海口市(郵政式拼音:),是中華民國海南特別行政區唯一設置的省轄市,同時為海南特區的首府。地處海南島北部,北瀕瓊州海峽,位於南渡江出海口,為海南島的最大港埠與政經中心。經歷兩次設市,於1926年首次脫離瓊山縣設市,後於1931年因不符制度而撤銷併入瓊山縣。1949年隨著海南特區的建立,再次設置海口市,最終於1950年因海南島戰役被解放軍攻佔。
歷史
海口地區自古屬瓊山縣轄境。宋代熙寧四年(1071年)始稱「海口浦」,逐漸發展為商船聚泊之港口;明代洪武年間築海口城並設「海口千戶所」,清代康熙年間在此設立海關總口,光緒年間稱「海口所」,清末設置海口商埠警察局。
民國初年,海口初稱「海口鎮」(亦稱海口所城),仍隸瓊山縣。1919年瓊崖鎮守府(後改稱瓊崖善後處)遷入海口饒園。
1926年8月23日令龍道孔籌備市政,同年12月1日成立市政廳,12月9日,廣東省政府委員會第五次會議決議,將海口從瓊山縣劃出,正式改設「海口市政廳」,此為海口首度建市,首任廳長為龍道孔,人口約四萬餘人,下轄第一、第二、第三警察區,管轄區域為:東至光揚村及上坡村,西至秀英炮台,東西共長一英里四千九百六十英尺(約3121公尺);南至五里亭,北至新埠村,南北共長二英里零九百六十英尺(約3511公尺);合計面積約三英里一千三百五十英方尺(約7.77平方公里)。
1928年,戶口約有五千戶左右,男女約共五萬丁口。然而,受同年南京國民政府頒布《市組織法》內市需達20萬人以上之限制,經省府討論後,於1929年8月23日,將其改為「海口市政局」。
1930年5月,國民政府頒布新版《市組織法》再次提高設市門檻。海口市政局條件亦未符,廣東省政府於1931年2月13日決議將其裁撤,原管轄地域重新劃歸瓊山縣,暫設警察區維持治安。1934年,海口被編為瓊山縣第十一區。
1949年4月,因應海南建省籌備,海口再次依法升格為市,成立「海口市政府」,由繆任仁任市長,雲實誠任副市長。
同年下半年,隨著國共內戰局勢急轉直下,大批軍政人員隨政府退守海南島並麇集海口。為因應戰時環境與擴大市政需要,海南特區公署將瓊山縣轄下之永安、福安、關龍、白沙、甸埠、秀英、瓊城等鄉鎮,以及環城鄉、長流鄉之部分村莊劃歸海口市,管轄區域為:東由沙上港起沿北沖溪至北沖溪鐵橋南端;南由鐵橋南端經環城鄉之高坡、秀英鄉之東村太平窯屋永莊至五源溪;西自長流之五源溪經瓊華村東端沿河至海岸;北自五源溪之海岸經書場碼頭沿海岸至沙上港。同時於8月1日設立「海口市政籌備處」,委由時任特區民政處長吳道南兼任主任委員。
1950年4月23日,解放軍在海南島戰役中攻佔海口,海口市實質終結。
政府
組織
*海口市政廳:下設秘書處,民政、財政及工務三局
*海口市政府:下設秘書、民政、財政、教育、衛生四處以及公安、電力、工務三局
領導
海口市政廳廳長
*龍道孔(1926年12月—1927年3月8日)
*周演明(1927年3月23日—1927年6月16日)
*黃之屏(1927年6月16日—?)
*孔昭度(?—1928年5月4日)
*廖國器(1928年5月4日—1929年9月)(海口市政廳改為海口市政局)
海口市政局局長
*廖國器(1929年9月—1929年9月10日)
*馮湛耀(1929年9月10日—1930年1月24日)
*馮仲皞(1930年1月24日—1930年10月17日)
*陳柏(1930年10月17日—1931年2月13日)(海口市政局撤銷)
海口市政籌備處主任
*吳道南(1949年8月7日—?)
海口市市長
*繆任仁(1949年4月—?)
參見
*海口市
*海南特區海口市政府組織規程
引用
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