梅伦德斯-基尼奥内斯王朝

梅伦德斯-基尼奥内斯王朝()时期是指萨尔瓦多历史上由梅伦德斯-基尼奥内斯政治家族把持政权的时期,始于1913年,终于1927年。其间总统之位由家族三人轮流执掌,即梅伦德斯兄弟卡洛斯、豪尔赫及其妹夫阿方索·基尼奥内斯·莫利纳。

1913年曼努埃尔·恩里克·阿劳霍遇刺后,卡洛斯继任总统,家族统治由此开始。1914年,卡洛斯辞职准备参加,总统一职一度由基尼奥内斯接任。卡洛斯胜选后执政至1918年辞职,继任者仍是基尼奥内斯。随后卡洛斯的弟弟豪尔赫在1919年选举中获胜,执政至1923年再由基尼奥内斯接任。基尼奥内斯执政至1927年,由其陆军部长兼密友皮奥·罗梅罗·博斯克继任。基尼奥内斯原想借罗梅罗充当傀儡,继续操控萨尔瓦多政局,不料罗梅罗在政治上与梅伦德斯-基尼奥内斯家族决裂。1927年12月,豪尔赫与基尼奥内斯发动政变企图推翻罗梅罗,但以失败告终,这一家族自此失势。

梅伦德斯-基尼奥内斯家族以威权手段统治萨尔瓦多,靠操纵选举、借准军事组织红色同盟镇压异己维持政权。1918年,豪尔赫与基尼奥内斯成立国家民主党,以确保亲信把持各级公职。1922年,红色联盟在“圣诞日惨案”中杀害十余名支持另一候选人的民众。这一家族因咖啡价格高涨和外国投资获利甚丰,萨尔瓦多工人却不断抗议,要求争取更多权利并改善劳动条件。
建立
遇刺后乘势崛起]]
1913年2月9日,萨尔瓦多总统曼努埃尔·恩里克·阿劳霍因五天前遇刺所受重伤身亡。副总统在阿劳霍死前已辞职,因此由萨尔瓦多立法议会议长、第一总统指定继承人卡洛斯·梅伦德斯继任临时总统。卡洛斯上台后不久,便下令将阿劳霍遇刺案凶手枪决。

卡洛斯自1894年“四十四人革命”起便活跃于萨尔瓦多政坛。这场革命拥立拉斐尔·安东尼奥·古铁雷斯将军上台。1895年选举中,卡洛斯竞选副总统,以19,214票之差败给普鲁登西奥·阿尔法罗。此后他又在再度竞选副总统,并于1903年、两度竞选总统,均未获胜。卡洛斯有意在中当选,为此组建梅伦德斯派俱乐部这一准政党。该组织确保地方公职尽归其党羽之手,再由他们推举选务官员,以保证卡洛斯胜选。

1914年8月29日,卡洛斯辞去总统职务,由时任第一总统指定继承人兼其妹夫阿方索·基尼奥内斯·莫利纳接任。卡洛斯此举是为取得1915年总统选举参选资格,按宪法总统若在选举前六个月内任职将不得参选,以防止连任。卡洛斯最终赢得1915年选举,1915年3月1日就任总统,基尼奥内斯任副总统。

执政
集权
梅伦德斯-基尼奥内斯王朝掌权后,便靠舞弊、操纵选举巩固统治,务求长保权位。政治学者迈克尔·克伦内里希(Michael Krennerich)指出,这一时期萨尔瓦多的选举除了对获准参与的小寡头集团略具意义外,几乎谈不上什么政治意义。而能参与者,政治立场也大都与该家族相近。历史学家路易斯·吉列尔莫·贝尔纳尔·拉米雷斯(Luis Guillermo Bernal Ramírez)与安娜·埃利亚·基哈诺·德巴特雷斯(Ana Elia Quijano de Batres)则表示,“全国上下”()都知道选举有假。当时甚至有选务官员直言,总统能否继续掌权往往就靠选举舞弊。

