中华人民共和国行政法规是指由中华人民共和国国务院根据宪法和法律，在其职权范围内制定并由国务院总理签署国务院令公布的规范性文件。其法律效力仅次于宪法和法律，高于部门规章和地方性法规。
在1949至1956年期间，为了确立国家行政管理秩序并恢复经济，中央人民政府及国务院模仿苏联模式制定了大量行政法规和规范性文件，总数达870余件。1957至1977年，受政治运动和极端思潮影响，国家法治建设遭遇严重挫折，国务院制定的行政法规数量直线下降，此后近20年间行政立法几乎处于完全空白状态。
随着改革开放的到来，行政法规在1978至1999年迎来全面复苏，1982年现行宪法正式在宪法层面明确了国务院制定行政法规的权力，为配合市场经济体制建设，涉及金融、工商、外资等领域的法规呈现爆发式增长。
2000年《中华人民共和国立法法》的颁布首次从法律上严格界定了行政法规的制定权限、程序和效力等级，推动行政法规步入规范化轨道，国务院开始定期进行动态清理，目前中国现行有效的行政法规维持在600件左右，并全面向数字经济、人工智能等新兴领域和涉外领域扩展。
参考文献
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