2007年及2008年香港政治制度改革是2005年12月21日被香港立法會否決的改革方案，制度維持現狀。
2003年七一游行約50萬人上街，游行反對二十三條草案（全稱《國家安全（立法條文）條例草案》），並爭取「0708年雙普選」（即香港行政長官及立法會議員均不由提名委員會篩選，並由全市人民投票選出）。2004年1月7日，行政長官董建華發表年度《香港施政報告》，不願意定出「普選時間表」（明定哪一年能普選），2月9-10日，曾蔭權到北京與國務院港澳辦副主任徐澤和全國人大法工委副主任李飛討論0708政制改革事宜，有明顯分歧。4月26日，第十屆全國人大常委會決定的選舉大綱否定了0708雙普選，通稱「人大4·26框架」，
時間線
2004年人大四二六框架之前
*2003年七一游行約50萬人上街，游行反對二十三條草案（全稱《國家安全（立法條文）條例草案》），並爭取「0708年雙普選」（即香港行政長官及立法會議員均不由提名委員會篩選，並由全港人民投票選出）。
*2003年10月8日國務院總理温家寶在印尼出席東盟會議時回答香港記者：「要相信港人能夠治理好香港。要通過發展經濟改善香港人民的生活，要通過漸進的民主保障香港基本法賦予港人的各項權利和自由」，被指是為0708雙普選的聲勢降温。
*2003年11月23日香港區議會選舉，支持二十三條草案的民建聯從83席降至62席，雙普選聲勢大振。
*2003年12月5日香港行政長官董建華赴北京述職，據董建華憶述「胡錦濤主席向我表明了中央政府對香港政治體制發展的高度關注和原則立場」。同日，新華社四名法律學者蕭蔚雲、許崇德、吳建璠、夏勇對香港政改的「五項原則」，被指是為0708雙普選的聲勢降温。
*2004年2月13日，港區全國人大常委曾憲梓斥責動員反對二十三條草案的政客不愛國，由此掀起對「愛國者」定義的大規模辯論；親北京政客放風，指雙普選可能會選出不愛國的特首，逼使中央否決，令雙方尷尬。
*2004年2月19日新華社為首中國各大報章重刊鄧小平在1984年6月有關「愛國愛港」定義的講話。
*2004年3月，曾蔭權發表政改《第一號報告》。
*2004年3月，民主黨李柱銘曾前往美國參議院的一個委員會，就香港民主問題作證。
2004年人大四二六框架之後
*2004年4月6日，全國人大常委會解釋《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一第七條和附件二第三條當中的4個問題，包括：
#“2007年以後”是否含2007年；
#“如需”修改是否必須修改；
#由誰確定需要修改及由誰提出修改法案；
#如不修改是否繼續適用現行規定。
*2004年4月15日，曾蔭權等發表了《第二號報告》。報告交代在過去兩個多月收集公眾意見後，就《基本法》中關乎香港政制發展的原則問題的看法。
*2004年4月26日，人大常委會決定的選舉大綱否定了07、08雙普選。第十屆全國人大常委會第九次會議審議通過《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區2007年行政長官和2008年立法會產生辦法有關問題的決定》。按照決定，2007年的行政長官不會由普選產生，2008年的立法會選舉半數由普選產生，另外一半由功能組別產生。。
*2004年5月11日，曾蔭權就《基本法》中有關政制發展的法律程序問題，公布了《第三號報告》。當中羅列行政長官及立法會產生的現行規定，並且說明可考慮予以修改的地方。
*2004年7月25日，政協委員劉迺強認為當第十屆全國人大常委會已經否決07/08年雙普選後，仍然繼續要求普選等於與人大常委對抗。
*2005年3月，行政長官董建華提前辭職。。
2005年拉票
*2005年5月13日，政制發展專責小組就「第四號報告：社會人士對二零零七年行政長官和二零零八年立法會產生辦法的意見和建議」為期五個半月的公眾諮詢正式結束，當局共收到超過四百三十份意見書。[http://www.chinanews.com.hk/cgi-bin/shownews.pl?filename=0531-54.cna&date=20050531&type=cna]
*2005年10月19日，香港政制發展專責小組發表《香港政制發展第五號報告書》，就2007年香港行政長官產生辦法及2008年香港立法會產生辦法提出具體的建議改革方案。香港政府打算根據報告的內容，於2005年12月向香港立法會提交正式-{文件}-，爭取議會通過政改建議。
*2005年11月22日，合和實業主席胡應湘表示，若以遊行去爭取民主就是暴民政治，違反法治精神。
*2005年11月29日，李柱銘、單仲偕、陳偉業及張超雄與美國國務卿賴斯會面，討論香港政改及普選問題。