1918年年中,豪尔赫·梅伦德斯与基尼奥内斯成立国家民主党,以整合政治关系及巩固党羽。此后,党外一切政治活动很快都遭禁止。卡洛斯执政时,梅伦德斯兄弟一再宣扬本届政府已摆脱萨尔瓦多过去党派混战、革命频仍的旧局。在《梅伦德斯总统的经济方略》一书中,豪尔赫称赞兄长的统治以“文明政府”之名压倒考迪罗主义。他们以这种自由、民主的面貌粉饰政权,为集权于政府、梅伦德斯派俱乐部及国家民主党张目。国家民主党设有名为“红色同盟”()的准军事组织,以暴力恫吓政敌。其成员多是该家族盟友的门客,也有部分萨尔瓦多原住民,其意在借这支武装为自己谋取政治利益。

1919年总统选举前,卡洛斯并未指定继承人,于是基尼奥内斯与内政兼财政部长托马斯·加西亚·帕洛莫(Tomás García Palomo)展开角逐。1918年12月市镇选举期间,双方支持者在投票站爆发冲突,造成约百人丧生以及两百多人受伤。选举结果由基尼奥内斯一派胜出,也几乎注定他将在总统选举中得手。1918年12月21日,卡洛斯因病辞去总统职务,由基尼奥内斯继任总统,从而失去参选资格。基尼奥内斯一度仍想参选,帕洛莫则因不愿与现任总统对阵,随后退出选举。距选举仅一周时,基尼奥内斯选定豪尔赫为国家民主党候选人。萨尔瓦多劳工党地主阿图罗·阿劳霍也宣布参选,此人与曼努埃尔·恩里克·阿劳霍并无亲属关系。对此,豪尔赫与基尼奥内斯又命最高法院首席大法官皮奥·罗梅罗·博斯克参选,打算让他所得票数超过阿图罗·阿劳霍,以示羞辱。选举结果显示豪尔赫获97%选票,罗梅罗得票率为2%,阿图罗·阿劳霍得票率仅为1%。

暴力与叛乱
1919年3月1日,豪尔赫就任萨尔瓦多总统。1919年10月8日,卡洛斯因旧病恶化在美国纽约病逝。1920年,阿图罗·阿劳霍率三百至千人民兵自洪都拉斯入侵萨尔瓦多,企图夺权,但被豪尔赫政府击退。豪尔赫执政期间,他与基尼奥内斯进一步扩张国家民主党势力,党内许多地方官员更把独立政治人物和非国家民主党人士视为敌人。政府还借军队之力,确保国家民主党候选人在地方选举中获胜,同时防止内部分裂。

豪尔赫执政期间,政府与军方关系渐趋恶化,尤其1919年因财政亏空削减军饷,更加剧军中不满。军方对的待遇也颇有怨气,认为这支宪兵部队日益受重用,几有取而代之之势。1922年2月,军事理工学校63名学员发动政变,反抗豪尔赫政府,杀死约50名效忠政府的士兵。政变失败后,豪尔赫下令关闭该校四年。1922年5月,驻圣萨尔瓦多第六步兵旅200名士兵控制营房,宣布罢黜豪尔赫。叛军未能攻下萨波特兵营,其中被俘或被杀者达40人,其余逃往国外。
与内阁成员合影]]
基尼奥内斯是国家民主党推举的1923年总统候选人。与他竞争的是豪尔赫的前内政部长、也是他的表亲米格尔·托马斯·莫利纳。豪尔赫宣布进入紧急状态,禁止托马斯·莫利纳举行政治集会为选举造势。尽管如此,托马斯·莫利纳仍于1922年12月25日在圣萨尔瓦多市中心集会。红色同盟、国民警卫队、国家警察和军队向与会人群开枪,造成十余人死亡、近百人受伤,这就是“圣诞节日惨案”。惨案后,托马斯·莫利纳逃入西班牙使馆避难。基尼奥内斯在选举日以17.8万票一致当选,罗梅罗当选副总统,两人于1923年3月1日就职。基尼奥内斯上台后于1923年解散红色同盟,因为该组织开始不听号令自行干政。
王朝覆灭
与罗梅罗的冲突
临近时,基尼奥内斯提名罗梅罗为继任者。罗梅罗同意保留基尼奥内斯安插的部分政治任命,以此作为对方推举自己接班的条件。罗梅罗在选举中一致当选,于1927年3月1日就任总统。基尼奥内斯本想把罗梅罗当作傀儡,继续在幕后操纵萨尔瓦多政局。当时的美国外交官、等人也认为,基尼奥内斯仍将暗中掌控政局。1927年,立法议会又任命基尼奥内斯为第一总统指定继承人,在副总统之后位居第二顺位。

