五十州战略

，时任民主党全国委员会主席]]
五十州战略（）是美国政党在全国各州持续建设基层组织、维护选民资料、招募候选人和志愿者并培训竞选人员，而非只在少数摇摆州或当届有望取胜的选区集中资源的战略。该词并非由霍华德·迪安首创；1988年美国总统选举期间，政治分析家罗兹·库克（）便曾以“五十州战略”为题，指出总统候选人虽然宣称展开全国竞选，实际资源仍主要集中于少数人口大州和竞争激烈的州。2005年以后，该词主要用于指迪安担任民主党全国委员会主席期间推行的全国性党务建设方案。

概念与背景
美国总统竞选通常把资金、广告和工作人员集中在可能决定选举结果的少数州。与此不同，迪安所称的五十州战略首先是政党组织建设方案，目标不是在每个州投入同等资源或立即赢得每场选举，而是在民主党原本缺乏竞争力的地区维持常设人员、积累选民资料、物色地方候选人，并为未来选举保存组织基础。

2004年选举结束时，民主党的选举组织能力被认为落后于共和党。民主党常把选民动员外包给彼此缺乏协调的倡议团体、商业拉票公司和政治组织，许多州党部则缺少资金、工作人员、法律援助、传播能力和技术设施。

实施
各州党主席在2005年党主席选举期间要求候选人承诺每年向每个州党部提供20万美元。迪安接受并扩大了这项建议，先派人评估各州党组织的财务、技术、法律和人员状况，继而向每州提供足以聘用三至四名工作人员的资源，并允许州党使用民主党全国委员会正在建设的选民数据库。各州所得资金并不相等：俄亥俄州等主要战场州得到的资源多于科罗拉多州，科罗拉多州又多于爱达荷州等共和党稳固州，但所有州均获资助。

迪安任内还投入约800万美元建成全国选民数据库，并通过试点项目检验其在基层竞选中的用途。该系统可供拉票人员查询选民资料，并把走访所得的新资料送回中央数据库。民主党全国委员会还开办工作人员、志愿者和州党干部培训计划，推出可自行定制的组织平台和邻里联络工具。

五十州战略也包括招募地方和州级候选人。其支持者认为，即使某州当时没有胜算较高的总统或国会选举，常设组织仍可帮助民主党参加州议会、市长、县级和其他地方选举，培养未来候选人，并为选区重划积累政治力量。

伊曼纽尔要求民主党全国委员会为约40个重点众议院选区各提供15万至20万美元，迪安则担心资金会主要用于电视广告，不能为州党留下持久资产。

民主党在2006年选举中夺回国会两院，并增加六名州长，还取得多个州议会席位。迪安、伊曼纽尔和舒默的支持者分别把胜利归功于基层组织、候选人招募或重点选区投资。

奥巴马最终赢得科罗拉多州、弗吉尼亚州、印第安纳州和北卡罗来纳州等2004年支持布什的州。伯曼以印第安纳州和北卡罗来纳州为例，认为州党长期组织和奥巴马竞选团队的新增人员共同扩大了民主党选民基础；在阿拉斯加州和爱达荷州，民主党虽未赢得总统选举，但由五十州战略资助的州党人员参与了联邦参议员或众议员选举。

加尔文认为，早期州党建设可能为奥巴马竞选提供了组织条件，但组织本身不足以解释2008年的结果，奥巴马个人号召力、政治环境和其他竞选因素同样不可或缺，迪安本人也不愿独占胜选功劳。

批评者并不一定反对扩大民主党活动范围，但质疑资金使用和各州执行成效。2008年《华盛顿邮报》报道，民主党人士普遍承认扩大选举版图的理念具有价值，却对部分州的选民资料-{zh-cn:质量;zh-tw:品質}-、州党监督和总体成本提出异议；当时民主党全国委员会拥有的现金也远少于上一届总统选举同期。

伯曼还把民主党在共和党优势地区选出较多保守派议员后产生的党内冲突称为五十州战略的“反作用”。这些议员有助于民主党扩大国会席位，却可能反对奥巴马政府的经济、移民或医疗政策，使广泛选举联盟难以转化为统一的执政联盟。

2016年总统选举后，迪安宣布再次竞选民主党全国委员会主席时，重新呼吁实行五十州战略，并称民主党需要整顿组织和技术系统。

2025年4月，民主党全国委员会和州民主党委员会协会公布“在各地组织、在任何地方取胜”（）计划，并将其称为五十州战略的更新。根据为期四年的州党合作协议，民主党全国委员会计划每月向50州及领地的57个党组织合计拨款逾100万美元：每个组织每月获得至少17,500美元，共和党控制州另获5,000美元。资金用于增加工作人员、改善数据和技术系统、擴展地方组织并筹备未来选举。

参考资料