虽然美国早在1865年12月6日通过的宪法第十三条修正案中就废除了奴隶制,但白人和少数族裔间的收入不均等现象仍然存在至今。
《1964年民權法案》规定,种族歧视是非法行为,但是除亚裔外,美国白人的工资仍然高于所有其他少数族裔。法案通过后,白人群体和少数族裔间薪资的差距无论是在绝对数值还是所占百分比上均逐渐缩小,但到了1970年代中期,这样的趋势开始放缓、停止甚至逆转。总体上,少数族裔女性的收入与白人女性相比,其差距要小于少数族裔男性与白人男性的差距
教育差距
教育是对工资水平最具决定性的影响因素之一,因此也是一个造成种族薪资差异的重要因素。教育程度的不同直接导致了不同种族工资水平不同。接受更高水平的教育可以让人获得更高级别的工作职位,进而拥有更高的工资水平,与黑人、西班牙裔或美洲印第安人相比,他們更多人从事着专业、行政和管理类工作。美国加入全球市场经济产生了三种结果。那些拥有金融和人力资本(如教育资本)的人在新经济时代获得了成功,因为他们所提供的金錢和技能都是供不应求的。而那些只拥有勞動力的人则不再吃香,因为廉價的体力劳動在全球市场上供过于求。。这种差异被认为是因员工引导,或是白人雇主安排少数族裔雇员为少数族裔客户服务所造成。
美国开始从法律上终结种族隔离制度后一直到1970年代中期,黑人和白人的平均工资差距进一步缩小。然而从1970年代中期直到1990年代,两者收入差距减小的速度开始放缓。截止2009年,黑人男性的平均年收入为23738美元,而非西班牙裔白人的平均年收入则为36785美元,这些族群在工资方面存在很大差异,但全部都低于白人的平均水平。2007年,最大的西班牙裔族群源自墨西哥,有2920万人,其次是410万人的波多黎各裔和160万人的古巴裔。西班牙裔男性和女性的平均工资均低于白人和黑人。亚裔美国人是美国唯一平均收入超过白人的少数族裔。2009年亚裔男性的平均收入为37330美元,非西班牙裔白人则是36785美元。不过,并非所有亚裔族群都可以在美国获得这么高的薪水,某些亚裔族群在美国劳动力市场的状况比其它族群更好。移民历史较久远的中国、日本、菲律宾和印度裔居民的平均工资水平要高于非西班牙裔白人,但来自老挝、柬埔寨和越南的情况则相反。
亚裔工资水平较高的部分原因是其高于平均的受教育程度,在1990年代,23.3%的美国男性人口拥有大专以上学历,而印度裔、菲律宾裔和中国裔的男性美国公民的这一比例分别为48.7%、41.6%和35%。更高的教育资历弥补并掩盖了亚裔和白人的同工不同酬现象。如果各项影响工资水平的因素上双方条件都相同,白人在几乎所有职业领域的工资都高于亚裔。不过双方的差距正在减少,亚裔因为受到更高程度的教育而获得了更多的收入,其工资已经达到白人同类工作的92%。
美洲印第安人
美国境内的美洲印第安人少数族裔是收入最低的群体,对他们的这方面研究也少于其他少数族群。1990年,美洲印第安人家庭的平均年收入仅有21750美元,仅占所有家庭的平均年收入35225美元的62%。研究人员认为这一差异主要是由“人力资本差异”所导致,而对歧视是否影响了美洲印第安人工资水平的问题仍然存在争论。
私营和公共部门就业
观察表明,黑人与白人的工资差距在私营和公营部门又有所不同。一项2001年的分析显示,私营部门黑人和白人平均时薪相差3.65美元,差距有34%。而在公营部门,这个差距则缩小到了21%,2.85美元。黑人就业人口中有23%在公营部门,77%在私营部门,其中对前者工资影响最大的因素是个人资历,但从后者来看情况就不一样了。
同时,研究还表明公营部门中因受教育程度和潜在工作经验而导致的收入差距比在私营部门更大。此外,私营部门黑人男性的薪酬提升绝对数额较高,但低于同等程度下的白人,而在公营部门没有发现这样的情况。
政策讨论
虽然已经有过多个消除不同种族薪资差距的解决方案被提出,但没有任何一个可以消除即便单个种族中所存在的工资差异。研究表明,不同的少数族裔存在不同的薪酬差距,并且引起这一差距的原因也各不相同,所以公共政策将对不同的少数族裔产生不同的影响,有效的策略也就必须考虑每一种族群的独特情况以及将会受到的影响。社会学家提出了两种减轻工资不平等程度的解决方案:对教育上做更大的投资和消除种族隔离。他指出,在一个全球化的市场经济条件下,那些只能提供体力劳动的人处境最为不利。
梅西认为,对教育,特别是高等教育的投入可以提高经济增速,降低收入不平等程度。而消除种族隔离则可以打破包括收入隔离在内的多个不同种族间存在的分歧。梅西指出,要想废除种族隔离,已经到位的简单法律手段,像《》、《》和《》都是必须的。而在更为具体的政策方面,专注于教育和语言不平等将有助于均衡就业机会分配,但还需要对各族群的薪酬差异作进一步研究后才能制订出更为具体的政策。
为了解决工资不平等,特别是在公司的这一问题。已经有学者建议在全国、州和地方层面展开随机性的工作审计。过去曾利用审计来研究工资不平等的问题,也可以用来对现今公司中的种族薪资差距进行主动监控。
种族薪资差距研究的局限性和批评
对不同种族薪资差距的原因和后果加以评估和了解是认识的一个重要组成部分。但工资差距并不涵盖所有方面的不平等,所以有必要配合其他类型的不平等来加以了解。例如,社会学家玛丽·C·沃特斯和卡尔·艾什巴赫指出,其他类型的不平等对全面认识美国种族不平等非常重要:“包括卫生和人口措施,如婴儿死亡率、预期寿命、发病率和伤残率。”
“不同民族和种族群体在住房拥有率、居住隔离、总体财富、接触犯罪和有毒污染物以及接触上层社会的机会等各个方面都存在不同”,因此,种族薪酬差异只是美国种族不平等的一个方面。
一些学者还针对种族薪资差距研究提出了批评:这一研究无法厘清某个种族失业人口的数量。对平均收入水平的研究无法反映出失业人口增长的种族差异。巴特勒——赫克曼假说认为,拥有技能最少的社会成员最有可能处于失业状态,这表示种族薪资差距研究的结果并不能简单等同于种族间的整体工资差异。一份考虑失业因素的黑人和白人工资差距分析表明,如果剔除1900到1950年间的失业率因素影响,那么黑人和白人的平均工资差距就从13%直线下降到了只有3%。
参考资料
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