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美援

Wikipedia · 2026-07-09 维基百科 👁 0 阅读

士兵在瓦魯班戰役中操作美國支援的75mmM1榴彈炮]]
美國援助，即美援，在中文語境中廣義上是指美國政府在第二次世界大戰期間開始，對中華民國政府正式提供的貸款和軍事物資等援助。狹義說法是指中華民國时任總統蔣中正領導的國府遷往臺灣後，在美国国会通過《共同安全法》從1951年10月10日開始到1965年6月30日為止，在經濟上繼續獲得的美國援助。臺灣島自此成為美国在亞太地區防堵共產主义勢力擴張的第一島鏈的一環，同西歐、日本、韓國等形成國際中的反共陣營。

若不計抗日戰争，從国府遷台後的1949年至1966年，美国合計無償贈與現金與武器共36.096億美元，另有貸款3.518亿‌美元。以1960年為例，台灣全年GDP為17.43億美元，美援之贈與部分即超越2年GDP總額。

美援除提供資金外，也主導經濟體制與政策，而且對經濟發展而言，这遠比提供資金更为重要。美援是新台币1958年匯率改革及解除管制的真正推手，台灣進入出口大爆發。

歷史背景
於1960年6月18日訪問臺灣期間與中華民國總統蔣中正前往圓山行館途中接受熱情群眾夾道歡迎]]

在大蕭條時代，中華民國遭受牽連出现銀價風波，國民政府施行法币改革以穩定金融物價，時中方多番尋求美國限制銀價及以附加條件之合約形式控制白銀交易，1935年時财政部长孔祥熙時便要求施肇基施壓美方購買8000万盎司（2,300公噸）白銀。美财长摩根韬和美总统羅斯福後緊急磋商，決定同意購買5000万盎司（1,400公噸）的白銀，同時摩根韜決定再改變美國的白銀政策。1935年12月9日美國財政部宣佈改變在倫敦市場購銀的方式，紐約白銀價格也在40日內從0.65美元/盎司跌至0.45美元/盎司。然而由於此時法幣發行準備金仍主要為白銀，白銀跌價貶值連帶再次動搖到法幣信用，中國從而再度尋求美國協助穩定銀價：摩根韜回覆表示，需要派孔祥熙或宋子文來美國商談，但二人推辭財政困難無法脫身，最終由時上海商業儲蓄銀行總經理陳光甫率領的財政部代表團出訪，於1936年4月初抵達美国首都华盛顿——美國出於援助中國抗日的利益考慮，對中國代表團的要求十分積極，順利達成《中美白銀協定》，允諾從中國購買75,000,000盎司（2,100公噸）白銀，而大大加強法幣信用，為日後美援樹立先聲，透過《租借法案》開始對中華民國進行援助。

1937年－1949年美國對中華民國援助總金額為35.23億美元，其中，15.15億美元為中日戰爭相持階段的援助，佔比為40%；20.07億美元為國共內戰時期的援助，佔比為60%，直到韓戰爆發才在1951年繼續。美援計畫由中華民國與美國聘請美國「懷特工程顧問公司」擔任審查，懷特公司並派出經理狄寶賽於1949年來臺擔任負責人，並且成立了美軍協防台灣司令部以及駐台美軍顧問團，駐台美軍開始協防台灣。美援的內容除包括民生物資與軍事戰略物資之外，也包括基礎建設所需的物資，例如建築道路、橋樑、堤壩、電廠及天然資源的開發等，還有冷戰時期美国对中華民國的軍事援助約42.2億美元（大多是二戰裁減下的船艦及新開發待驗證的噴射機）。2004年1月，中華民國政府積欠美方的貸款已全部清償完畢。

支援內容
中國抗日戰爭時期
1937年7月中日戰爭爆發，僅僅一個星期後美國就向中華民國提供了5,000萬美元的貸款，當時中方是以每盎司0.45美元的價格把存於美國準備為貸款擔保的6,200萬盎司白銀出售給美國，再用這筆資金購入黃金，將黃金存入美國聯邦儲備銀行來作為擔保。而6,200萬盎司白銀在當時最多不過價值2,800萬美元，所以美國所出貸款明顯高於擔保價而帶有援助性質。在太平洋戰爭爆發後面的四年多時間，美國還有繼續大量收購中華民國持有的白銀，僅在1937年到1938年間就收購了3.12億盎司，總價值1.572億美元。同時美國還放棄了在《中美白銀協定》中要求中方必須保持貨幣準備金的25%是白銀的規定，以放寬對中華民國出售白銀的限制。另美國甚至把舊金山造幣廠已為中方所鑄造好的300萬盎司銀元也一併收購。時報章評論此舉是「既能幫助中國，又不刺激日本，還能避免國會與最高法院麻煩的少數好辦法之一」。

