卡拉登男爵曉治·富特

卡拉登男爵曉治·麥金托什·富特(,),英國殖民地、外交官、工黨政治家和外交關係學者,他在1964年晉爵前稱為曉治·富特爵士(),晉爵後成為卡拉登勳爵()。

卡拉登在1929年加入殖民地部,先後在中東、地中海、加勒比海和非洲各殖民地任職逾30年,期間於1947年出任尼日利亞布政司、1951年出任牙買加總督、以及在1957年出任塞浦路斯總督。深信自由主義的卡拉登為各殖民地推動憲制改革,並見證塞浦路斯在1960年正式獨立,成為塞浦路斯的末任總督。

卡拉登自1961年至1962年獲英政府指派到聯合國出任聯合國託管理事會代表,其後在1963年至1964年獲聯合國秘書處邀請出任聯合國特別基金顧問,繼續關注各殖民地的獨立進程。在1964年,他加入工黨政府出任外交部國務部長兼英國常駐聯合國代表,任內三度出任聯合國安全理事會輪任主席,並負責草擬《聯合國安理會242號決議》和《核不擴散條約》等重要文件。他在1970年退-{休}-後從事學術工作,於美國多間院校擔任訪問學人,主講不同的外交關係課題。

卡拉登出身自政治世家,父親曾任自由黨下議員,家中其中三名兄弟也投身政壇,其中五弟邁克爾·富特更嘗任工黨黨魁。卡拉登著有自傳A Start in Freedom,於1964年出版。

生平
早年生涯
富特在1907年10月8日生於英國德文郡普利茅斯,父母分別是艾薩克·富特閣下(Hon. Isaac Foot,1880年-1960年)和伊娃·麥金托什(Eva Mackintosh,1878年-1946年)。在家中排行第二的富特出身於政治世家,他的父親是自由黨政治家,曾自1922年至1924年、以及自1929年至1935年出任康和郡博德明(Bodmin)選區的下院議員,嗣後擔任普利茅斯市市長。富特的長兄丁格爾·富特爵士(Sir Dingle Foot,1905年-1978年)曾任自由黨和工黨下院議員、三弟富特勳爵(Lord Foot,1909年-1999年)是自由黨籍上院議員、而五弟邁克爾·富特(Michael Foot,1913年-2010年)是工黨下院議員,在1980年代初更擔任過工黨黨魁。富特在外約旦任職時正值第二次世界大戰,在1941年6月至7月期間,盟軍協助自由法國,從親納粹德國的法國維琪政府手上奪得敘利亞和黎巴嫩的控制權。富特因為在盟軍的軍事行動中立功,事後獲傳令嘉獎。

在1943年,富特調到北非的昔蘭尼加任職英方軍政府布政司,同年獲編入(General Service Corps)任職少尉。不久以後,他在同年改任塞浦路斯輔政司,任內曾於1944年至1945年間署任塞浦路斯總督一職。富特委員會在同年8月發表《富特報告》(Foot Report),支持殖民地政府聘用更多本土公務員,同時鼓勵本土女性就業,建議向她們提供更多培訓和工作機會。

在布政司任內,富特見證著尼日利亞獨立運動的興起,他任內有份草擬《麥克弗森憲法》(Macpherson Constitution),憲法的草擬工作最先由時任總督麥克弗森提出,故名《麥克弗森憲法》。富特在參與草擬新憲法期間曾展開廣泛的諮詢工作,但由於新憲法的改革層面有限,憲法不為普遍尼日利亞民眾所支持。首席部長自此取代總督成為行政局主席,而行政局的眾議員議席也由原來的五席增至八席,使布斯塔曼特有效取得行政局的多數控制權。其他改革還包括改革屬於上院的立法局,使輔政司和財政司不再擔任立法局當然官守議員,並增設民政部長一職,接管輔政司和律政司的大部份權力。經富特的一連串改革後,儘管總督仍對各項議案擁有最終否決權,但權力已被大幅削減,為牙買加日後於1962年獨立成為英聯邦王國,奠下良好基礎。富特曾獲邀出任多項公職,也是皇家帝國學會牙買加分會、牙買加歷史學會和牙買加防止虐畜會等多個機構的贊助人。塞浦路斯位處地中海,鄰近希臘和土耳其兩國,島上人口以希臘裔佔多數,土耳其裔佔少數,但兩方關係一向不太融洽。在二戰期間,塞浦路斯希臘人協助英軍作戰,希望換取塞浦路斯戰後併入希臘,但島上的土耳其人卻希望英國繼續管治,以免他們受到希臘人的壓迫。至於對英軍而言,塞浦路斯臨近埃及蘇伊士運河等要塞,甚具戰略價值,因此英國在戰後沒有放棄管治塞浦路斯,結果逐漸引起島上希臘人的不滿。到1958年6月,英揆麥美倫向下議院提出方案,建議由英國、希臘和土耳其三方共同管治塞浦路斯,島上的希臘和土耳其社群可各自設立議會,所有塞浦路斯人民也可自由選擇希臘或土耳其國籍,同時保留英國國籍。可是,希臘一直想把塞浦路斯據為己有,而土耳其則希望島上的土耳其社群自行獨立,所以雙方都對麥美倫的方案提出反對。可是,塞浦路斯共和國立國三年以後,該國便在1963年再度發生憲制危機,引發起希臘和土耳其社群間持久的種族衝突。

