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西班牙问题（），是指1945年至1955年间，西班牙与联合国之间基于地缘政治与外交状况所形成的问题，问题的核心在于联合国由于佛朗哥治下的西班牙在二战中的亲轴心国立场，继而拒绝接纳其为联合国会员国。
背景
1939年9月1日，第二次世界大战正式爆发，彼时佛朗哥治下的西班牙国宣称将保持中立。但随着战局的发展，1940年6月，法国与比荷卢三国在德国的闪电战攻势下迅速战败并宣布投降，6月10日意大利也宣布加入德军参战。1940年6月13日，在德军即将攻入巴黎之际，佛朗哥放弃了原先的“严格中立”立场，并宣布西班牙为“非交战国”（与意大利参战前的状态相同）。6月14日西班牙军队便占领了丹吉尔国际港，并在1940年11月23日将其并入了西属摩洛哥。1941年6月下旬，佛朗哥又宣布参与轴心国入侵苏联这场“反共十字军东征”，并派遣了被称为“蓝色师”的西班牙志愿军团赴东线战场参加战斗。
1942年11月，英美联军在北非登陆，将北非地区的德国非洲军团与意大利军队尽数扫除，轴心国就此丧失了对北非与地中海的控制权。对佛朗哥而言，盟军在北非的胜利不仅标志着西班牙拓展并巩固其在北非的殖民地与势力范围的野心的破灭，还意味着西班牙要面临来自盟军进攻的风险（鉴于其与轴心国的密切联系）。因此在1943年盟军在西西里岛登陆，墨索里尼下台后，佛朗哥宣布恢复西班牙的“严格中立”地位，并在11月将东线战场的“蓝色师”尽数撤回。
也正是由于二战时佛朗哥治下的西班牙政权与轴心国密切的关系，战胜国选择将西班牙排除在了战后国际秩序之外。
起源
西班牙问题最早是在旧金山会议上提出的。会议期间，在澳大利亚和墨西哥代表团的倡议下，大会通过了一项动议，该动议虽然没有明确提及，但却用以下措辞指涉了西班牙：
西班牙并未派代表出席这次会议，但流亡海外的西班牙共和派中的一些重要领导人出席了会议，他们对与会的几个国家的代表团施加了相当大的影响，以至于最后影响到了加入联合国的条件问题。
而在后续的波茨坦会议上，在战后如何处理西班牙问题则成为了首要讨论的问题之一。就这个问题而言，斯大林在某种程度上是在寻求对佛朗哥政权的报复（出于佛朗哥在二战期间向苏德战场上派遣“蓝色师”的缘故），继而主张将西班牙视为轴心国阵营的一份子，从而将其排除在战后的联合国体系之外。这个观点也得到了美英两国领导人的支持。}}
第39号决议
在波兰代表团的倡议下，西班牙问题成为了联合国最早处理的一批问题之一。 1946年4月29日，联合国安全理事会通过了安理会第4号决议，其中指出安理会“一致谴责佛朗哥政权”。并决定开展进一步研究，以确定西班牙局势是否会造成国际摩擦，继而危及国际和平与安全。为此，安理会任命了一个小组委员会，负责进一步审查相关事务并提交报告。 1946年5月至6月，安理会对西班牙的政治局势进行了研究，并得出以下结论：
- 佛朗哥政权本质上是法西斯政权，是在德国纳粹政权与意大利法西斯政权的支持与援助下建立的。
- 尽管同盟国就西班牙的行为提出抗议，佛朗哥仍执意派遣“蓝色师”支援苏德战场的轴心国力量，并在1940年强行占领了丹吉尔国际区。
- 佛朗哥与希特勒和墨索里尼一起，都是发动针对后来组成联合国的那些国家的战争的阴谋的罪魁祸首。该阴谋的一部分内容是：佛朗哥的全面战争行动应该推迟到双方约定的时间。
鉴于佛朗哥政权是轴心国强加于西班牙人民的非法政权，且不能代表西班牙人民，使西班牙人民无法参与以联合国为代表的国际事务，
表决结果
赞成
澳大利亚、比利时、玻利维亚、巴西、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、智利、中国、捷克斯洛伐克、丹麦、埃塞俄比亚、法国、危地马拉、海地、冰岛、印度、伊朗、利比里亚、卢森堡、墨西哥、新西兰、尼加拉瓜、挪威、巴拿马、巴拉圭、菲律宾、波兰、瑞典、乌克兰苏维埃社会主义共和国、英国、美国、乌拉圭、苏联、委内瑞拉、南斯拉夫。
反对
阿根廷、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、萨尔瓦多、秘鲁。
弃权
阿富汗、加拿大、哥伦比亚、古巴、埃及、希腊、洪都拉斯、黎巴嫩、荷兰、沙特阿拉伯、南非、叙利亚、土耳其。
缺席
伊拉克。
第386号决议
尽管在战后初期，美国对佛朗哥政权仍持反对态度，但随即而来的美苏对峙与冷战的爆发促使美国政府改变了对佛朗哥政权的态度。西班牙的独特地理位置（地处南欧，把持直布罗陀海峡），以及其反共主义的政权意识形态对所谓的“自由世界”计划而言都具有重要作用。在这种情况下，西班牙赢得了部分联合国成员国的同情。）。也正是因此，美国最初将西班牙排除在了马歇尔计划之外，也没有邀请其加入北约。
参考资料
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