臺灣南部地區選舉地理

國土區域離島發展處定義的台灣南部地區範圍。]]

依據國家發展委員會國土區域離島發展處所擬訂之「台灣地區綜合開發計畫」，台灣南部地區選舉地理包括嘉義縣、嘉義市、台南市、高雄市、屏東縣及澎湖縣等六個縣市。在2000年中華民國總統大選後，中華民國媒體開始提出「北藍南綠」的說法，意指泛綠陣營在臺灣南部地區佔有絕對優勢。

概論
臺灣南部地區各直轄市及縣市現階段的藍綠基本盤及選民結構：

嘉義縣
選民結構及政治勢力
嘉義縣位於中華民國中南部的嘉南平原，為國內重要農業產區，古名諸羅。嘉義縣是綠營優勢選區，就選民結構而言，泛綠領先泛藍十幾個百分點左右；就地域而言，藍營在阿里山較有優勢，綠營在平原較有優勢，尤其在溪口擁有絕對優勢，太保、朴子、東石、六腳、新港、義竹、鹿草、竹崎為鐵票倉，嘉義縣地方派系的關係相當複雜，競爭激烈，其中以黃、林兩大派系勢力較為雄厚，當前分屬藍、綠陣營。此外，曾經橫跨嘉義縣市的「蕭家班」則潮起潮落，隨著2001年中華民國立法委員選舉敗選後，已逐漸淡出嘉義縣政壇。就地域而言，海線地區屬黃派地盤，山線地區則屬林派勢力範圍。

雖然嘉義縣過去曾為長期藍營執政的縣市，但在歷史上，反國民黨情結一直存在於該縣。早在台灣戰後時期之初，反國民政府之二二八事件在嘉義縣的戰鬥便極為激烈，且傷亡也十分慘重。該縣亦是獨派意識濃厚的台灣基督長老教會勢力較大的地方之一。而隨著2001年林派轉向泛綠，嘉義縣政治版圖更迅速的綠化。

歷年選情
嘉義縣在2000年中華民國總統大選首次政黨輪替以前，除了第二屆縣長李茂松為違紀參選無黨籍外，即長年藍營執政。2001年，林派掌門人、前藍委陳明文，以國民黨長期偏向黃派為由退黨，帶領整個林派加入民進黨，並於該年底當選縣長。而民進黨也藉由結合地方派系，成功的把嘉義縣變為綠地。

1985年中華民國縣市長選舉時，國民黨提名的何嘉榮與黨外推薦的侯海熊競爭，最後何嘉榮以七千票差距當選。在1989年中華民國縣市長選舉中，志在連任的何嘉榮因為在黨內初選落敗而決定脫黨參選，國民黨則提名黃派立委陳適庸，侯海熊則代表甫成立的民進黨，最後由陳適庸勝出。在2001年中華民國縣市長選舉中，林派掌門人陳明文倒戈泛綠，使嘉義縣首度展開綠營執政。

2022年九合一選舉中，嘉義縣長翁章梁順利連任，而翁章梁在此次九合一大選中結合與嘉義縣兩席民進黨立委，由前縣長陳明文帶頭結成「國嘉隊」，陳明文口中聲稱「終結派系政治」，實際上是陳明文結合了自身的林派、立委蔡易餘祖父蔡長銘的蔡派，以及部份綠營人士，陳明文是背後的大家長，排擠反陳的民進黨派系，這與陳明文在2001年從國民黨跳糟到民進黨參選嘉義縣長時提出的「終結派系，清流共治」背道而馳。故反陳明文勢力以「打破(陳)明文規定」作為選舉口號，例如前省諮議員黃文峯、議員黃榮利、黃嫈珺的「黃家班」被「國嘉隊」排擠，亦替「非國嘉隊」人士站台。

「國嘉隊」在該次九合一選舉嘉義縣鄉鎮市首長16人參選僅10人當選，未能達成全員當選的目標，嘉義縣議員22人參選17人當選。激戰選區太保市、朴子市、義竹鄉、民雄鄉及番路鄉等鄉鎮市長則由「非國嘉隊」候選人當選，其中國民黨的林于玲當選民雄鄉長，義竹鄉長黃政傑得到國民黨支持而當選，太保市及朴子市長皆由「黃家班」奪得。「國嘉隊」在朴子市得票率更僅有37.28%而大敗；國嘉隊在海區鄉鎮市長得票率約51.5%，與3年前立委蔡易餘的57.55%高得票率相比，明顯出現衰退。 而選後「國嘉隊」與「黃家班」在民進黨內的內鬥卻一直未能停止，甚至賴清德到嘉義縣辦坐談會時更公然爭執起來。

嘉義市
、黃敏惠、涂醒哲「三跤㧣大捙拚」。]]

