石硤尾大火

石硤尾大火於1953年12月25日聖誕節在香港新九龍石硤尾木屋區發生,這場大範圍的火災,受災面積達41英畝,相當於約23個足球場。因為人口在數年間增加逾三倍,香港住房又嚴重不足,很多難民無法負擔住宅樓宇的高昂租金,所以大部分難民需要用木頭、木板及鋅鐵片在山邊搭建木屋棲息,在市區邊緣形成雜亂無章的寮屋區,在當年的香港一度有近25%人口居於寮屋,在市區周邊的山坡寮屋林立,位於九龍北部的市郊山區便有多個難民聚居的寮屋村落。因為港府在1950年代初認為湧入香港的難民,只是暫時到香港逃避中國的戰亂和動亂,不會在香港落地生根,難民等到中國局勢緩和後便會離開香港,所以當時港府未有主動興建大量房屋安置難民。

因為寮屋區是由居民自行搭建木屋而形成,既沒有規劃,木屋之間的通道也十分狹窄,沒有自來水且缺乏消防設備,又因為取水不易,一旦發生火警,火勢不易受控。寮屋區人煙稠密,燒水及煮食主要靠燒柴或火水爐,但煮食的位置通常沒有間隔,又因早年的寮屋沒有市電供應,晚上主要靠蠟燭、油燈或火水燈照明,稍有不慎便容易燒著晒晾的衣服、被鋪或家居雜物。此外,有不少寮屋居民從事家庭式手工業的「山寨廠」維持生計,如人手針織、製作棉胎、手作五金或皮革製品等等,寮屋既是家庭的住所,也是謀生的工場,也因此部分寮屋會存放有手工業所需的物料及機器,當中不乏膠水及油料等易燃物品。

在這個年代寮屋區火警時有發生,例如在1951年11月21日的九龍城東頭村大火,1953年4月24日石硤尾窩仔村又發生寮屋火警,約有百間木屋被焚毀,故居民對火警多有心理準備。每年入冬後,因為天氣轉冷,居民多會煮熱水沐浴,又因秋冬季天氣較乾燥,火警也更易發生,另外每年的中秋至下年的春節及清明,由於期間會有較多祭祀祈福的活動,火災也較常於這幾個月發生。雖然火警當日是聖誕節,但是在1950年代香港的慶祝聖誕活動仍不算普及,寮屋區的居民收入及文化水平普遍較低,較少慶祝聖誕節,所以不會有聖誕節產生的歡愉氣氛而影響發生火警時進行逃生。

事發經過
火警在1953年12月25日聖誕節晚上發生。

安置災民
大火之後,廣大的木屋區變為一片廢墟,近6萬名災民流離失所,大部分災民除了身上穿著的衣服及小量隨身物品外,其餘財物已被焚毀,連可供替換的衣服也沒有,由於無家可歸,超過2萬人在寒冬下需要露宿深水埗街頭,安置居民成為港英政府當務之急。英國政府撥款20萬英鎊予港府賑災,港英政府成立「石硤尾六村大火救災委員會」統籌善後工作,向每名災民派發三件衣服,界限街陸軍球場(今旺角大球場)被用作賑災站,駐港英軍為災民提供飯菜,及後增設臨時浴室,災民在冬天可以有熱水洗澡。

港英政府為盡快安置災民,在災場附近,先行興建兩層高的平房,並以當時的工務司包寧命名為「包寧平房」。之後在火災原址,建成29幢樓高六至七層的H型徙置大廈,供災民入住,成為石硤尾徙置區(今石硤尾邨),其中的第9座至12座由聯合國撥款興建。自此之後,香港的房屋政策也出現根本性的改變,政府開始興建公共房屋,作為低下階層市民的基本福利;負責興建公共房屋的香港房屋委員會前身屋宇建設委員會,以及房屋署的前身之一徙置事務處,都隨即相繼成立。

籌款賑災
港府及社會慈善團體在火警後,向災民派發食物及衣服等物資,慈善組織也募得善款,香港總督葛量洪夫婦、何東爵士、胡文虎等人紛紛捐助,傳媒報館也發起籌款活動救助災民,之後陸續有組織參與救濟活動。

參與促成深水埗街坊會成立的主席黃伯芹也積極投身救災和賑災,當時其領銜成立「深水埗石硤尾六村火災急賬委員會」,委員會在數年間籌得善款逾200萬港元,大部份用作賑濟災民,剩餘善款則用作興辦石硤尾健康院。 街坊會和賑災委員會也蒐集了公众捐赠的大量實物救濟物資,分派予將近六萬災民,明顯展現出街坊組織促進相互合作及與他人合作的功能作用。

當時正值1953年12月中至1954年1月中舉行的年度工展會,多家參展廠商在石硤尾火災後舉辦義賣籌款,包括淘化大同、利華民恤衫廠、百吉麵、靈芝藥行、白花油及唯一熱水瓶等參展商,把在工展會賣出產品的收益捐出賑災。

1954年1月17日,太極拳手吳公儀與白鶴拳手陳克夫在澳門新花園泳池比武,兩回合後裁判何賢宣判「不勝、不和、不負」,籌得27萬港元善款。

其他救助
1953年時美國方面已在資助援知會接運香港難民至其他地方庇護,但當時美國難民政策依舊傾向於重歐輕亞,當時中華民國外交部透過駐美大使館與華府接洽,希望透過美國立法救濟港澳難民,時援知會主席兼親華派眾議員周以德也在說服華府推動擴大資助,在1953年年底出席聯合國大會的鄭寶南,也先後與時駐美大使顧維鈞及周以德商議相關事宜,到是次石硤尾大火,造成難民們無家可歸後,周以德遂要求依相關立法再專門撥款協助火災災民,成功爭取到15萬美元。

相關條目

  • 美荷樓
  • - 1961年發生於新加坡河水山寮屋區的火災,同樣催生了當地公共房屋的發展

參見

  • 《從深水步到深水埗》,深水埗區公民教育委員會,1998年

參考文獻
外部連結

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