官僚

的官員。當時葡萄牙人稱為Mandarin]]
照片中身着补子的官员]]
官僚,亦稱官员官吏官宦,在现代公務員体系中,一般是政府机构内担任一定领导职务的政府人员,在傳統東亞政坛則通常指有官品的政府行政人員。相較於沒有品秩的政府公务员稱作吏,官和吏的另一個重要的分別是官有固定的薪水,而吏則大多情況下沒有(少數例外,如在王安石變法時,有發薪給中央的吏的作法)。

各国政府对官员选拔、任命、升迁、职权、待遇会形成相应的制度。古代官员的任用除君主任命外。汉武帝时期的中央政府官员选拔制度开始使用察举制。曹魏开始使用的九品中正制沿袭到唐朝。唐朝中業以後,官員大多數出自於科舉。至1905年的清末废除科举。除科举外,蔭襲、推荐、官職買賣(捐納)亦是任用官员的形式。中国古代女性则不能参加科举,亦不能担任官职,在宫廷内服务的则是女官。

唐朝以来,科举出身的官员與以從事實務起家、数量更为庞大的胥吏之間有極大的差異,彼此之間不能昇降,而僅僅在元朝有讓吏昇作官的管道。百姓或下属都称官长为“大人”,官员的儿子被稱為衙内。明成祖時,規定曾當吏者不能當御史、考進士,於中國人流品觀念「吏」開始被人看不起。

欧洲
英国
17世纪中叶之前,英国为封建君主專制国家。英国国王拥有立法权和行政权,官员由国王任命。官员的选用、升迁凭借门第、出身和对国王的忠诚。官员既是国王的臣仆。1688年,光荣革命后,英国议会成为英国最高权力机关,逐步获得最高国家权力。此时,英国国王尚拥有录用官员的权力。1694年,英国议会通过一项税务人员不得参加议会的法令。《1701年嗣位法令》规定,从汉诺威王朝以后,凡领取皇家薪俸和养老金的官员都不能成为议员。此后规定政府部门官员除少数高级官员外,要保持行政中立,不得参加党派的政治活动。英国通过一系列的法令,使政务官和事务官区分开。

現代
今日的公家機關的管理人員稱為公務員,但也有不少民眾習慣稱之為官,或者「大人」,例如「市長大人」,大多帶有諷刺蔑視之意味。在英國、日本這類保持君主、帝王稱號的國家,官員大都稱為大臣、官。世袭政治家亦是各国常见现象。

以Mandarin指代官僚
葡萄牙語中的mandarim,後在多種歐洲語言拼寫mandarin。較早見於約1524-1536年葡萄牙皮莱资使團在明朝被囚禁時寫的信札。信札中該詞以複數形式出現數次,有時以ĩ以及標注n/m鼻音化尾音:mandarĩsmanderĩsmanderỹs,有時沒尾音:mandarismanderysmandarys。其詞源,早期學者望文生義誤以為是拉丁文mandare(指令)。現代字典同意葡萄牙人是從馬來語menteri(朝臣、部長)借詞,馬來語menteri又借詞自梵語mantrin (天城體मंत्री,意為部長,與梵語mantra曼怛罗同源).該詞可能由住在馬六甲蘇丹國的葡萄牙人造詞。

在十六世紀中期Mandarin一詞尚未主流時,歐洲人旅行者圈中“Loutea”及類似拼寫指代明朝官僚。葡萄牙荷蘭殖民史專家指出詞源是“老爹”(廈門話: ló-tia; 泉州話: lāu-tia)。

參見

  • 官姓
  • 官吏
  • 职官
  • 世族
  • 兩班
  • 宰相
  • 謀臣
  • 廷臣
  • 尚書
  • 員外郎
  • Mandarin
  • 首長/長官
  • 政務官
  • 公務員
  • 上班族
  • 士大夫
  • 官僚制
  • 技術官僚主義
  • 公家/武家
  • 职业官僚 (日本公务员)
  • 機關人員 (共產黨)
  • 幹部職務名稱表制度
  • 官场公文体

另見
参考文献

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