2026年施紀賢訪問中華人民共和國

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| title = 2026年施紀賢訪問中華人民共和國
| image = Prime Minister Keir Starmer visits China (55066713683).jpg
| caption = 2026年1月29日，斯塔默会见习近平并握手
| date = —
| location = 北京市、上海市
| type = 國事訪問
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• 英國首相 施紀賢
• 英國商業及貿易大臣 靳秉德
• 英國財政部次官
• 英國首相商業顧問
• 英國國家安全顧問
• 英國駐華大使 魏磊
• 中華人民共和國領導人 習近平
• 中華人民共和國國務院總理 李強
• 中華人民共和國全國人大常委會委員長 趙樂際
• 中華人民共和國商務部長 王文濤
• 中國對蘇格蘭威士忌進口關稅由10%減半至5%
• 阿斯利康宣佈至2030年在華投資150億美元（約1000億人民幣）。施紀賢此行被視為工黨政府重塑對華政策的重要一步，其主要目標在於修補近年陷入低潮的雙邊關係，並尋求建立一種被其形容為「更成熟」且具長期穩定性的合作框架。

中英雙方在訪問期間公佈多項經貿安排，包括中國向英國公民提供為期30天的免簽證入境待遇、下調英國蘇格蘭威士忌的進口關稅，以及英國藥企阿斯利康宣佈在中國進行大規模投資。

儘管此行被英方形容為外交關係的「重啟」，施紀賢仍在會談中提出對若干敏感議題的關注，包括香港壹傳媒創辦人黎智英的司法個案，以及新疆地區的人權狀況。相關立場亦在英國國內引發爭論，部分保守黨政治人物質疑此行可能帶來的安全風險，並對政府的對華政策方向提出批評。然而，其後數年間，隨著北京加強對香港事務的控制、英國政府禁止中國投資敏感電信基礎設施，以及英方對中國在英從事間諜活動與經濟干預的疑慮上升，雙邊關係迅速惡化，施紀賢曾形容該階段為「冰河時期」。

2025年11月，英國軍情五處發出警告，指中國情報機構透過社交平台領英接觸並試圖招募英國國會議員。翌月（2025年12月），英國公民、香港壹傳媒創辦人黎智英在涉及《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》的案件中被裁定罪名成立，進一步加劇雙方緊張關係，亦成為施紀賢訪華前夕英國輿論高度關注的議題之一。

工黨政府的對華政策
施紀賢領導的工黨政府上台後，對對華政策進行全面檢視，並提出以「3Cs框架」，即「合作（Cooperate）、競爭（Compete）與挑戰（Challenge）」為三大支柱的對華框架。根據該構想，英國在氣候變化與全球公共衞生等具共同利益的領域與中國展開合作，在經濟影響力層面保持競爭，同時在人權與國家安全問題上採取明確立場，奉行去風險而非脫鈎的政策取向。

在國內層面，鑑於英國自2016年脫歐後經濟增長乏力、投資水平下滑，施紀賢政府將改善與主要貿易夥伴的經濟關係，尤其是與中國的貿易往來，視為刺激經濟增長的重要手段之一。

國際地緣政治環境
施紀賢此行亦置於更廣泛的國際背景之中。隨着特朗普再次出任美國總統，其關稅威脅及對格陵蘭主權的言論，對美國與傳統盟友關係造成衝擊。同時，中國在生命科學、人工智能及環保技術等領域的快速發展，使英方評估認為，完全避免與中國接觸所帶來的風險，可能高於有限度接觸的代價。

在此情勢下，多國領袖相繼展開訪華外交行動，包括加拿大總理馬克·卡尼、法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍及芬蘭總理彼得里·奧爾波，藉以分散經濟風險並重新調整對華政策。施紀賢亦被部分分析形容為面臨「三體問題」，即需同時維持與美國、歐盟及中國之間的關係平衡。

安全層面上，英國尋求與中國在展開安全合作，包括打擊跨境偷渡集團及遏制非法合成鴉片類藥物的供應鏈。代表團約有60名成員，除政府官員及國家安全顧問外，亦包括來自滙豐、勞斯萊斯、阿斯利康及捷豹路虎等企業的高層管理人員。為降低潛在風險，英國代表團在行程中採取嚴格的資訊安全措施，例如使用一次性通訊設備，並限制攜帶智能裝置，以防範監聽與網絡滲透。

1月29日，施紀賢在北京人民大會堂與中國國家領導人習近平舉行雙邊會談，會談歷時約80分鐘。習近平在致辭中表示，中英關係近年經歷波動，並不符合雙方利益，並引用毛澤東詩句「風物長宜放眼量」，呼籲兩國以長遠視角看待合作與分歧。施紀賢在會談期間表現莊重並抄錄筆記，強調英國希望與中國建立穩定關係，同時指出國際局勢變化會直接影響英國經濟及國家安全。據報導指，習近平在會談期間透露自己為曼聯球迷。會談結束後，雙方宣佈多項合作方向，包括中國研究降低蘇格蘭威士忌進口關稅、向英國護照持有人提供最長30天免簽證待遇，以及加強打擊非法移民偷渡工具相關情報合作。其後，施紀賢亦分別會晤中國國務院總理李強及全國人民代表大會常務委員會委員長趙樂際。

成果
經濟合作與市場准入
根據英國首相府唐寧街10號公佈的總結資料，英中雙方在此次訪問期間達成多項經貿成果，包括總值約22億英鎊的出口協議，以及未來五年內價值約23億英鎊的市場准入安排。

企業投資方面，英國藥業公司阿斯利康宣布，計劃於2030年前在中國投資150億美元（約109億英鎊），用於興建新生產設施、擴大研發規模及增加僱員人數。英國政府表示，相關投資有助於保障英國本土約1萬個就業職位。

影子警察部長馬特·威克斯亦對政府提出質疑，表示全國民眾都對政府是否真正了解中國對國家安全構成的威脅感到擔憂。他批評政府未能說服大眾，認為首相不應前往北京向那些曾向英國國會派遣間諜的人員「磕頭」。

此外，黎智英的兒子黎崇恩在接受《GB News》訪問時對英政府的姿態表示極度失望。他以「受折磨」形容其78歲、患有糖尿病與心臟病的父親在單獨囚禁狀態下已持續五年，並質疑在父親受難之際，英國政府卻與中共進行「張燈結綵」（「超級大使館計劃」）且大張旗鼓的貿易任務是否合適。他指出，英國付出了「超級大使館」設施規劃與首相訪問，卻無法換回一名健康極差的老人，質疑「這段關係說明了什麼。針對特朗普批評施紀賢訪華「非常危險」的言論，郭嘉昆稱，中英合作是「互利共贏」的，願同各國合作造福人民，不應受第三方干擾。

參考文獻
外部鏈接
*[https://www.fmprc.gov.cn/eng/xw/zyxw/202601/t20260129_11847645.html President Xi Jinping Meets with U.K. Prime Minister Keir Starmer] ——中華人民共和國外交部公告
*[https://gb.china-embassy.gov.cn/eng/zgyw/202412/t20241218_11495913.htm Xi Jinping Meets with UK Prime Minister Keir Starmer] ——中國駐英國大使館報導