*2005年11月30日，香港行政長官曾蔭權於晚上7時30分在香港3間電視台發表預先錄影的電視講話，希望立法會議員及市民支持政改方案。 [https://web.archive.org/web/20070923000014/http://www.mpinews.com/content.cfm?newsid=200511301937gb31900a]
*2005年12月2日，人大常委會副秘書長喬曉陽、人大法工委副主任李飛和國務院港澳辦副主任張曉明在深圳舉行座談會，邀請超過100位立法會議員及各界人士出席，直接聽取各黨派對政改問題的意見。被邀人士包括19名泛民主派立法會議員，及立法會所有委員會的正、副主席共43人。[http://www5.chinesenewsnet.com/MainNews/SinoNews/Hongkong/zxs_2005-12-03_660227.shtml]
*2005年12月4日，由泛民主派籌辦的2005年爭取香港普選大遊行，由維多利亞公園遊行至政府總部。泛民主派表示逾25萬人參加。警方表示參加遊行的人數約有六萬三千人。遊行人士包含前政務司司長陳方安生女士。[http://www.tvbs.com.tw/news/news_list.asp?no=blue20051204153958][https://web.archive.org/web/20070930210613/http://www.mpinews.com/content.cfm?newsid=200512041836gb71836c] [https://web.archive.org/web/20070927230541/http://www.mpinews.com/content.cfm?newsid=200512041722gb71722c%5D%5Bhttps%3A%2F%2Fweb.archive.org%2Fweb%2F20070930181223%2Fhttp%3A%2F%2Fwww.mpinews.com%2Fcontent.cfm%3Fnewsid%3D200512041445gb71445a%5D%5Bhttp%3A%2F%2Fnews.chinatimes.com%2FChinatimes%2Fnewslist%2Fnewslist-content%2F0%2C3546%2C110110+112005120400483%2C00.html][https://web.archive.org/web/20051207014300/http://news8.thdo.bbc.co.uk/chinese/simp/hi/newsid_4490000/newsid_4496600/4496618.stm] 據港大學者及學生的兩項統計，推算出遊行人數約有七萬至九萬人，統計結果相差甚遠。[https://web.archive.org/web/20070930061331/http://www.takungpao.com/news/05/12/06/GW-493894.htm]
*2005年12月7日，香港中文大学亚太研究所自12月5日至7日进行了民意调查。结果显示：66%的受访者认为政改方案应该包括双普选时间表；49.9%的受访者表示总体接受现政改方案（比游行前下降8.9%），28.9%的人表示不接受（比游行前上升了5.3%）；56.3%的人反对否决现政改方案，35%的人支持否决。
*2005年12月19日，前政務司司司長陳方安生舉行記者會，要求行政長官曾蔭權向中央提議，最遲2012年落實普選。行政長官曾蔭權在中午宣佈將會分階段減少區議會內委任議席。在2008年減少1/3區議會委任議席，由102席減至68席。在2012年再減一半至34席或全數取消，至2016年取消委任議席。
*2005年12月21日，立法會表決2007年行政長官選舉辦法、2008年立法會產生辦法的議案，兩個議案的投票結果一致：支持34票，反對24票，棄權1票，因議案得不到全體三分二議員支持，議案被否決。两项方案在香港立法會的赞成票比率均为57.6%（34/59），和12月7日民意调查中的得票比（56.3%）幾乎一致，立法會投票結果反映了民意。
- 林瑞麟（十二月二日）：我們依然維持第五號報告書裏關於○七／○八兩個選舉方案的建議。我們一直都說，因為要平衡各界別、各政黨的訴求，我們可以修訂的空間確實是很窄的。
*汪明荃：她在為支持政府的廣告中講了這句對白：「雖然《我的野蠻奶奶》很受歡迎，但民意卻一定要聽。」，暗指反對者推動普選的行為是不聽民意的「野蠻」行為。
;反對方案者
