1931年萨尔瓦多政变

1931年萨尔瓦多政变发生于12月2日,萨尔瓦多武装部队推翻总统阿图罗·阿劳霍。政变后,军政府“公民执政团”统治全国两日,旋即将权力交予阿劳霍副总统兼陆海空军部长、马克西米利亚诺·埃尔南德斯·马丁内斯准将。

大萧条引发的经济困境削弱了阿劳霍政府,迫使其举债维持。1931年8月,阿劳霍停发军饷,军方遂谋推翻之。12月2日,军方发动政变,阿劳霍反政变未成,两日后被迫出逃。此后萨尔瓦多陷入近半个世纪军人统治,直至1979年政变方告终结。

背景
经济形势
1931年3月1日,人阿图罗·阿劳霍就任总统,此人两个月前刚在中胜出。阿劳霍执政期间,萨尔瓦多经济仍深受大萧条冲击。该国经济高度依赖咖啡出口,而咖啡价格在1928年至1931年间下跌了54%。1931年4月,议员提议自国库拨款约50万美元(),购入农地后低价转售工人,受影响地主群起反对。

1931年7月,阿劳霍与立法议会不顾财政顾问劝阻,决定举借200万美元()外债以维持政府运转,但立法议会终究未能觅得愿意放款者。约九百名大学生赴立法议会抗议,认为议会还在酝酿再借外债,此举无异于将萨尔瓦多出卖给外国人。强行镇压,逮捕多达三十名学生,并打伤多人。面对接连不断的抗议,阿劳霍表示让步。他宣布于1931年12月举行市镇选举,并准许萨尔瓦多共产党参选。

军方角色
萨尔瓦多武装部队中一部分人反对1910至1920年代的梅伦德斯-基尼奥内斯王朝,一则他们与国民警卫队素有龃龉,二则军官兵饷时常拖欠。1920年,总统豪尔赫·梅伦德斯曾向立法议会提议限制军方在政坛的作用,并使军人受民事法院管辖。他称军方充当“萨尔瓦多社会命运的裁断者”乃是不智之习。不过军方反对之下,梅伦德斯也未再推动此案。军中派系曾于1922年2月、5月及1927年先后图谋政变,皆未得逞。

1931年总统选举后,美国驻萨尔瓦多大使一度担心军方发动政变,因为落选的安东尼奥·克拉拉蒙特·卢塞罗将军曾出言鼓动。所幸并未成事,军方对阿劳霍副总统当选人、马克西米利亚诺·埃尔南德斯·马丁内斯准将尚感满意。此时上一次得手的政变发生于1898年,由托马斯·雷加拉多将军推翻拉斐尔·安东尼奥·古铁雷斯将军。

1931年8月,萨尔瓦多劳工党向立法议会提出法案,欲裁撤不服现役军官以节省军饷开支。七名有影响力的军官放话称,法案若通过他们将决不服从,立法议会遂作罢。但就在当月稍后,阿劳霍政府因库款匮乏停发全部军饷。根据萨尔瓦多军官萨尔瓦多·培尼亚的说法,政府一停发军饷,军方旋即开始密谋推翻阿劳霍的政变。

政变
,摄于2012年]]
1931年12月2日晚上10时,少壮军官发动政变谋求推翻阿劳霍政府。政变发端于驻圣萨尔瓦多萨波特兵营的第一步兵旅,士兵以机枪向街对面的总统府开火。总统卫队奋力抵抗叛军保卫阿劳霍,圣萨尔瓦多其余驻军却或坐视不动,或倒向政变一方。

总统府在猛攻之下岌岌可危,阿劳霍遂与数名政府官员逃离圣萨尔瓦多。其间,叛军开枪打死财政部长何塞·埃斯皮诺萨。阿劳霍抵达圣特克拉后本欲反扑,不料当地兵营亦反对其继续执政。他只得再逃往圣安娜,集结数百名支持者。阿劳霍终知圣安娜所集兵力无力复辟,遂辞去总统职务,指定第一总统继任人接任,并于1931年12月4日逃往危地马拉。阿劳霍在危地马拉一度受总统豪尔赫·乌维科庇护,后因试图纠集军队夺回政权,终被驱逐出境。

后续
政治影响
政变期间,、、国民警卫队军官成立军政府“公民执政团”,接管全国政权。该委员会由十二名军官组成,以陆海空军次长上校、国民警卫队副司令上校为共同主席。1931年12月4日,公民执政团自行解散,将权力交予时兼陆海空军部长的副总统马丁内斯。马丁内斯在政变中究竟扮演何种角色,至今仍有争议。马丁内斯支持者称他并未参与政变,只是依宪接任总统。而反对者则认为,政变正是由他一手策动的。马丁内斯虽在政变中一度被捕,但反对者认为此事纯属做样子,无非为其上台披上合法外衣。

1931年政变建立起军人独裁统治,萨尔瓦多此后近半个世纪一直处于其控制之下。马丁内斯以总统身份统治萨尔瓦多至1944年,后因民众罢工辞职。但军方仍借操纵选举把持政权,直到1979年政变引发的萨尔瓦多内战。阿劳霍原定1931年12月举行的被马丁内斯政府推迟了一个月,凡共产党胜出者选举结果一律作废。

合宪性与承认问题
依萨尔瓦多宪法第92条,阿劳霍未经立法议会许可擅自离境,总统职务即当然转归副总统马丁内斯。阿劳霍欲将总统职位交给洛佩斯·罗查克的行为也属违宪,因为他试图绕过宪法第81条所定副总统继任之序。另据宪法第36条、第132条,武装部队享有“起义权”。美国驻萨尔瓦多大使查尔斯·B·柯蒂斯称此次政变“完全合宪”。

柯蒂斯虽认定此次政变合宪,却仍把政变首领斥为“近乎一群半吊子蠢货”和“全无责任感的毛头小子”,说他们既无才干也无定见,除了赶走阿劳霍政府外别无成算。美国政府拒绝承认马丁内斯政权,因为此举有违《》,其中该约禁止缔约国承认经政变上台的政府。美国曾施压逼马丁内斯下台,但到1934年1月终究还是正式承认其为萨尔瓦多总统。

历史评价
美国联邦研究部历史学家理查德·哈格蒂(Richard Haggerty)称此次政变是萨尔瓦多史上的转折点,历史学者米夏埃尔·克伦内里希则把这场政变与随后发生的“La Matanza”(1932年1月军方发动的大屠杀,致多达四万农民丧生)并称为该国历史上的标志性事件。

注释
参考文献
引注
著作
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延伸阅读
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