2026年古巴危机

2026年古巴危機是始於2026年1月3日的國際政治事件。发生在美国对委内瑞拉进行軍事干预之后,推翻了古巴共产党政权的重要盟友委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗。随后,美国切断了委内瑞拉对古巴的石油供应,并宣布希望在2026年底前实现古巴的政权更迭。

美国总统唐纳德·特朗普呼吁古巴“在为时已晚之前达成协议”,并半开玩笑地称马尔科·鲁比奥为“下一任古巴国家主席”,暗示其可能在过渡时期扮演重要角色。川普隨後表示,美國可以對古巴進行「友好接管」。

根據《紐約時報》2月下旬報道,這是「自古巴導彈危機以來美國首次對古巴實施有效封鎖」。

背景
自1962年古巴導彈危機以來,美國一直對古巴實施禁運。多年來,禁運的力道隨時間和不同美國總統而變化,在總統巴拉克·歐巴馬第二任期期間,兩國關係顯著緩和。禁運的影響在蘇聯解體和親蘇東歐社會主義國家倒台後才變得特別顯著,因為這些國家曾佔古巴進口總量的70%至80%。古巴的經濟危機正是在這場貿易中斷後才開始的。古巴經濟依賴外國石油,其中大部分從委內瑞拉和墨西哥進口。古巴經濟和電網近期持續存在的問題引發了2024年古巴抗議以及2024年至2025年的。

總統唐納德·川普第一任期和喬·拜登任期內(2017年至2025年)逆轉了兩國外交緩和局面。 在總統唐纳德·特朗普第二任期內,美國政府於2026年1月3日对委内瑞拉进行軍事干预推翻了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗之后大幅加強了對古巴的經濟制裁,其核心是「全面施壓」或「極限施壓」策略。

2026年1月29日,美國簽署了第14380號行政命令,並於1月30日生效。該命令宣布美國進入國家緊急狀態,並授權對直接或間接向古巴供應石油的國家進口到美國的商品加徵關稅。美國確認,在年底前實現古巴政權更迭是其目標

危机
古巴大规模停电
在美国压力下,古巴能源供应出现严重中断,关塔那摩省、圣地亚哥省、奥尔金省和格拉玛省发生全面停电,而西部地区和哈瓦那也面临严重电力短缺。

2月3日,马坦萨斯省的气象站记录到古巴有史以来的最低气温,达到,对古巴农业造成负面影响。

3月16日和21日,古巴全国电网发生崩溃,导致全国范围内大面积断电,影响人口超过一千万。首都哈瓦那以及多个主要城市一度陷入黑暗,部分地区停电持续数十小时甚至更久。

航空燃料危机
2月9日,古巴宣布由于燃料短缺,将停止在机场为其他飞机加油。加拿大航空当日暂停飞往古巴的航班,俄罗斯航空与北风航空两天后也作出同样决定,理由均为岛内持续的燃料短缺。

墨西哥暫停石油運輸
委內瑞拉軍事行動後,美國開始加大對墨西哥的壓力,要求減少對古巴的石油銷售。總統特朗普威脅要對任何向古巴供應石油的國家徵收關稅。墨西哥於1月27日暫時停止了對古巴的石油運輸。墨西哥總統克劳迪娅·辛鲍姆表示,停止石油供應的決定是「一項主權決定」。2026年2月,墨西哥派遣了兩艘人道援助船隻,以協助緩解美國禁運的影響。

美國向古巴出售委內瑞拉石油的許可
2月25日,美國發放許可證,允許美國公司向古巴私營部門轉售委內瑞拉石油。美國財政部表示,這種交易必須「支持古巴人民,包括私營部門」。

拉丁美洲國家行動
尼加拉瓜取消免簽
尼加拉瓜政府於2026年2月取消了古巴公民的免簽入境政策。自2021年11月新冠疫情和2021年古巴抗議活動爆發以來,這條邊境線一直是逃離古巴的常用路線,成千上萬的移民都曾利用這條路線。目前尚不清楚此舉是否是美國政府的直接要求,但這卻是尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加政府做出的一系列讓步措施之一。

終止古巴醫療隊
2月13日,危地馬拉衛生部宣布將開始「分階段讓撤出該國」。這項決定與美國的壓力有關,美國稱古巴醫療隊是「強迫勞動」。在國外服務的醫生所獲得的收入是古巴政府的重要財政來源。2月,宏都拉斯宣布終止古巴醫療隊。巴哈馬、安提瓜和巴布達以及格林納達也表示將減少使用古巴醫護人員。

