商業進口計劃

商業進口計劃（Commercial Import Program），有時又名商品進口計劃（CIP），是越南共和國（南越）與其主要支持者美國之間的一項經濟援助計劃。商業進口計劃在1955年1月開始，持續至1975年西貢陷落及南越政權解體。計劃內容是美國向南越大量注資，以推動其工業化、經濟成長並實現經濟自給，同時避免因大規模資金流入引發的高通脹。

CIP的運作機制是向南越政府財政部門提供美元。獲選的進口商被允許以遠低於市場匯率的價格用南越貨幣兌換美元，並用這些美元購買美國商品，南越政府則保留商人支付的南越貨幣，用於軍費和公共服務。該機制的目標是透過實體商品這一間接方式向南越經濟注資，以避免通貨膨脹。但由於大部分進口商將資金用來進口消費品，該計劃未能帶來顯著的經濟成長。

商業進口計劃的主要影響是促成了南越城市中產階級和上層階級的迅速壯大，但佔南越人口多數的農村居民的生活狀況卻基本未變。這加劇了農民對政府的不滿，同時也鞏固了城市地區對南越政權政府的支持。美國官員意識到該計畫未能推動經濟發展，但因為美國認為鞏固城市對政府的支持非常重要，因此並未嘗試將資金轉向投資。

在1963年美國試圖向吳廷琰政府施壓時，美方停止了這一項目，以此向城市的公務員和軍官階層表明其對吳廷琰的不滿。在吳廷琰被推翻且暗殺後，商業進口計劃恢復。

歷史
商業進口計劃開始於1955年1月。美國有意在東南亞建立一個強大且穩定的反共國家，持續對南越援助。該計劃剛推出時，南越進口商受到衝擊。當時南越大部分進口商品來自法國，因此依賴銷售法國產品的進口商人陷入困境。而廉價的美國商品則取得優勢。法國商品進口商曾威脅要組織罷工，但最終並未實行。當時南越還面臨外匯存底不在的問題，而CIP被視為緩解此一困境的緊急對策。CIP的開始給南越帶來了空前的經濟自由化與資本主義模式。最初由於缺乏市場經濟經驗，南越經濟失衡，引發了多種商品嚴重短缺或過剩的局面。該計劃初期收到了25,000份進口許可證申請，其中許多是投機商。

1955年計畫開始時，當局發放了約20,000份CIP許可證。但隨後發現流程難以管理，因此減少了許可證數量。在吳廷琰執政期間，約43%的CIP資金用於軍費。CIP援助金額在1966年達到3.98億美元的峰值後下降，1973年減少至2.33億美元。

註釋
參考文獻
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