選民結構
嘉義市位於中華民國中南部的嘉南平原，是台灣歷史上開發較早的諸羅城，因舊時城區形狀又名桃城，更因市內畫家輩出，美名畫都，該市為全國不臨海的縣市之一。戰後嘉義市政治生態十分特殊，黨外地方派系「許家班」長期盤踞，在省轄市年代，即使是在中華民國一黨獨大的國民黨連換九任地方黨部主委依舊無法執政。在戒嚴時代，嘉義市卻出現較支持黨外的情況，因此被稱為「民主聖地」。此外，該市升格為省轄市後，1～8、第10屆市長皆由女性擔任，在政壇相當特殊。

2005年後，隨著「許家班」與泛綠決裂、眷村改建等因素，藍綠已呈現五五波（東藍西綠）的態勢，但近期呈現泛綠領先泛藍約五個百分點。就行政區而言，泛綠票源在西區較為穩定，泛藍則因眷村集中於東區則較為集中。

政治勢力
; 「許家班」
「許家班」的創始人為許世賢，1908年生於台南，1933年與嘉義張進通醫師結婚。二戰後國民政府初期，許曾加入國民黨並參與1950年－1951年中華民國縣市長選舉但落選，在首屆省議員任內因質詢內容不被黨內接受，遭到開除黨籍，而後成為黨外運動要角，在省議會與李萬居、吳三連、郭雨新、李源棧、郭國基等並稱「五龍一鳳」。

許世賢由於無黨派，清廉勤政，被嘉義市民譽為「嘉義媽祖婆」，參選省議員、立委、縣轄市長皆獲勝。1982年，嘉義市恢復為省轄市，許世賢成為首位女性省轄市長，而「許家班」影響力也從嘉義縣漸漸淡出，深植嘉義市。

1983年，許世賢因肝硬化病逝，女兒張博雅、張文英接續香火。張博雅除在地方擔任三屆市長、一屆立委外，曾進入李登輝政府擔任中華民國衛生署署長，任內推動健保；扁政府主政時期則擔任中華民國內政部部長兼台灣省主席；馬政府主政時期擔任監察院長、中選會主委。張文英則擔任二屆市長與國代、國策顧問等職。

2001年，許家班推出代理人陳麗貞參選市長並順利當選，陳認為民主政治時機成熟、而許家班過去黨外時期與泛綠理念相近，之後加入泛綠。在2002年考試院正副院長時，陳水扁提名張博雅擔任考試院副院長，卻因張博雅與藍委暗通，引起台聯立委不滿而跑票未過，反而姚嘉文獲得通過。而在2005年縣市長選舉期間，蔡啟芳又揚言消滅許家班。最後許家班與泛綠決裂，泛藍黃敏惠當選使升格後的嘉義市首度出現藍天。

「許家班」並無嚴密組織，但由於受過許家恩惠的人眾多，加上其長期執政得以分配資源的優勢，使得許家班在選舉動員上具有強大實力。

; 「蕭家班」
過去曾經橫跨嘉義縣市的「蕭家班」，長期與泛藍維持合作關係，亦曾同時掌握嘉義市議會龍頭。

泛藍
因二二八事件在地方造成重大傷亡，泛藍在嘉義市遭到民眾排斥。在歷次大選中，僅有蕭萬長因形象牌優勢，才在1995年中華民國立法委員選舉中獲勝。其他選舉只要對上「許家班」人馬，屢戰屢敗。然而，在省議會的選舉上，黃永欽因為地方服務受到好評，在大環境不利泛藍的情況下，卻在第六至十屆的省議員選舉中皆能當選，經營二十餘年，基層實力雄厚。黃永欽晚年身體狀況不佳，其女兒黃敏惠遂棄教從政，自1998年起在第四至六屆立委選舉中皆勝出，並於2005年替泛藍贏得執政權，隨後也多次連任。

泛綠
泛綠在嘉義市主要來自早期黨外勢力的轉型，但因為許家班堅持無黨派，在無其他黨外重量級領袖帶動下，成長遲緩、甚至內鬨不斷的泛綠，通常自願支持許家班。不過，也有像張榮藏與張文英競逐市長、官文雄發動議會罷審預算等衝突事件。在1994年中華民國省市長暨省市議員選舉中，蔡鴻章因些微差距敗給黃永欽引發作票爭議，更使張文英與泛綠關係跌落谷底。2005年市長選舉中，陳麗貞脫離許家班，以泛綠身份參選，卻因為張博雅在最後關頭態度轉變，敗給對手。

歷年選情
自1982年升格為省轄市以來，嘉義市曾經連續二十多年由著名女醫師、黨外人士許世賢以及她的兩個女兒，前衛生署長張博雅和張文英執政，被視為台灣著名的政治世家之一。。1997年中華民國縣市長選舉時，張博雅辭去衛生署長一職回嘉義市參選並成功當選。

