朝圣基金局皇家调查委员会(;,简称朝圣基金局皇委会或TH RCI)是马来西亚政府于2022年成立的皇家委员会,旨在调查国家朝圣基金局在2014年至2020年期间的管理与营运状况。该委员会由前联邦首席大法官出任主席,并于2022年8月30日向时任国家元首提交了调查报告。
委员会在调查报告中得出结论,指出朝圣基金局在2017财年已陷入严重的财务危机,但其当年公布的账目并未如实反映这一困境。如果全面严格应用马来西亚财务报告准则(MFRS),该基金局在2017财年的真实财务状况应为净亏损14亿令吉,而非其对外呈报的34亿令吉净利润。委员会将这一巨额财务漏洞归咎于超出基金实际承载能力的过度分红(Hibah)、利用虚高资产评估方法夸大报告利润、国家审计署监管失职、投资权限盲目扩张以及朝圣财务援助补贴(HAFIS)成本的急剧上升。
该调查报告在提交后一度被列为机密文件长达近四年。首相安华·依布拉欣后续解释称,此前暂不公开报告是为了防止引发公众恐慌及存款人的恐慌性提款。2026年7月29日,马来西亚伊斯兰教发展局(JAKIM)正式解密并向社会公布了这份报告,内阁也指示各执法机构全面开启刑事与纪律调查。
背景与设立过程
朝圣基金局根据《1995年朝圣基金局法令》(第535法令)成立,继承了1969年成立的朝圣管理及基金局以及1963年成立的朝圣储蓄机构。其法定宗旨是协助马来西亚穆斯林积攒朝圣资金并统筹朝圣事务。委员小组成员包括前联邦首席大法官劳勿斯(主席)、前政府首席秘书三苏丁·奥斯曼、兴业银行创办人(Abdul Rashid Hussain)、前马来西亚穆玛拉银行主席莫哈末慕尼尔·阿都马吉(Mohd Munir Abdul Majid)、苏丹阿都哈林沙国际伊斯兰大学副校长阿斯玛迪·莫哈末纳因(Asmadi Mohamed Naim),以及执业会计师诺沙琳·哈米顿(Norsyahrin Hamidon)。时任JAKIM副总干事哈奇玛·莫哈末尤索夫(Hakimah Mohd Yusoff)出任委员会秘书,来自总检察署的三名官员则担任检控与调查官员。在内部纪律方面,5名高级官员曾面临解雇或降职的纪律处分,但在内部上诉后处分均被减轻为降职或警告,这5人在报告签署时仍留任于集团内。皇委会批评纪律程序拖沓,要求全面收紧内部惩处机制。
2026年7月29日,JAKIM正式将长达211页的皇委会报告完整版解密公布。通讯部长法米·法兹表示,内阁已下令各执法机构即刻开展全面调查,对任何违法人员依法起诉。报告也将提交至国会特别会议进行辩论。法米补充道,朝圣基金局目前已落实了报告中25项建议中的约75%。副首相阿末扎希则呼吁各界切勿将该调查报告政治化。
参见
- 朝觐 (伊斯兰教)
- 朝圣基金局
外部链接
- [https://online.fliphtml5.com/kaxni/WJD22-0447-Laporan-Suruhanjaya-RCI-1f93/ 朝圣基金局皇家调查委员会报告全文](马来文)
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