聯合國生涯
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首相韋爾遜]]
富特見證塞浦路斯獨立後離開殖民地官僚的行列,在1961年轉任英國常駐聯合國託管理事會代表,從而開展他在聯合國的工作生涯。同年,富特不滿麥美倫的英國保守黨政府,在處理非洲南部殖民地羅德西亞的前途問題上失當,並批評政府立場偏袒殖民地內佔小數的白人社群,於是宣佈辭任常駐代表一職。

在常駐聯合國代表任內,他曾與五任美國常駐代表和三任蘇聯常駐代表交手,並在1966年10月、1968年5月和1969年10月三度輪任聯合國安全理事會主席。卡拉登是1967年《聯合國安理會242號決議》背後的主要草擬者,該決議獲得安理會一致通過後,迫使以色列撤出在第三次中東戰爭中,從埃及、約旦和敘利亞三國手上奪得的土地,並確保了蘇伊士運河的暢通。該決議也成為日後國際社會討論以色列與阿拉伯問題的基礎之一。他也有份草擬在1968年由英、美、蘇等59個國家締結的《核不擴散條約》。

晚年生涯
卡拉登退-{休}-後繼續關注聯合國事務,並在1971年至1975年間出任聯合國開發計劃署顧問。

另外,卡拉登是美國芝加哥的阿德萊·史蒂文森國際事務研究院院士,而作為美國伍德羅·威爾遜全國研究生獎學金基金會(Woodrow Wilson National Fellowship Foundation)的訪問學人,他曾到訪的院校包括凱尼恩學院、奧克拉荷馬浸會大學、聖奧拉夫學院、百年學院、明德學院、戴維遜學院和德魯大學等等。卡拉登生前著有自傳,講述自己的殖民地生涯。自傳名為A Start in Freedom(《自由出發》),於1964年出版。

人物描寫
卡拉登的父親艾薩克·富特支持自由主義,且善於辯論,這兩點都對卡拉登和他的胞兄弟產生深遠的影響。卡拉登的長兄丁格爾和胞弟邁克爾都是下議院有名的左翼議員,而卡拉登也曾表示「對於自己家族信奉非聖公會的獨立教派、以及具有圓顱黨傳統而感到驕傲」,又認為英國內戰領袖「奧利弗·克倫威爾是他們心目中的英雄」、「約翰·彌爾頓則是他們心目中的詩人」。卡拉登早年曾跟隨父親支持自由黨,但後來的政治立場和理念與當時的工黨日益相近,這最終使他跟隨長兄丁格爾和胞弟邁克爾,選擇以工黨的旗號投身政壇。

還有一點值得留意的是,卡拉登有次在專訪中解釋為何自己在記者面前往往不苟言笑,原因是他擔心一些心懷惡意的記者會拍下他的相片,然後對他加以抹黑。他在訪問中打趣地表示,自己總不希望在一則「『十萬人遇難』的新聞標題旁邊,會出現一張自己滿面笑容的圖片」。

著作列表

  • Constitutional Reform: A New System of Government for Jamaica — Three Broadcast Talks. Kingston: Government Printer, 1953.

::(《憲制改革:牙買加新的政府制度-三次廣播談話》,京斯敦:政府印務局,1953年。)

  • Empire into Commonwealth. London: Liberal Publication Department, 1962.)
  • K.C.M.G. (1951年元旦授勳名單)
  • K.St.J. (1952年1月4日)
  • K.C.V.O. (1953年11月24日)
  • G.C.M.G. (1957年英女皇壽辰授勳名單)
  • 終身男爵 (1964年10月27日)
  • P.C. (1968年1月26日)
  • 艾希特大學 (1968年)
  • 列斯大學 (1971年)
  • 哈特福大學 (1976年)
  • 橋港大學 (1980年)

榮譽院士

  • 劍橋大學聖約翰學院 (1960年)

相關條目

  • 牙買加歷史
  • 中東歷史
  • 聯合國託管理事會
  • 自由主義
  • 邁克爾·富特

注腳
參考資料

外部連結

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