代際公共採購

代際公共採購跨世代公共採購(Intergenerational public procurement, IPP)是一種新興的公共支出策略方法,旨在將未來世代的長期利益整合至當前的政府採購決策中。與傳統政府採購(通常優先考慮即時成本效益與短期交付)不同,跨世代公共採購強調公共投資的「跨世代正義」(intergenerational equity),透過計算長時間框架的生命週期成本以及對社會環境的影響來進行決策。

在歐盟脈絡下,這種接軌日益體現在永續公共採購(Sustainable Public Procurement, SPP)框架中,該框架利用「最有利標」(Most Economically Advantageous Tender, MEAT)標準來獎勵具有長期價值的投標案,例如具備氣候韌性與資源保存能力的方案。 跨世代公共採購預計將成為永續公共採購的一個組成部分,作為負責任公共財政的工具。

此外,如經濟合作暨發展組織(OECD)等國際組織也主張在採購政策設計中納入青年與未來利害關係人,以確保當前的基礎建設與服務契約不會對後代造成不成比例的財務或環境負擔。 透過發揮公共市場的龐大規模,跨世代採購可作為應對氣候變遷與人口老化等系統性挑戰的政策槓桿。

發展與定義
跨世代公共採購的概念於2024年被引入國際電信聯盟(ITU)的 U4SSC(全球永續智慧城市聯盟)框架,作為長期城市規劃的方法論。

至2026年,U4SSC 第五工作小組(Working Group 5)的討論將該框架進一步擴展,專門針對「數位與數據賦能技術的獲取與治理」。目前的擬議工作定義將此實踐描述為對此類技術進行「透明、參與式且具前瞻性」的管理,旨在平衡當前與未來世代的需求,同時保持在地球限度(planetary boundaries)之內。

參考文獻
參見

  • 代際正義

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