1927年4月,罗梅罗逼两名副部长辞职,推翻先前保留原有人事安排的承诺,基尼奥内斯遂指责他背弃政治诺言。恩格特认为,此举正是罗梅罗为清除基尼奥内斯势力所展开的一场行动。同月罗梅罗还解除新闻审查,取消公众集会禁令。此后不久,萨尔瓦多大学学生便在圣萨尔瓦多示威,反对基尼奥内斯出任第一总统指定继承人,甚至到他家门前抗议并要求他辞职。1927年6月,基尼奥内斯、罗梅罗两派在立法议会争论这一任命是否合宪之际,基尼奥内斯辞职,携家人流亡法国。

1927年未遂政变
豪尔赫与基尼奥内斯密谋发动政变,推翻罗梅罗政府,以保住其家族在萨尔瓦多政坛的影响。豪尔赫是这场政变的主谋,又拉拢自己和基尼奥内斯的一批党羽参与其事。其中包括梅伦德斯-基尼奥内斯王朝统治时期的警察总长费德里科·吉列尔莫·克赖茨(Federico Guillermo Kreitz)、时任陆军机械厂厂长胡安·恩里克·阿伯勒(Juan Enrique Aberle)上校、时任警察副总长曼努埃尔·阿尔法罗·诺格拉(Manuel Alfaro Noguera)少校。豪尔赫与克赖茨还招募了约500名手持砍刀的民兵。

1927年12月6日,阿伯勒与诺格拉来到全国警察总部,告诉警察总长恩里克·莱泽拉尔(Enrique Leitzelar)上校某个未具名的军事委员会已宣布由阿贝尔莱出任总统,诺格拉接掌警察总长。莱泽拉尔随即向第一步兵团团长卡洛斯·卡莫纳·塔代(Carlos Carmona Tadey)将军求证。卡莫纳本是政变同谋,却否认知情。阿伯勒、诺格拉只得束手就擒。两人被带到罗梅罗面前后,阿伯勒又把这番话重说一遍,并表示只要罗梅罗和平辞职,便可保他全家安全离开萨尔瓦多。罗梅罗却下令将二人逮捕,两天后交军事法庭审判,旋即枪决。那500名民兵最终并未参与政变。豪尔赫事败后逃往洪都拉斯,后又转赴哥斯达黎加。此前他曾向美国驻萨尔瓦多使馆申请庇护,但未获准许。

1928年2月,基尼奥内斯接受美国前驻萨尔瓦多代办采访时,对这场政变表示同情,并谴责处决阿伯勒与诺格拉。谈及自己与罗梅罗的关系时,基尼奥内斯说:

这场政变失败后,梅伦德斯-基尼奥内斯王朝在萨尔瓦多的影响至此终结。此后,罗梅罗推行民主改革,扩大政治参与。1927年9月6日,他解散国家民主党,并禁止政客再以该党名义参选。虽说1927年、1929年市镇选举中已有一些与国家民主党素无瓜葛的人当选,梅伦德斯-基尼奥内斯王朝统治时期上台的不少政客仍留在权力中枢。1928年立法选举中,罗梅罗预先圈定一批候选人,以确保亲信当选。历史学家埃里克·钦认为,罗梅罗之所以不像对待其他选举那样推进立法选举民主化,是不愿让政敌借机在议会弹劾自己。1931年总统选举时,罗梅罗的陆海空军部长参选。许多人认为他与梅伦德斯-基尼奥内斯王朝关系密切,不少国家民主党旧人也支持他。最终胜选的是阿图罗·阿劳霍,但他同年晚些时候即遭军方推翻,萨尔瓦多自此进入长达五十年的军人统治。

