考察

考察是明朝考核文官的制度,分為京察外察两种。洪武四年(1371年)工部尚书朱守仁察山东莱州官吏,六年察举司官是否有过错,自此考察制度开始。

京察
京察是明朝以後朝廷京官的考察,又稱“內計”,有別於外官考察稱為“外察”,即“外計”或“大計”。

明太祖建國時,立有官員考察制度,最初為三年一考,後改十年一考。明孝宗弘治十四年(1501年),改為六年一考。明武宗正德四年(1509年),規定「巳年」以及「亥年」為考察之年。

清代承襲明制,改為三年一考,初改明代「三等八法」為「四格八法」作為升降標準,三等為稱職、勤職、供職。四格為才能(分長、平)、操守(分清、勤、平)、政績(分勤、平)、年齡(分青、壯、健);守清、才長、政勤,年或青、壯、健為稱職列一等;守勤才長政平、守勤政勤才平、年或青、壯、健為勤職,列二等;守勤才平政平,或才長政勤守平為供職,列為三等。八法為貪、酷、不謹、浮躁、罷軟無為、才力不及、年老、有疾;不謹、罷軟無為者革職,浮躁者降三級調用,才力不及者降二級調用,年老、有疾者休致。以八法者送吏部處分稱「劾」。1759年後八法去除貪酷不考改為「四格六法」,貪酷改為可隨時題參,革職拿問,永不敘用。

外察
外察,又称大計,是明清考核地方官制度,每三年舉行一次。 布政司、按察使由督府寫出考語咨送吏部,吏部彙核具題請旨定奪。其他官員則由州、縣、府、道、司逐級考察,造冊申報督府,督府注考語後,繕寫彙冊送至吏部。大計亦依四格標準,分列等級,列一等者為卓異,知縣以上引見,得旨後加一級回任候升。其不合格者劾以「六法」,與京官同;貪酷者,特參。

參考資料

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