印度政治融資

印度政治融資（英語：political funding in India，即政治獻金）向來是中的核心焦點。選戰資金來源在這場全球規模最大的民主選舉中極其複雜，而企業界長期資助選舉開銷（不論是帳面上的合法捐贈或是私下的黑錢往來），更是各界心照不宣的潛規則。

於2020年12月21日做出裁定，認定政黨不屬於"公共機構"（通常是指受到政府控制、資助或是由法律設立的組織），因此對選民及公民而言，披露政黨資金來源並非強制性義務。此一裁決表示政黨無需對外公開其財務細節。

政黨
根據印度選舉委員會於2021年9月23日發佈的公告，當時印度共有8個全國性政黨與超過60個地方性政黨。此外，委員會也承認並列出約有3,000個已登記但未獲得承認的政黨 (RUPP)。RUPP包含新成立的政黨、那些未能在邦議會或人民院（印度議會中的下議院）選舉中獲得足夠得票率以取得地方性政黨地位的政黨，或是自登記以來從未參加過選舉的政黨。

收入
*已知來源（包含但不限於）：

#銀行利息
#黨費
#政黨徵費
#出售資產所得
#出售出版品所得
#單筆超過20,000印度盧比的自願捐款

*未知來源（包含但不限於）：

#集會與遊行（Morchas）收入
#發行所得
#雜項收入
#救濟基金
#銷售捐款券（Coupons）收入
#單筆低於20,000盧比的自願性捐款

截至2023年，選舉債券（一種允許個人或企業匿名捐款給政黨的制度，實質上是一種不記名的政治捐款憑證）已成為印度政黨最主要的收入來源。然而這項制度因缺乏透明度而飽受批評。近期，印度最高法院由首席大法官D·Y·昌德拉丘德（D. Y. Chandrachud）領銜的五人法官小組（包含法官桑吉夫·卡納（Sanjiv Khanna）、B·R·加瓦伊（B. R. Gavai）、J·B·帕迪瓦拉（J. B. Pardiwala）及馬諾·米斯拉（Manoj Misra））一致裁定此債券制度因違反印度憲法保障的公民知情權而違憲。這項歷史性裁決受到廣泛關注，被讚譽為淨化政黨資金來源、推動必要改革的重要里程碑，將為印度的政黨融資制度建立全新的典範。

未知來源
政黨對單筆捐款低於20,000盧比的個人或企業捐贈者，並無義務披露其詳細資料，且其捐款會被歸類為未知來源收入。此外，自2018年實施選舉債券計畫後，透過這些債券獲得的捐款也被歸類為未知來源收入。

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|+ 2021–22財政年度前四大全國性政黨收入（單位：印度盧比）

支出
根據印度智庫媒體研究中心 (Centre for Media Studies, CMS) 的估計，2019年印度大選的總支出預計高達5,500億盧比（約86億美元）。

印度選舉委員會 (ECI) 為確保財務透明，旗下的支出部門會將各政黨申報的競選經費公佈，供社會大眾查閱。

資訊披露
根據《1951年人民代表法》第29C條規定，政黨接收捐贈及支出情況須進行公開披露。根據印度非營利組織 (ADR) 的報告，各地方性政黨在2015-16財政年度透過超過20,000盧比的捐贈獲得約10.8億盧比。此門檻規定必須披露資金來源。在公開承認收到超過20,000盧比捐贈的16個地方性政黨中，現已查明有9個政黨 - 包括希瓦吉之軍、普通人黨、、、 (AIUDF)、、、最高阿卡利黨以及 (DMDK) - 忽略披露共1,567筆捐贈的永久帳號 (PAN) 詳細資訊。這些政黨透過此類未披露的捐款（即"未知來源"）合計積累6,790萬盧比的鉅額資金。

在2014-15和2015-16財政年度期間，共有26個地方性政黨未向印度選舉委員會提交捐贈報告。這些政黨中，有21個在兩個財政年度均未申報，其餘5個政黨（AIUDF、DMDK、、PMK和希瓦吉之軍）雖提交2014-15年度的報告，但未提交2015-16年度的報告。

挑戰
逃漏稅
包括已登記但未獲承認的政黨 (RUPP) 在內的所有政黨，均有權向大眾及各類組織募集捐款，並享有《1961年所得稅法》規定的免稅待遇。政黨收到的任何捐贈均完全免徵所得稅。同時，捐贈者亦可針對其捐贈金額申請所得稅豁免。

選舉委員會向稅務部門提供2,174個未能提交強制性年度財務報告的RUPP詳細資料。稅務局於2022年9月在110個地點對23個RUPP進行突擊檢查。

參見
*印度民主
*印度政治
*
*印度腐敗問題

引用
政治資金