政治政策
梅伦德斯兄弟与基尼奥内斯都属务实自由派。拥护这一家族者称梅伦德斯派或基尼奥内斯派。其支持者既有萨尔瓦多原住民,因为家族曾许诺归还土地;也有本国富裕地主,他们同样受益于这一家族的经济政策。
经济
与公职人员合影]]

梅伦德斯-基尼奥内斯王朝时期,萨尔瓦多经济高度依赖咖啡出口。1920至1921年经济衰退时期,咖啡价格下跌,政府遂向美国银行举债。贷款及其后续支出带动美国资本大举进入萨尔瓦多,一些美国人甚至移居当地,掌握了咖啡生产大权。到1926年,萨尔瓦多咖啡产量已较一战前翻了一番,当年出口达,跃居中美洲第一咖啡生产国。再加上咖啡价格一路攀升,至1927年每高达32萨尔瓦多科朗,全国经济因而大幅增长。不过,咖啡虽是萨尔瓦多主要出口品,政府官员和旅居当地的美国商人也试图投资棉花、食糖,推动经济多元。与此同时,贪污、侵吞、勒索之风在这一家族统治下亦极为常见。

梅伦德斯-基尼奥内斯王朝并未推行社会改革,却容许并鼓励城市工人、手工业者结社组建工会,于是社会主义、共产主义等思潮也在萨尔瓦多工人中传播开来。城市工人的部分权益虽有所改善,政府仍借国民警卫队维护富裕地主利益,不肯让乡村劳工的处境真正好转。1920年,城里裁缝为抗议雇主虐待举行罢工,这是萨尔瓦多有案可查的首次罢工。此后,教师、铁路工人、面包师等群体也在1920至1921年间相继罢工。到1920年代,无政府工团主义团体如萨尔瓦多工人区域联合会也已兴起,要求梅伦德斯-基尼奥内斯政府重新分配土地,实行八小时工作制,推行识字教育。

梅伦德斯主义
卡洛斯反对美国与尼加拉瓜签订《布赖恩—查莫罗条约》,认为此举有损尼加拉瓜主权,也为美国在丰塞卡湾设海军基地开了方便之门。为此他提出“梅伦德斯主义”(),主张丰塞卡湾是“三国共属的领海湾”(),应由萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜共同享有,而不应由三国分割。据萨尔瓦多外交官所言,卡洛斯厌恶美国,一战期间又倾向德意志帝国。因此,萨尔瓦多在战争中始终保持中立,并继续同德意志帝国、奥匈帝国维持使馆关系。后来,外交部长于1928年否定了这一主张。

1921至1922年间,萨尔瓦多曾短暂加入昙花一现的中美洲联邦。联邦之所以失败,一因尼加拉瓜受《布赖恩—查莫罗条约》所限未能加入,二因危地马拉发生政变,军政府上台后宣布退出联邦。
财富
梅伦德斯、基尼奥内斯两家都极富有,名下产业众多,包括16座庄园以及多处咖啡、甘蔗种植园。梅伦德斯兄弟在这一时期更是萨尔瓦多最大的食糖生产者。埃里克·钦称当时到访萨尔瓦多的北美、欧洲人,到访萨尔瓦多的北美和欧洲游客“都抓住机会”对奎尼奥内斯和梅伦德斯兄弟的财富评头论足。1927年12月那场反罗梅罗政变,豪尔赫所倚仗的资金也出自自家财产。不过尽管这两家都腰缠万贯,萨尔瓦多不少寡头仍因他们是暴发户而蔑视他们。

时间轴
注释
参考文献
引注
参考著作
书籍
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