2001年中華民國縣市長選舉時，國民黨提名江清馦，民進黨提名黃正男，「許家班」支持的陳麗貞則以無黨派的名義出征。而陳氏並邀請陳水扁的「師傅」、帶有濃厚獨派色彩的台大榮譽教授李鴻禧之子李俊俋擔任副市長。因陳與黃的支持者有高度重疊之嫌，當時的總統陳水扁決定「棄黃保陳」，故選舉過程中有些衝突，但陳麗貞仍順利當選市長。陳麗貞亦在選後，於2003年初加入民進黨。而國民黨則因「許家班」票源支持，得以在黨外主政二十三年、有「民主聖地」之稱的嘉義市執政。

2008年中華民國立法委員選舉中，國民黨在嘉義市提名江義雄競選連任，民進黨提名莊和子，而凌子楚則代表台聯參選。

在2012年中華民國總統大選中，民進黨總統候選人蔡英文在嘉義市以過半得票率領先

台南市
選民結構及政治勢力
台南市位於中華民國南部的嘉南平原，是一座文化古都，有府城之別稱，由原台灣省下轄之台南縣及原台南市於2010年底合併改制而成。台南為台灣歷史上最早開發建立的城市，在19世紀中葉以前為全島的政經中心，近代則為南部都會帶的核心城市之一，亦是南台灣的文化、教育中樞。該市是綠營票倉，過去綠藍基本盤為六比四，但近期已呈現泛綠佔有更大優勢的情況。就地域而言，綠營在全市幾乎皆有優勢，尤其在將軍、麻豆、七股、西港、官田、後壁、學甲擁有絕對優勢，白河、東山、柳營、鹽水、佳里、下營 、六甲、大內、安定、善化、新市、山上、左鎮、仁德、歸仁、關廟、龍崎、安南、南區為綠營鐵票倉，楠西為藍營優勢區。

; 原台南縣
在2010年中華民國縣市改制直轄市前，台南縣的地方派系主要依據地域，分為海派、山派。海派以日治時期北門郡地區出身者為主，代表人物為黨外人士吳三連、首任縣長高文瑞及首任議長陳華宗等人。而山派則是以國民黨主委胡龍寶等人為代表，受泛藍介入較深。而自脫離山派的高育仁當選縣長後，又自成一派系成為高派。

台南縣在1990年代以前，由於黨國威權的時代背景，多由泛藍派系輪流掌政。然而隨著反對勢力抬頭，自1993年中華民國縣市長選舉由泛綠的陳唐山當選縣長以來，台南縣便由藍翻綠，直至2010年中華民國縣市改制直轄市皆為綠營執政。而自1997年泛綠的張燦鍙當選市長起，台南市亦一直綠營執政至2010年中華民國縣市改制直轄市之後。在1997年中華民國縣市長選舉中，陳唐山以十五萬七千多票的優勢擊敗時任藍委洪玉欽，連任縣長。，2001年陳氏任滿轉選立委，但最後蘇煥智仍然以一萬七千票的微幅差距險勝國民黨參選人郭添財。雖然葉廷珪曾經一度加入國民黨，但在退黨後並再度以黨外身份當選第三屆及第五屆市長。民進黨則提名前一屆堅持參選台南市長而曾脫黨的許添財，國民黨方面則提名陳榮盛。最後由許添財以四成三票數獲勝。此次選情格外激烈，許添財僅領先陳榮盛一萬四千票，不過最後仍然連任成功。高雄是綠營票倉，綠藍基本盤大約為六比四左右，近期泛綠優勢在縣市合併後更加明顯。

; 原高雄市
在原高雄縣市合併改制前，原高雄市已綠營執政連續十二年，藍綠雖差距甚小，但泛綠始終多於泛藍。早期由同鄉會、眷村及當地三大家族勢力主導，惟隨著民主政治的發展，該市傳統地方派系也漸漸式微，轉由政黨、理念主導當地選舉。

; 原高雄縣
原高雄縣的地方生態則相當複雜，由傾向泛藍的紅、白兩派，及屬黨外及泛綠的黑派，三足鼎立。過去紅派曾長期掌握該縣農田水利會，白派則主掌該縣的農會系統。在1977年中華民國縣市長選舉，余登發的女婿黃友仁以無黨派身份參選。此外，在1979年7月，當時隸屬於高雄縣的小港鄉劃歸高雄市轄區，因此吳敦義最終以五成四的得票率當選，再加上在選舉關鍵時刻以簡單的「好人、壞人」的口號攻擊對手，引起不少選民的反彈。在2004年中華民國總統大選中，陳水扁則在高雄市取得五成六的票數，大幅領先連戰。雖然扁政府爆出高捷弊案與陳水扁總統的假發票核銷案等因素，導致黃俊英表面上在民調中領先，但由於陳菊亦有一定的實力，高雄選情處於相當緊繃的狀態。在競選過程中，陳菊在民調及聲勢上一直保持穩定領先，而楊秋興陣營則喊出「中道路線」，並獲親民黨主席宋楚瑜、前高雄縣長林淵源和眷村人士相挺

