尼加拉瓜運河

(上)與哥斯達黎加(下)的邊界。星號標註位於布里托河和蓬塔戈尔达河的船閘位置。]]

尼加拉瓜運河()為設計中的横跨尼加拉瓜的跨洋運河,它與巴拿馬運河一樣連接大西洋與太平洋,目標為海路運輸節省時間。

歷史
1567年,西班牙國王菲利普二世就曾提出修建尼加拉瓜运河的设想。

19世纪早期,法國皇帝拿破仑三世也讨论过该计划。

20世纪早期,美国国会就开凿尼加拉瓜运河还是巴拿马运河展开讨论,最终选择了开凿巴拿马运河。于是尼加拉瓜运河计划一直被搁置下来。直到21世纪,因應航运需求的增长,开凿运河的计划又被提上日程。

2012年9月,中國信威集團获得在尼加拉瓜建设并运营覆盖全境的公众通信网络和行业专网,合同价值超过3亿美元,實際控制人王靖亦因而結識尼加拉瓜總統奥尔特加。在中國「一帶一路」倡議下,開始推动尼加拉瓜大运河工程。 香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司(HKND)是由董事長王靖與尼加拉瓜政府合资在香港成立。王靖同時是運河工程背後資金來源、在上海證券交易所以A股上市的信威集團控股股東及實際控制人。

2013年7月30日,HKND董事长兼总裁王靖公布運河計劃,造價400億美元。

2014年7月7日,尼加拉瓜运河的路线规划获批。9月,工程總投資額增加至500億美元。12月22日,尼加拉瓜运河在尼加拉瓜里瓦斯市動土。

2018年2月,有報導指運河挖掘工程以及附近道路工程已經停止,但尼加拉瓜官方否認放棄計劃。 按照原計劃,這項世紀工程原本應該於2019年完工,但是承接這一項目的中國信威集團在2021年中國整頓資本市場期間已被摘牌退市,而且這一項目的建設從未啟動過。這一項目在中國國內,亦被戳穿為讓無數中國投資者損失了數百億人民幣的騙局。

研究及設計
根據HKND集团網頁,集团曾委托中国铁建股份有限公司进行技术可行性研究,麦肯锡咨询公司提供基于事实的数据和分析,以及英國进行社会和环境评估和影响评估。並邀请了中国徐工集团,比利时SBE和澳大利亚MEC Mining协助开展项目。 此外,集团網頁稱中铁第四勘察设计院集团有限公司是主要设计承包商,同时负责道路子项目的设计;长江勘测规划设计研究有限责任公司负责运河工程的设计;中交第二航务工程勘察设计院有限公司负责港口子项目的设计;中国民航工程咨询公司负责机场子项目的设计;深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司负责自由贸易区和度假村子项目的设计。

通航能力
2014年7月公布的大運河預定路線全長278公里,為巴拿馬運河的3.5倍,其中105公里利用中美洲最大的尼加拉瓜湖。運河寬度介於230至520米之間,30米的水深也優於巴拿馬運河。

根据设计,建成后的尼加拉瓜运河可通行25,000标准箱(TEU)的集装箱船、32万载重吨的巨型油輪等船舶,通航能力将遠超巴拿马运河最大级船只的4,400标准箱。

爭議
工程難度
HKND並無承辦大型基建項目的記錄,而尼加拉瓜東西海岸線的潮位差距最高可達6.1米,因此計劃一開始就受到多方質疑。

2016年6月,巴拿馬運河擴建工程完成,運載量大增3倍,加上全球航運長年低迷,預計尼加拉瓜運河即使建成亦未必有足夠使用量。 一旦发生來往船隻泄漏石油的事件,将带来严重而持久的后果。此外,运河开凿过程中可能会发掘出毒性沉积物,導致碳氢化合物污染、盐度和浑浊问题;运河会破坏动物的原有迁徙模式,船只的通行亦可能为尼加拉瓜湖带来外来物种入侵。

运河工程项目在2014年7月启动时,尼加拉瓜政府曾表示工程选择的规划路线避开了生物多样化地区,土著人集聚区和环保区。

运河环评最終由英国环境资源管理集团公司(ERM)完成。2015年11月初,运河项目环境与社会影响评估报告通过尼加拉瓜政府审查。

2015年“环境资源管理有限公司”的報告批评HKND没有遵循透明公开的原则,包括没有透露如何处理约3万名当地民众可能被迫搬迁而流离失所的问题。2016年国际人权联盟的报告則稱,根据尼加拉瓜政府與HKND的交易,“尼加拉瓜法律所要求的宪法和法律保证并没有得到尊重”;另外“拨款过程没有规定任何行政或司法途径,而且工程提供的补偿严重不足”。王靖之后为公司带来了柬埔寨电信业务,让其迅速扭亏为盈。

2014年,信威集團成功借壳上市,其後集团的海外公众通信网络业务扩展至乌克兰、俄罗斯、坦桑尼亚等国,相关销售收入占公司年总营收的90%以上。

影響
1990年,中华人民共和国与尼加拉瓜斷交,之后至2021年并无外交关系。2021年后中华人民共和国与尼加拉瓜复交。

2012年11月,中华人民共和国商务部对外投资和经济合作司发布风险提示,称運河建造项目恐涉及哥斯达黎加与尼加拉瓜两国界河纠纷,潜在风险较大,提醒企业切勿以任何形式参与。

2014年12月22日,在尼加拉瓜運河動土的同一日,中华人民共和国外交部发言人华春莹在例行记者会上表示,中方有关企业参与尼加拉瓜运河项目係企业自主行为,与中国政府没有关系。

2015年,中國官方《人民日報》旗下的人民網特派記者去參加報導王靖尼加拉瓜運河開工儀式,這讓國內投資者和股民相信工程有中國官方背景。

2016年秋,巴拿馬與中華人民共和國展開建交談判,對中國可能參與尼加拉瓜运河建設工程的憂慮,成為促使雙方建交因素之一。

2017年6月12日,巴拿馬總統胡安·卡洛斯·瓦雷拉正式宣佈與中華人民共和國建立外交關係,當時尼加拉瓜大運河工程仍停留在象徵性的「初動工」階段。。

相關條目
*京杭大運河
*巴拿馬運河
*蘇伊士運河
*布里亞運河
*特萬特佩克地峽
*一帶一路

參考文獻

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