倫敦交通局

伦敦交通局(,缩写TfL)是负责大伦敦地区公共交通与主要道路的英国地方政府机构,属,为大倫敦政府的执行机构。该局依《1999年大伦敦政府法》设立,于2000年7月3日成立,取代前身。

该局的董事会成员由伦敦市长任命,市长本人兼任董事会主席;日常行政由主持。伦敦交通局并非纯粹的运营机构,其核心职能是把市长的交通战略付诸执行。不过伦敦地铁并未随之移交:时任市长利文斯通与中央政府在地铁的公私合营(PPP)方案上僵持,直至相关合约敲定后,伦敦交通局才于2003年7月正式接管伦敦地铁。按该方案,地铁的路轨、隧道与车辆维护交由民营基础设施公司承担三十年,运营则留在公营部门。同年,该局推出非接触式智能卡蚝卡,逐步取代纸质车票。

公私合营的瓦解
公私合营方案维持不到五年即告失败。承担三分之二地铁线路维护的财团于2007年7月进入破产管理。英国国家审计署2009年6月5日的报告认定,Metronet 破产的主因是公司治理与领导层失当,无法驾驭由自身股东主导的供应链;伦敦交通局曾为其95%的借款提供担保,政府最终为履行担保支付17亿英镑,纳税人的直接损失估计在1.7亿至4.1亿英镑之间。审计署同时指出,这批合约「几乎没有给交通部留下保护纳税人的正式手段」。

另一家承包商也在与伦敦交通局的费用仲裁中陷入僵局。2010年5月7日,伦敦交通局同意以3.1亿英镑收购其股东贝克特尔与阿梅(法罗里奥旗下)所持股份,交易于同年6月30日完成,Tube Lines 成为全资子公司。至此地铁维护全部收归局内,公私合营方案正式终结。

网络与服务扩张
2007年11月11日,伦敦交通局接管原由 Silverlink Metro 经营的北伦敦铁路各线,冠以伦敦地上铁之名,此后陆续并入更多市郊铁路线。

2010年7月30日,该局的公共自行车租赁系统启用,初期投放5,000辆自行车与315个租借点。2015年起由桑坦德银行冠名赞助,改称桑坦德自行车;至2020年代已扩充至逾12,000辆车与约800个租借点,并加入电动助力车型。

克罗斯铁路的延误与超支
纵贯伦敦东西的横贯铁路()工程由伦敦交通局与英国交通部共同发起,是该局历来规模最大的建设项目,却在工期与造价上双双失控。英国国家审计署2021年7月的进度报告指出,工程造价估算已升至189亿英镑,较2010年设定的148亿英镑预算高出28%;各主体工程合约的费用较原定目标成本累计超出62亿英镑。审计署并认定,2019年4月商定的修订工期与预算「无法达成」,因为工程的实际完成度远低于克罗斯铁路公司及项目发起方的认知。中央段通车最终较原定计划推迟达三年半。

2022年5月24日,该线以伊丽莎白线之名开通中央段,首日运送数十万人次。初期以帕丁顿至艾比伍德间每小时12班的密度运行,与既有的雷丁、希思罗及申菲尔德方向班次分段营运,其后才合并为贯通全线的服务。

疫情冲击与财政重整
2019冠状病毒病疫情使伦敦交通局的票款收入近乎断流。2020至2021财政年度,其各种运输方式合计承运12.93亿人次,不足疫情前逾40亿人次的三分之一。

商业与地产
除运输业务外,伦敦交通局另经营商业活动以补贴运营,包括在其网络内出售广告版位、出租与出售所持物业,以及为自行车租赁系统和空中缆车招揽冠名赞助。该局是伦敦最大的地产持有者之一。

(ULEZ)于2019年4月8日在市中心启用,2021年10月扩展至南北环路以内,覆盖约380万居民,面积为原区的十八倍;2023年8月29日再扩至全部伦敦自治市。不符合排放标准的车辆每日须缴12.50英镑。

财务
票款是伦敦交通局最大的单一收入来源,票价水平由伦敦市长决定。其余收入包括拥堵费、超低排放区与低排放区三项道路使用收费,以及广告、物业与赞助等商业收入。收入类拨款方面,最大一项是大伦敦政府转拨的非住宅房产税分成,另有市政税附加费。

争议
超低排放区扩至全部伦敦自治市的决定引发外围自治市与邻近郡的反对。2023年2月16日,希灵登、贝克斯利、布罗姆利、哈罗四个伦敦自治市议会连同萨里郡议会向法院申请司法复核,指伦敦交通局与市长未依法定程序行事、未评估外伦敦的车辆达标率、未就报废补贴方案征询意见,亦未作成本效益分析。案件于同年7月4日至5日在高等法院开庭,7月28日法院裁定扩区并无法律障碍,扩区遂于8月29日如期实施。

视觉识别
伦敦交通局沿用了自伦敦地铁前身继承下来的两项设计资产:圆标()与约翰斯顿字体。1913年,受委托设计一套无衬线字母,1916年6月交付大写字母,同年7月交付小写字母与数字。1917年3月,他完成一版图样,把红色圆环加上黑色轮廓,中央横杠以该字体写出「Underground」字样,圆标自此定型。

这套字体此后经过两次修订。1979年,排版设计顾问检视后认为其字重与字号过少,遂有修订版本;2016年,蒙納公司受委托再度修订,成果名为 Johnston100,以适应数字时代的需要。

伦敦交通博物馆
伦敦交通局持有并经营位于科芬园的伦敦交通博物馆,收藏并展出与伦敦交通相关的车辆、标识与广告文物。博物馆另在阿克顿设有库房,存放无法在市中心馆址陈列的藏品,每年开放数个周末供公众参观。

参见

  • 倫敦交通
  • 倫敦軌道運輸收費區
  • 蠔卡

参考文献
外部链接

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