在2022年九合一選舉中，陳其邁以76萬票打敗柯志恩的52萬票順利連任，但無法超越陳菊在8年前的99萬票和韓國瑜4年前的89萬票，而柯志恩在歷屆國民黨高雄市長候選人中，也僅輸給2018年高雄市前市長韓國瑜。

屏東縣
選民結構及政治勢力優勢區
屏東縣位於中華民國台灣島最南端，有國境之南之美稱，產業結構偏重農、漁業。該縣是綠營高優勢選區，就選民結構而言，泛綠領先泛藍十幾個百分點。就地域而言，該縣多為綠營優勢區，尤其在高樹、九如擁有絕對優勢，萬丹、新園、東港、萬巒、林邊、崁頂、南州、佳冬、里港、竹田、麟洛、長治、內埔、枋寮、枋山、車城為鐵票倉，而琉球與所有山地鄉皆為藍營優勢區。

屏東縣早年政治生態相當複雜，地方派系及黑道勢力盛行，一黨獨大的泛藍與張、林兩派均維持密切的關係。1977年五項公職選舉，批評時政的省議員邱連輝未獲國民黨提名，反而遭國民黨為了「封殺」他，提名同為客家籍的賴志榮參選。最終邱連輝與黨外合作自行參選，並高票當選。六堆的客家人因不滿國民黨打壓邱連輝也開始「綠化」。1980年代，黨外及泛綠迅速崛起，邱、蘇兩派更先後入主縣府，足以跟泛藍分庭抗禮。1990年代起，隨著民主政治的發展、泛綠勢力不斷發展壯大，派系、黑道的影響力已逐年下降。

歷年選情
屏東縣在1980年代以前，由於黨國威權的時代背景，均國民黨執政。1981年以黨外身份參選的邱連輝當選縣長以來，四任縣長均無法連任，屏東縣亦由黨外人士和繼承的民進黨及國民黨輪流執政。直到1997年民進黨提名的蘇嘉全當選縣長後，始於2001年成功連任，屏東縣也自此長期綠營執政。

在1981年中華民國縣市長選舉中，當時獲黨外支持的客家籍邱連輝在國民黨分化閩客關係下，以兩萬多票的差距擊敗國民黨候選人陳恆盛。最後，伍澤元以五成一的票數勝出

在2022年九合一選舉中，民進黨提名周春米，贏過第二次參選的國民黨籍的候選人蘇清泉。

澎湖縣
選民結構及政治勢力
澎湖縣是中華民國台灣省下轄唯一的離島縣，位於臺灣海峽上，由於縣內遍布天人菊，有「菊島」的美稱。由於地理、軍事位置極佳，自古以來便是各方爭奪的要地。然而，由於交通、及經濟因素，該縣長期面臨人口外移、高齡化等問題。該縣為藍略大於綠的地區，湖西、望安為綠營優勢區，白沙、西嶼藍綠勢均力敵，馬公為藍營優勢區，七美為藍營鐵票倉。

該縣早期地方派系，主要依縣治馬公市地理劃分為南、北兩派，以及其日後衍生的西蘭派、東許派、及許素葉系統。在戒嚴時期，由於澎湖特殊的政治及軍事環境，縣府長期由中華民國國軍背景的國民黨掌握，地方派系的影響力也因此受限。隨著1990年代末期台灣民主化，派系力量更進一步衰退，黨外力量也隨著崛起。而民進黨亦同時在澎湖迅速成長，票源逐年上揚，近期泛綠已能與泛藍分庭抗禮。自解除黨禁至今，該縣已歷經三次政黨輪替。

歷年選情
澎湖縣在1990年代以前，一直藍營執政。然而，在1993年初舉行的縣長補選中，民進黨提名的高植澎首次擊敗國民黨候選人鄭永發

2022年九合一選舉中，中國國民黨提名現任縣長賴峰偉因時任馬公市長葉竹林脫黨參選，導致泛藍分裂連任失利，民進黨則提名前縣長陳光復因以1,696之差險勝當選。

相關條目
*臺灣選舉地理
*臺灣北部地區選舉地理
*臺灣中部地區選舉地理
*臺灣東部地區選舉地理
*金馬地區選舉地理

參考文獻
引用
研究論文
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書目
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外部連結
*[https://web.archive.org/web/20040908044807/http://210.69.23.140/cec/cechead.asp 中央選舉委員會選舉資料庫]