厄瓜多爾驅逐古巴大使
2026年3月4日,厄瓜多爾驅逐了古巴大使巴斯利奧·古鐵雷斯及其工作人員,宣布他們為不受歡迎人物。

哥斯大黎加與古巴斷交
2026年3月19日,哥斯大黎加宣布與古巴斷交,雙邊關係降至領事級,總統羅德里戈·查韋斯·羅夫萊斯也下令關閉駐哈瓦那大使館,要求古巴外交人員撤離。

其他影響
2月14日,一年一度的哈瓦那雪茄節宣布取消,原因是“複雜的經濟形勢”,而這種情況又是由美國實施的“經濟、商業和金融封鎖”造成的。2026年2月17日,據報道許多垃圾收集車的油箱空空如也,導致首都哈瓦那及其他城鎮的街道上垃圾堆積如山。路透社週一援引古巴官方新聞媒體Cubadebate的報導稱,由於燃料短缺,哈瓦那106輛垃圾車中只有44輛(約佔41.5%)能夠繼續運營,垃圾收集速度減慢,垃圾堆積在哈瓦那的街角。 加拿大礦業公司Sherritt宣布將暫停其位於莫阿的礦場的營運。

美國軍事行動計畫
2026年4月15日,據《今日美國》引述政府人士報道,美國軍方和五角大廈正在加緊制定針對可能在古巴採取的軍事行動,正等待總統川普的決定。

衝突
談判
在對古巴實施封鎖後,美國總統川普呼籲古巴“趁現在還來得及達成協議”,但並未具體說明任何潛在條款。 第二天,川普再次稱正在與古巴政府談判,並表示美國可以「友好地接管古巴」。

3月13日,古巴共產黨第一書記米格爾·迪亞斯-卡內爾在演講中證實了美國和古巴之間的會談。過去幾週川普多次表示,美國和古巴正在舉行高級別對話。古巴外交部在3月12日晚間發布新聞稿宣布本著善意,古巴將在未來幾天釋放51名已服刑相當長一段時間及表現良好的政治犯,並提及古巴與梵蒂岡的密切關係。梵蒂岡先前曾多次促成或調解美國和古巴之間的談判。4月3日,古巴共產黨政府將以「人道主義和主權姿態」釋放2010名政治犯。

中央情報局局長約翰·拉特克利夫於哈瓦那5月14日會見了小勞爾·卡斯特羅和其他官員。

反应
古巴与美国
*古巴共产党第一书记米格尔·迪亚斯-卡内尔指责美国的“美帝国主义”,并呼吁全民准备“全国战争”,同时政府组织了示威反对美国石油封锁。然而,在2月6日全国大规模停电后,其言辞趋于缓和,表示“古巴愿在无先决条件下就所有议题与华盛顿对话”,但拒绝就其视为“古巴内部事务”的问题进行谈判。
*美国总统唐纳德·特朗普称“古巴很快将获得自由”,并表示“如果古巴政府达成协议,我们会很友好”。
*古巴反对派:2月6日,《国家报》采访了多名古巴反对派人士,包括何塞·丹尼尔·费雷尔、曼努埃尔·奎斯塔·莫鲁阿和玛丽亚·帕亚·阿塞维多。他们的反应介于希望与警惕之间,警告古巴政权可能在局势稳定后中止谈判
*巴西总统卢拉谴责美国燃料封锁,并呼吁向古巴人提供人道主义援助。
*智利總統何塞·安东尼奥·卡斯特支持美國,並譴責古巴政府。
*千里達及托巴哥總理卡姆拉·佩薩德-比塞薩爾表示,雖然人道主義危機令人擔憂,但特立尼達和多巴哥“不會……支持古巴或其他任何地方的獨裁政權”,加勒比共同體任何國家都不應容忍獨裁政府。
*中华人民共和国外交部发言人林剑表示:“中方坚定支持古巴维护国家主权和安全,反对外国干涉。”

  • 加拿大政府就古巴拒绝为其全部航班加油提出警告,并敦促公民撤离。。
  • 墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆警告可能爆发人道主义危机。
  • 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京谴责美国行动,并表示俄罗斯将继续向古巴输送石油。
  • 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示对古巴人道局势“极为担忧”,并警告若石油需求无法满足,局势将“恶化甚至崩溃”。

参见
*2024年古巴抗议
*2024年古巴停电
*古巴—美国关系
*古巴解凍
*2026年古巴船隻衝突

参考文献

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