除此之外，美國還分別有過多次「貸款」援助：包括1937年的黃金抵押貸款，再到1938年的桐油借款，1940年的華錫借款、鎢砂借款，最後的則是1941年的金屬借款和平准基金貸款，而借款的條件是隨時間而越來越優惠。累計上述貸款本金總共2.4億美元，中華民國是僅還款半數，剩餘資金相當於變相贈款。而美國在正式參戰後的1942年還向中方提供了5億美元貸款，用以穩定國民政府的戰時財政。。

內戰時期
同時美國國防部移交70架C-47運輸機及一些尚可使用的飛機给中华民国政府。

马歇尔调停時期，美国对中华民国軍援包含兩種，一是贈與及信貸，另一種是軍事顧問團的設立，根據美国参议院外交委员会聽證報告，自二次大戰結束後美提供給國民政府的軍需品種類繁多數量龐大。

7月3日，中華民國外交部長王世-{杰}-與美國駐華大使司徒雷登在南京簽定《》。同年，行政院設立美援会，美國則在上海成立經濟合作總署中國分署。美援計畫由中華民國與美國聘請美國「懷特工程顧問公司」擔任審查，懷特公司並派出經理狄寶賽於1949年來臺擔任負責人。

國府遷台后
1951-1965年，美國共援助台灣15億美元，佔台灣資本形成40%左右。1953年，由於社會安定、美國援助、黃金儲備及關稅增加，預算赤字只佔生產總值6%，1952－1958年通脹率只有6%到7%，薪酬大幅增長、臺灣師範大學（樂群堂、工教大樓、英語教學中心、教育資料館及舊圖書館擴建等）、臺灣大學圖書館、國立臺灣大學農業陳列館等。

農業和糧食
因為美國的小麥產量很大，美援麵粉自1948年援華法案簽署後即對台灣開始出口。1950年代韓戰爆發，為防止共產主義滲透，美國對臺灣援助了大量麵粉。台灣各地教會透過天主教與基督教兩福利會收到了來自美國的大量救濟物資，使得天主教、基督教在當時被戲稱為麵粉教。。自1951年起，美國透過中國農村復興聯合委員會給台灣帶來了先進農業技術，促進了家畜和農作物的品種改良，奠定了台灣經濟發展的基礎。1953年以後，政府決定不再直接進口麵粉轉而是進口小麥，以扶持農產品加工業。由於國際米價攀升，政府隨之推行「以麵代米」運動，鼓勵農民以少量白米換取更多量的麵粉，經濟提振也收效顯著。政府同時主導成立了台灣區麵麥食品推廣執行委員會，對臺灣以稻米為主的飲食習慣帶來了根本性變化。委員會給予營養學家管道，以便於傳播北方人高大的原因即是常吃麵食，小麥相比稻米的營養更高；同時委員會安排師傅巡迴講授展示各類麵食製作方法與技巧，中國北方的麵餅、饅頭、包子和餃子等，以及西餐的麵包、餅乾等就是那時起在臺灣流行開來。貧苦百姓還會將麵粉袋改作爲内衣内褲，因上面的「中美合作」握手標識，還戲稱為「中美牌」内褲，成爲了台灣的時代縮影。

效果
1950年代的台灣相當貧窮，美援對台灣社會經濟的發展發揮了舉足輕重的影響《自由中國》亦於1957年的社論〈美援運用問題〉針對政府運用美援之效果不彰提出建議。

有未經證實的傳言說，國民黨政府擅自挪用美援資金，導致美援的資金運作遭到嚴重虧空，且孔祥熙、宋子文家族的洗錢行為遭美國國會和聯邦調查局發現，甚至據說美國政府對此十分不滿。然而，宋子文的實際財產與美國政壇跟媒體所指控的數億美金相差太大，且沒有貪污證據；孔祥熙移民美國後，杜魯門下令联邦调查局調查孔家、宋家在美國的財產，並秘密監視孔祥熙，期間並沒有得到關於此的貪污證據。貪汙傳言多引用自美國作家默爾·米勒《直言不諱》一書。此外，

近年來部分學者研究認為，關於美援挪用的指控至今沒有或無法提出實質證據，比如宋子文去世時非固定財產只有100多萬美元，加上20年間大為升值的房產，也就七八百萬美元不過百萬美金級別，跟美國政壇跟媒體所指控的數億美金存款和所謂世界首富相差太大，也有美國學者表示找不到宋子文的貪污證據。

文化影響
上的美援顧問宿舍]]
由於受到國民政府默許，美式文化成為彼時臺灣知識分子吸收外來思潮最安全、合法、甚至唯一的途徑。英語自此被臺灣人視為具有優勢的世界語言，現代主義思潮隨著美國的文化宣傳被引入，對臺灣文學、藝術、美學觀念的影響延續至今。
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|來來來，來台大；去去去，去美國；看看看，看今日世界||-||美援時期流行於大學生之間的順口溜
|}

参考文献
外部連結

参见
*

  • 駐台美軍
  • 中華民國與美國關係

** 美国对台军售列表

  • 馬歇爾計劃
  • 救濟麵
  • 外援
  • 冷戰
  • 文化帝國主義
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