欧洲政治基金会（），前身为“欧洲层面政治基金会（）”，是一种隶属于欧洲政党但又独立于该政党的政治基金会。这类基金会在欧洲范围内开展跨国业务，并在欧洲联盟各机构内部运作。欧洲政治基金会开展特定的政治活动，是各国政治基金会的网络。其运作受关于欧洲政党和欧洲政治基金会地位及资助的欧盟第1141/2014号条例监管和资助，其业务由负责监督。1997年，《阿姆斯特丹条约》允许通过欧洲议会党团对欧洲政党提供公共资助。在欧洲审计院对该安排提出批评后，2001年的《尼斯条约》允许直接从欧洲联盟预算中拨付经费资助欧洲政党。2003年11月，欧洲议会和欧洲联盟理事会通过了关于“欧洲层面政治政党管理条例及其资助规则”的第2004/2003号条例，该条例首次对欧洲政党给出了官方定义，并为其公共资助建立了框架。然而，该条例并未向欧洲政治基金会提供法律承认或公共资助。
在2006年3月23日关于欧洲政党的决议中，欧洲议会认为，“在目前对欧洲联盟未来进行反思的阶段”应当考虑若干问题，包括如何“支持欧洲政治基金会以协助欧洲政党开展政治信息和教育工作”。欧洲议会要求欧洲委员会就此提交提案，但并未明确要求对欧洲基金会提供公共资助。2007年12月，欧洲议会和欧盟理事会通过了第1524/2007号条例，对第2004/2003号条例进行了修订，其中包括为欧洲政治基金会提供法律定义并将其纳入现有的公共资助体系。欧洲政治基金会被定义为：“在一个成员国具有法人资格的实体或实体网络，隶属于欧洲层面的政治政党，通过其活动在欧洲联盟追求的目标和基本价值观内，支撑并补充欧洲层面政治政党的目标，具体履行以下职能：……观察、分析并参与有关欧洲公共政策问题和欧洲一体化进程的辩论；开展与欧洲公共政策问题相关的活动……；为促进民主而与同类实体开展合作；（以及）为各国政治基金会、学者和其他相关参与者在欧洲层面共同工作提供框架。”新框架规定，在总额度中，15%将平均分配（固定额度拨款），85%将根据各政党的欧洲议会议员人数比例分配（基于议员人数的拨款）。此外，公共资助不得超过欧洲基金会可报销支出的85%（即“共同筹资比例”）；这意味着欧洲基金会必须从特定的私人渠道（“自有资源”），如捐款或成员缴纳的费用中筹集其预算的15%。第1524/2007号条例还更新了透明度义务、捐赠限制和支出禁令，并将其应用于欧洲政党和基金会。
副主席。]]
2014年10月，欧洲议会和理事会通过了第1141/2014号条例以取代了第2004/2003号条例，并全面修订了欧洲政党和基金会的框架，包括赋予其欧洲法律地位。该条例还设立了；这是一个独立实体，负责欧洲政党和基金会的注册、管控和实施制裁。第1141/2014号条例自2017年1月1日起适用，涵盖了从2018财政年度开始的欧洲政党和基金会活动。自那时起，公共资助的申请须提交至，但资助决策权仍归欧洲议会。
2018年5月，欧洲议会和理事会通过了第2018/673号条例以对第1141/2014号条例进行了修订，细化了涉及政党和基金会注册，以及政治纲领和政党标识透明度的规定。除其他内容外，第2018/673号条例引入了一系列变化，包括：
- 在可用的公共资助总额中，固定额度拨款和基于议员人数拨款的比例分别调整为10%和90%（此前分别为15%和85%）；
- 欧洲基金会的共同筹资比例降至5%（欧洲政党降至10%；此前两者均为15%）。
2019年3月，欧洲议会和理事会通过了第2019/493号条例以进一步修订了第1141/2014号条例。修订重点主要集中在欧洲政党和基金会对个人数据的使用。该条例的实施细则随后由2019年7月1日的欧洲议会事务局决定进行了更新。
2021年6月，根据第1141/2014号条例第38条，议员（欧洲自由民主联盟党）和（欧洲人民党）提交了一份关于该条例实施情况的报告草案。关于资助问题，报告草案呼吁欧委会和共同立法者澄清欧洲政党和基金会对各国成员党的间接资助定义，取消对欧洲问题公投竞选资助的禁令，允许非欧盟国家的政党和基金会向其资助欧洲政党，因为在脱欧后意味着英国的政党和基金会无法再资助其对应的欧洲机构；同时扩大私人融资类别，降低欧洲政党的共同筹资比例并简化会计程序。
2021年11月，欧洲委员会利用“”程序，提出了一项旨在取代第1141/2021号条例的新条例草案。2022年3月，欧盟理事会通过了一项政治协议（即其自身的谈判立场）。2022年7月，欧洲议会宪政事务委员会通过了其自身立场并于2022年9月获得全体会议批准。欧洲议会、欧盟理事会和欧洲委员会之间的“”于2022年9月、10月、11月以及2023年3月举行，但未能达成协议。2025年9月，分别注册了“为了人民（）”和“主权基金会（）”，这两者分别隶属于在2024年欧洲议会选举后注册的“[为了人民和行星欧洲左翼联盟]]”和“主权国家欧洲”。这些注册是近十年来的首次。
资助概况
主要基金会
现有基金会
原有基金会
曾完成注册
未完成注册
相关条目
- 欧洲政党
- 欧洲议会党团
- 欧洲政治联盟
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参考资料
脚注
出典
外部链接
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