- 香港城市大學政治學教授鄭宇碩：假如總是拒絕給一個確定的普選時間表，只是不斷地說，最終有一天會允許香港普選的，這說明中央政府沒有誠意。
- 劉慧卿：“我們在普選目標上立場堅定。若普選不能在2007－08年舉行，我們唯一可以接受是2012年。其他替代方案都是空話。”
- 楊森：“根本沒有妥協的餘地。這是政府對民主訴求採取的拖延政策，所以全部9位民主黨議員將會投反對票。”
議案否決後
*12月22日，許仕仁在凌晨舉行記者會，表示政改方案被否決違背民意，天主教香港教區主教陳日君及立法會議員李柱銘要承擔所有後果，引來教徒反響。
*12月22日，曾荫权说，过去数月我希望立法会议员可以送一份圣诞礼物给香港的民主发展。好可惜，我的愿望落空了。他说，理性上，我知道要以平常心去面对，但感性上我难免感到遗憾和失望。遗憾的是香港平白错失了一个向民主大步迈进的机会，失望的是今日立法会的表决，令市民对早日落实更民主、更开放的选举的期望落空。2006年1月12日，曾荫权在立法会回答议员提问时表示，在他剩下的任期内，都不可能提出新的政改方案。
*12月22日，国务院港澳办发言人指「出现上述结果不仅不符合香港的主流民意，是特区政府和香港公众不愿意看到的，也是中央政府所不愿意看到的」。。
*12月28日，中国总理温家宝在接见香港行政长官曾荫权时称，香港仍有深层次的矛盾和问题未得到根本解决。
*2021年12月中华人民共和国国务院发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，为此次改革失败定性为“香港特别行政区成立十年后面临的民主向前发展的第一次机遇就此丧失。这完全是反中乱港势力蓄意对抗、漫天要价、竭力阻挠的结果。”
後續細節事項立法
由於2007年行政長官和2008年立法会产生办法建议方案，因得不到香港立法会全體三分二議員支持，故此兩項議案未能進一步處理。但就2007年行政長官選舉、2007年區議會選舉及2008年立法會選舉仍有一些技術問題需要在本地立法層面處理，其處理細節如下:
*只有1個行政長官候選人的情況，透過修訂本地法例(即《行政長官選舉條例》)處理。
- 增加區議會民選議席。因應離島區和西貢區由2003年至2007年的推算人口增長，特區政府提出在2個區議會增加民選議席的初步建議。建議在離島區議會增加2個民選議席，即由8個增至10個；以
及在西貢區議會增加3個民選議席，即由20個增至23個，使全體民選區議員數目由400個增至405個。建議於2006年6月獲得通過。
- 立法會重整地區選舉議席分配。由於2007年行政長官和2008年立法会产生办法建议方案遭到否決，地區選舉議席維持30席。由於每個地方選區的議員不可超過8個，故此新界西選區由原本可分得9個議席改為維持8個，而由於九龍西選區人口數目將超過九龍東選區，故此九龍西選區會由4席增至5席，九龍東選區由5席減至4席。其餘2區議席數目維持不變。
参考文献
外部連結
*[http://www.rthk.org.hk/special/constitutionaldevelopment 香港電台:香港政制發展]
*[https://web.archive.org/web/20051202041347/http://www.info.gov.hk/cab/cab-review/chi/index.html 香港政府:香港政制發展]
*[https://web.archive.org/web/20070814223417/http://www.cmab-gpcd.gov.hk/ 政制發展綠皮書公眾諮詢網站]
*[https://web.archive.org/web/20050822110913/http://www.info.gov.hk/cgi-bin/cab/cpress.cgi 政制事務局專題資料]
*[https://web.archive.org/web/20051128013031/http://www.hkhrm.org.hk/CR/index_chi.html 香港人權監察: 政制改革]
*[https://web.archive.org/web/20070927132918/http://www.zytzb.org.cn/zytzbwz/newscenter/hlkd/80200511210038.htm 中共中央統一戰線工作部新聞中心]
參見
*2005年爭取香港普選大遊行
*0708年雙普選
*2012年香港政治制度改革
*2016年及2017年香港政治制度改革
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