联邦调查局(;简称:FBI、聯調局)是美国国内的情报与安全机构,也是美国主要的联邦执法机关。联邦调查局在美国司法部的管辖下运作,同时也是美国情报体系成员,因此需要同时向司法部长和國家情報總監負責。它是美国主要的反恐怖主义、反间谍以及刑事调查组织,对200多种具有管辖权。
尽管联邦调查局的很多职能都是独特的,但是它在支持国家安全方面的活动却与英国的军情五处及俄罗斯的联邦安全局不相上下。中央情报局没有执法权,并且专注于收集国外情报;而联邦调查局则主要是国内机关,其在美国主要城市设有56个(),并在全美较小的城市及地区设立了400多个常驻机构。在联邦调查局的分局里,联邦调查局的高级官员还同时兼任国家情报总监代表一职。
尽管其职责主要是专注于美国国内,但是联邦调查局在国际上仍然具有重要的影响力。它在美国驻外大使馆和领事馆设有60个法務專員()辦事處和15个子办事处。这些海外办事处的设立主要是为了与所在国的安全部门保持沟通,通常不会於駐在國境內从事单方面行动。美国联邦调查局可以且有时的确會在海外从事某些秘密活动;就像中央情报局在美国一样,联邦调查局的这些活动通常需要经过。
联邦调查局成立于1908年,最初定名为“调查局()”;1935年,更名为“联邦调查局”。联邦调查局的总部原本位于华盛顿哥伦比亚特区的约翰·埃德加·胡佛大楼。2025年12月搬入罗纳德·里根大厦。
组织概况
在2019财政年度,联邦调查局的总预算约为96亿美元。
自1887年以来,美国司法部就一直受命负责,尽管它缺乏相关人员。在20世纪之交的之前,它几乎没有做出任何努力来缓解人员短缺。罗斯福总统指示时任司法部长的组织一次独立自主的调查并只向他报告。
波拿巴向包括美国特勤局在内的其他联邦机构寻求人员方面的支持,特别是对调查员方面的需求。1908年5月27日,国会禁止司法部使用财政部雇员,理由是担心这个新机构会成为秘密警察部门。而在罗斯福总统的再次督促下,波拿巴终于组织起一个正式的调查部门——调查局(),这个部门将拥有自己的特别探员。司法部长波拿巴利用司法部的开支雇佣了34人。斯坦利·芬奇是调查局的首任主管(现称局长)。波拿巴于1908年12月将这些事宜通知美国国会。
九一一事件的於2004年7月22日發布了最終的事件調查報告,當中做出結論,指聯調局與中情局兩方在事前皆輕放可能的情報來源,而這些情報本有機會阻止事件的發生。報告指出,兩機構「未為國家盡責」("the country had not been well served"),並列出針對聯調局的改善建議。聯調局接納了委員會報告大部分的建議,包括接受國家情報總監的監管。不過,部分的委員會成員批評聯調局實際上對大程度的變革仍有抗拒。學者則指出,除了聯調局、中情局為首的情報體系各部門之間因門第之見而缺少溝通之外,聯調局本身去中心化的結構,各地聯調局分處的合作效率低下等問題,皆使得該單位在九一一事件前未能發揮最大職能。
後續歷史
2021年2月2日,联邦调查局特工在佛罗里达州执行搜查令时有2名特工遭枪击身亡,3名特工受伤,这是联邦调查局数十年来人員損失最慘重的一次执法行动。
部门架构
在得到时任总统巴拉克·奥巴马的联邦调查局局长提名后于2013年6月21日在白宫发表谈话]]
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组织
联邦调查局政治任命官员层级分为:局长(Director,美国行政等级第三级)、(Deputy Director,行政等级第四级)、助理局长(Assistants to the Director,行政等级第五级)。
联邦调查局从整体组织架构上可以划分为局长办公室和职能部门群两个部分,其中局长办公室负责管辖局内大部分行政办事科室;而职能部门群内每部均由一名执行助理局长主管。每个职能部门可以进一步划分为处、科、股,并分别有助理局长、副助理局长及主管分别直接管辖。各科室主管的排名与特别探员的排名一致。
在联邦调查局现辖的六个职能部门里,四个向副局长汇报,两个向助理局长汇报。
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- 美国联邦调查局国家保安部
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局长办公室是联邦调查局的中央行政机关。该办公室向五个职能部门和各个地区办公室提供财务及设施管理等团队支持。该办公室由联邦调查局助理局长管理,该副助理局长还负责监督信息和技术部及人力资源部的运作。
- 局长办公室
** 局长直属办公室
** 副局长办公室
** 助理副局长办公室
** 国会事务办公室
** 平等就业机会事务办公室
** 法律总监办公室
** 诚信合规办公室
** 申诉专员办公室
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** 公共事务办公室
** 检验部
** 设施与财务服务部
** 资源计划部
** 信息管理部
** 首席信息官办公室
階級
以下是联邦调查局内等级架构的階級表(按升序排列):
- 地区分局
- 总部管理层
知名人物
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- 詹姆斯·科米
- 阿拉斯加·帕卡德·戴維森
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- 马克·费尔特
- 約翰·埃德加·胡佛
- 罗伯特·汉森
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- 羅伯特·穆勒
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- 约瑟夫·多米尼克·皮斯托
- 梅尔文·珀维斯
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- 克萊德·托爾森
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註釋
参考文献
; 引用
延伸阅读
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- Graves, Melissa. "FBI Historiography: From Leader to Organisation" in Christopher R. Moran, Christopher J. Murphy, eds. Intelligence Studies in Britain and the US: Historiography since 1945 (Edinburgh UP, 2013) pp. 129–145. [https://www.jstor.org/stable/10.3366/j.ctt3fgsh7.14 online]
- Jeffreys-Jones, Rhodri. The FBI: A History (Yale University Press, 2007).
- Jeffreys-Jones, Rhodri. "The Historiography of the FBI," in Loch Johnson, ed., A Handbook of Intelligence (Routledge, 2006). pp. 39–51.
- Jeffreys-Jones, Rhodri. "Forcing Out Unwanted FBI Directors: A Brief, Messy History", Vox, (23 May 2017). [https://www.vox.com/the-big-idea/2017/5/23/15680508/firing-fbi-directors-comey-trump-hoover-sessions online]
- Jeffreys-Jones, Rhodri. "A brief history of the FBI’s meddling in US politics" Vox, (5 November 2016) [http://www.vox.com/the-big-idea/2016/11/5/13533838/history-fbi-meddling-politics-comey online]
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- [https://web.archive.org/web/20131228203624/http://www.fbi.gov/news/stories/2013/december/the-year-in-review-part-1 FBI—The Year in Review, Part 1], [https://web.archive.org/web/20160306135959/https://www.fbi.gov/news/stories/2013/december/the-year-in-review-part-2 Part 2] (2013)
- [http://www.aarclibrary.org/publib/church/reports/vol6/contents.htm Church Committee Report] , Vol. 6, "Federal Bureau of Investigation." 1975 congressional inquiry into American intelligence operations.
參見
- 美国执法机构
** 联邦执法部门
*** 烟酒枪炮及爆炸物管理局
*** 海关及边境保护局
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*** 缉毒局
*** 移民及海关执法局
*** 法警
*** 特勤局
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外部链接
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