中途學校

中途學校是中華民國教育部與地方政府為收容安置未滿18歲之兒少性剝削受害者所單獨設立之特殊學校，現行運作下僅收容女性，提供國民中學、高級中學等級之教育，並負有銜接、中介之責任；於2020年少年事件處理法修法後，也接收12-18歲依少事法安置輔導之個案。中途學校之制度比照矯正學校，學生全員住校，僅隔週日得以回家，安置長度也不固定，短則三個月，長可至學生年滿20歲。學生在校內僅使用化名，學籍則寄於鄰近高中（高中階段）或戶籍地學區（國中、國小階段），畢業證書也由該普通學校發放。

歷史
倡議與立法
未成年者遭受性剝削之議題於1980年代的台灣愈發嚴重，且正值解嚴，民間團體開始以有組織的方式倡導此議題之重要性，包含當時的彩虹婦女事工中心、婦女救援基金會、天主教善牧修女會、花蓮善牧中心等十數個民間團體為抗議少女遭販賣至華西街從娼，於1987年1月10日發起「華西街大遊行」，共同推動「救援雛妓運動」，最終促使《兒童及少年性交易防制條例》於1995年8月通過立法。法律明定為防制兒童與少年遭受性剝削，政府負有安置保護遭受性剝削兒少之責任，中央政府與地方政府需協調設置安置與銜接之場所，其中之一即為中途學校。

設立
中途學校之設置比照矯正學校，員額則比照特殊教育，並且除了一般學校的教育人員以外，還需提供社工、心理、輔導等專業人員，實務編制上通常包含專任社工師輔導學生。

流程
安置流程（性剝削條例）
依法在警察查獲、救援性剝削被害兒童及少年時，會先啟動保護服務程序，在24小時內將被害人交由當地主管機關處理，此時主管機關考量被害人就學、就業、生活適應、人身安全、家庭保護教養功能等，可以決定是否將被害人交還給家長、監護人，或是採取其他措施、緊急安置等。若選擇緊急安置，因為涉及人身自由的限制，必須交由法院裁定，但時限放寬至主管機關在緊急安置後72小時內提交報告讓法院事後裁定，稱作「繼續安置裁定」（第一裁）。法院若裁定繼續緊急安置，則被害人會安置於兒少福利機構、寄養家庭、其他適當之醫療教育機構等，最長不超過三個月。

在緊急安置的45天內，主管機關若認定有繼續安置的必要，會提交包含個人安全評估、家庭功能評估、社會生態環境系統評估的審前報告給法院，讓法院裁定是否繼續，稱作「長期處遇安置裁定」（第二裁）。法院若裁定長期安置，則被害人會被安置於兒少福利機構、寄養家庭、中途學校、其他適當之醫療教育機構等，最長不超過兩年，此時被害人才可能進入中途學校。因此將被害人安置於中途學校的作法，又稱為「二裁安置」。二裁安置的時間最長兩年，但可以經主管機關聲請延長安置，再交由法院裁定，每次延長不超過1年，且只能延長至受害者滿20歲。

不論哪種裁定，依法被害人都需有社工陪同，可以聲請程序監理人保障其權益，且被害人有「意願受尊重權」、「陳述意見權」，雖然為了保障被害人的兒童（兒少）最佳利益，可能不能自己決定是否保護安置，但安置類別、機構，以及是否二裁安置、停止安置等，會有較大尊重被害人意願的空間。

分類
在中途學校設立之初，教育部將其劃分為四種場景，分別為獨立式中途學校、資源式中途學校、合作式中途學校、學園式中途學校：

• 獨立式中途學校：包括一般學校中獨立設置（班級、分班、分部、分校），或是單獨設置之學校。提供學生住宿、膳食、另類教育課程及輔導措施。
• 資源式中途學校：比照特殊教育資源班方式設置之中途班，提供另類教育課程及輔導措施，必要時提供膳宿。
• 合作式中途學校：學校與社會福利機構合作，由學校指派教師至保護機構內開班授課。
• 學園式中途學校：政府與民間宗教或公益團體合作，安置學生於學園內，藉由社會資源輔導之力量，改善學生氣質。

該要點已於2001年廢除，目前設置「中途班」的資源式中途學校已不屬於中途學校領域，改為教育部主導之「多元教育輔導措施」，主要輔導中輟生及有中輟之虞的學生，男女兼收但可能分班。

獨立式中途學校
目前中途學校一詞，一般指單獨設置學校的獨立式中途學校，全台灣依序設立了以下三所中途學校，皆提供完全中學等級教育（7~12年級），接收學生來源大致以地區劃分：

• 高雄市楠梓區高雄市立楠梓特殊學校瑞平分校：簡稱瑞平中學，1999年10月開始營運，接收南台灣之學生
• 新北市貢寮區新北市立豐珠中學：原豐珠國民中小學，2004年開始營運，2019年改制為中學，接收北台灣之學生
• 花蓮縣鳳林鎮花蓮縣立南平中學：2008年10月開始營運，接收東台灣之學生

過程中也有其他地區籌設中途學校，但最後無疾而終的例子：

• 台北市文山區臺北市立文心中學：2001年開始籌設，原預計2004年底前營運，位於今台北市文山區萬隆里景福街、羅斯福路6段142巷口處（萬隆里專案國宅西南方），此地原為台北市政府養工處的瀝青拌合場、管線測繪所。然而由於文山區居民強烈反對「少年觀護所」等級的「嫌惡設施」收容「出現行為偏差、嚴重適應困難或特別需要保護之學生」「造成周圍區域房地價下跌」，因此計畫最終撤回。
• 台中市：於2012年前後、台中縣市合併之時也有討論是否籌設中途學校。

合作式中途學校
目前台灣兩所合作式中途學校，接收學生來源一樣大致以地區劃分：

• 新竹市北區衛生福利部少年之家：原臺灣省立仁愛習藝中心，設立於1948年，1997年開始中途學校業務，接收桃竹苗之學生
• 雲林縣斗南鎮衛生福利部雲林教養院：原臺灣省立雲林教養院，設立於1948年，1997年開始中途學校業務，接收中投、雲嘉南之學生

多元教育輔導措施
由教育部國民及學前教育署主管，協助各地方政府辦理，包含慈輝班、資源式中途班、合作式中途班等：

• 慈輝班：直轄市、縣（市）政府對家庭遭遇變故或因親職功能不彰之學生，採跨學區、跨行政區所設置。
• 資源式中途班：直轄市、縣（市）政府以鄰近學區教學資源共享方式，遴選轄內國民中小學分區設置。
• 合作式中途班：直轄市、縣（市）政府提供師資及適性課程，民間團體提供適宜場地及專業輔導資源共同設置。

多元教育輔導措施於2025年（114學年度）一共開設了88班、1307名額。

腳註
引用資料