中华人民共和国海商法是中华人民共和国于1992年11月7日由第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1993年7月1日起施行，用于调整海上运输关系和船舶关系的基本法律。2025年10月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了首次全面修订，修订后的法律自2026年5月1日起施行。该是中华人民共和国成立以来第一部完整规定海事法律制度的法律规范，立法时参照了当时国际航运领域通行的国际公约和惯例。
立法沿革
1951年，交通部组建了以副部长于眉为主任委员的25人起草委员会，正式启动海商法起草工作。起草委员会于1963年完成了海商法草案第九稿并上报国务院。此后因政治运动影响，立法工作搁置近二十年。1981年4月，交通部重新组建起草委员会，由副部长贺崇升任主任委员，成员扩至40人，下设由陈忠表、李文标、朱曾杰、尹东年、司玉琢等九人组成的办公室。经过四年工作，起草委员会于1985年1月形成了共18章213条的送审稿。此后因主管部门对立法风格的意见分歧，送审稿先后被压缩为170条和144条。1989年1月，国务院法制局组建了由郭日齐负责的五人审查研究小组，重新确立起草指导思想——条文细化、具有可操作性，尽可能吸收国际公约和其他国家的先进经验，仅调整平等民事主体之间的法律关系。审查小组在起草委员会已有成果的基础上进行扩充，至1991年形成了较为成熟的草案。
2025年修订的准备工作可追溯至2000年，当时原交通部委托大连海事大学与上海海事大学共同开展了《海商法》修改的课题研究。2017年7月，交通运输部正式启动修订起草工作，委托大连海事大学牵头成立修订研究课题组，由司玉琢担任总顾问、初北平担任课题组组长。
主要内容
《海商法》的规范范围涵盖了海事活动中最主要的民事法律关系。1992年版共15章278条，2025年修订后扩至16章310条，核心制度涉及船舶物权、海上运输合同、海事事故责任、海上保险以及涉外法律适用等领域。修订草案的说明将修改重点归纳为五个方面：统一国内国际运输规则、调整当事人权利义务、增设电子运输记录、健全海洋生态保护制度、完善涉外法律适用规则。
在船舶物权方面，该法建立了一套以登记对抗为基础的物权体系，涵盖船舶所有权、抵押权、优先权和留置权四类权利。其中船舶优先权是该法最具特色的制度之一——船长和船员的工资、人身伤亡赔偿、港口规费、海难救助款项以及侵权财产赔偿等五类海事请求，可就船舶拍卖价款优先受偿，且其顺位优先于船舶留置权和抵押权。2025年修订与《民法典》的担保物权制度做了衔接，新增了独立的船舶留置权一节，并补充了船舶融资租赁和建造中船舶所有权归属的规则。
海上运输合同制度是该法篇幅最大、司法适用最频繁的部分。第四章海上货物运输合同规定了承运人的适航义务、管货义务和不随意绕航义务，列举了12项免责事由（包括航行过失免责），并设定了每件货物666.67计算单位的赔偿限额。该章的修改涉及条文66条，其中修改38条（修改率57.6%），新增8条、移走11条，属于实质性修订。2025年修订做出的一项关键调整是将国内沿海货物运输纳入该章适用范围，结束了此前国际海运与沿海运输适用不同法律规则的"双轨制"局面。修订还新增了电子运输记录专节，赋予符合法定条件的电子运输记录与纸质提单同等效力。修订还新增了船舶油污损害责任专章（第十二章），将中国参加的《1992年国际油污损害民事责任公约》和《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》的核心内容纳入国内法体系，填补了原法的制度空白。时效一章为各类海事请求设置了专门的诉讼时效期间，货物运输、船舶碰撞等请求时效为两年，海上旅客运输中的损害赔偿请求时效为两年，海上保险合同请求时效为两年，海难救助和共同海分摊的时效为一年或两年不等。此外，2025年修订还在附则中增设了反制条款，授权在外国采取歧视性限制措施时采取对等反制措施。
评价与影响
《海商法》施行三十余年间，在规范航运市场秩序、维护当事人合法权益、促进航运业和对外贸易发展方面发挥了基础性作用。中国已发展成为世界第一货物贸易大国，海运贸易占货物贸易总量的95%以上。修订草案的说明中指出，此次修法旨在适应航运贸易发展趋势、回应海洋生态保护需求、衔接国际海事立法成果并协调与《民法典》等国内法的关系。
参见
- 海商法
参考文献
外部链接
- [https://www.msa.gov.cn/ 中华人民共和国海事局官方网站]
- [http://www.npc.gov.cn/ 中国人大网——国家法律法规数据库]
- [https://www.faxin.cn/ 法信——中国法律数字图书馆]
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