*日俄战争
*甲午战争（日清戰爭）
*東鄉平八郎
*乃木希典
*东条英机
*兒玉源太郎
*佐久間象山
*東京都知事一覽
*鶴見俊輔
*後藤新平獎
*

備註
相關資料
*楊碧川著，《後藤新平傳：臺灣現代化奠基者》。台北市：一橋出版社，1996年初版，ISBN 957-99325-7-3。
*著，《後藤新平：科學的政治家的生涯》（）。東京都：博文館，1941年。
*程大學、許錫專編譯，《日據初期之鴉片政策》。臺中：臺灣省文獻委員會，1978年。
*北岡伸一著，魏建雄譯，《後藤新平傳：外交與卓見》（）。台北市：台灣商務印書館，2005年4月初版，ISBN 957-05-1940-1。
*鶴見祐輔著，《後藤新平》（）。全4卷，東京都：勁草書房，1965至1967年。

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|colspan="3" style="text-align:center;"|**議員（敕選）
1903年11月20日－1929年4月13日**
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